Постанова

від 08.08.2014 по справі 826/11105/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 серпня 2014 року № 826/11105/14

13 год. 58 хв.

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві доТовариства з обмеженою відповідальністю «Ергон» прозупинення видаткових операцій,-

В С Т А Н О В И В:

30 липня 2014 року о 15 год. 17 хв. до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло подання ДПІ у Подільському районі ГУ Міндоходів у місті Києві про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - ТОВ «Ергон» (отримано суддею 30 липня 2014 року о 15 год. 53 хв.).

В обґрунтування подання податкова інспекція зазначила, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом на загальну суму 159 561,80 грн. контролюючим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимог податкового керуючого не виконав, що відповідно до ст.89 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

В судовому засіданні 07 серпня 2014 року представник заявника підтримав викладенні у поданні вимоги та просив їх задовольнити.

Ухвала суду та судові повістки були направлені за адресою відповідача, наявною в матеріалах справи. При цьому, повідомити відповідача про розгляд справи за допомогою засобів зв'язку за номером, визначеним платником у податковій декларації в порядку, визначеному статтею 38 Кодексу адміністративного судочинства України не виявилось можливим про що було складено відповідні довідки.

В судові засідання 07 лютого 2013 року відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив, причини неявки суду не повідомив.

Згідно частини 8 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

У зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача, а також беручи до уваги відсутність необхідності допиту свідка або експерта у даній справі, суд протокольною ухвалою вирішив перейти до розгляду даної справи в порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ергон» (код ЄДРПОУ 31990017) на момент розгляду справи перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Подільському районі ГУ Міндоходів у місті Києві.

Відповідачем в банківських установах відкрито наступні рахунки:

- №26005115442 (долар США), АБ «Експрес-Банк» (МФО 322959);

- №26005115442 (ЄВРО), АБ «Експрес-Банк» (МФО 322959);

- №26004249467 (українська гривня), АТ «Райффайзен Банк Аваль» у місті Києві (МФО 380805);

- №26005115442 (українська гривня), АБ «Експрес-Банк» (МФО 322959).

Дані щодо відкритих платником податків підтверджуються наданою заявником довідкою.

З наявних у справі доказів вбачається, що станом на день звернення контролюючого органу до суду із даним поданням у ТОВ «Ергон» існує борг перед бюджетом з плати за землю у сумі 159 561,80 грн., що виник у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, визначених у податкових деклараціях з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9006788172 від 14.02.2014 року та №9002565389 від 28.01.2013 року.

В зв'язку з наявністю податкового боргу на адресу ТОВ «Ергон» контролюючим органом на виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України направлялась податкова вимога №2235-25 від 08.07.2014 року на суму 45 101,87 грн. (отримана уповноваженим представником товариства 18.07.2014 року).

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п.89.1.1 п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

10 липня 2014 року заступником начальника ДПІ у Подільському районі ГУ Міндоходів у м. Києві прийнято рішення про опис майна ТОВ «Ергон» у податкову заставу за №5210/10/26-56-25-05, що отримано платником 18.07.2014 року.

Одночасно уповноваженому представнику платника було вручено лист від 10.07.2014 року №5211/10/26-56-25-05 з вимогою з'явитись в строк до 29.07.2014 року до ДПІ у Подільському районі ГУ Міндоходів у місті Києві та надати: останній баланс підприємства завірений печаткою з розшифровкою (вартість основних засобів, вартість виробничих запасів, вартість товарів, вартість готової продукції, дебіторська заборгованість за товари, послуги); самостійно втрачений перелік ліквідних, реальних до продажу активів із зазначенням їх первісної та залишкової вартості, документи, що засвідчують відсутність будь-яких обтяжень на вказане майно, для складання акту опису майна та реєстрації податкової застави.

Станом на час звернення заявника до суду із даним поданням і на день розгляду справи по суті товариством витребувані контролюючим органом документи, як і докази оскарження дій та рішень податкового органу в адміністративному або судовому порядку не надані, борг перед бюджетом не погашено.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Як вбачається з доданих до подання матеріалів, 30 липня 2014 року о 9 год. 30 хв. у зв'язку з не наданням платником податків документів для здійснення опису майна у податкову заставу податковим керуючим було складено акт за №27 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу та акт №27 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим.

В підпункті 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України закріплено право контролюючого органу на звернення до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

З огляду на зазначене, а також зважаючи на наявність на час винесення судом постанови у даній справі обставин, які відповідно до положень статті 89 ПК України є підставою для постановлення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд приходить до висновку про можливість задоволення вимог податкового органу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 183 3 , 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва Головного управління Міндоходів у місті Києві задовольнити.

Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Ергон» (код ЄДРПОУ 31990017, адреса: 04077, м. Київ, вул. Дніпроводська, 1-а) на рахунках у банках:

- №26005115442 (долар США), АБ «Експрес-Банк» (МФО 322959);

- №26005115442 (ЄВРО), АБ «Експрес-Банк» (МФО 322959);

- №26004249467 (українська гривня), АТ «Райффайзен Банк Аваль» у місті Києві (МФО 380805);

- №26005115442 (українська гривня), АБ «Експрес-Банк» (МФО 322959).

(крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу) до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше ніж на два місяці.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Н.А. Добрівська