Постанова

від 31.07.2014 по справі 824/2455/14-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2014 р. м. Чернівці Справа №824/2455/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Григораша В.О.;

секретаря судового засідання - Павлюка А.Г.;

за участю:

представника позивача - Тимирівського О.І.;

представник відповідача - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Глибоцькому районі Чернівецької області до Відкритого акціонерного товариства "Букурія" про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Глибоцькому районі Чернівецької області (позивач) просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Букурія" (відповідач) капіталізовані платежі у сумі 42876,79 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Суми платежів капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації підприємства - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому підприємство перебуває на обліку.

За весь час знаходження працівника ВАТ "Букурія" ОСОБА_2 на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Глибоцькому районі, йому виплачуються щомісячні виплати та інші соціальні послуги згідно з чинним законодавством України.

Згідно з розрахунку потреби в капіталізації платежів по ВАТ "Букурія" для розрахунку з потерпілим на виробництві та для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства, що ліквідується відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, грошові вимоги позивача складають 42876,79 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

На адресу відповідача, яка вказана у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, було направлено ухвалу про відкриття провадження та запропоновано подати заперечення на позов або заяву про визнання позову. Однак, конверт повернувся на адресу суду із відміткою пошти від 24.07.2014 року - "за зазначеною адресою не проживає".

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-IV відомості внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Окрім того, виходячи із ч. 8 ст. 35 КАСУ, вважається що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Частина 11 ст. 35 КАСУ, передбачає, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, явку свого уповноваженого представника в судове засідання відповідач не забезпечив, хоча вважається, що його було належним чином повідомлено про дату, час і місце проведення судового засідання. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань або заяв не подавав. Явка сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалась.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративного позов підлягає задоволенню у повному обсязі, з наступного.

Судом встановлено, що згідно Спеціального Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований, як юридична особа, за адресою вул. Асакі, буд. 17, м. Герца, Чернівецька область та станом на 14.07.2014року перебуває в стані припинення за судовим рішенням (а.с.16-17).

Згідно Акту про нещасний випадок №58 від 10.04.1995 року та витягу з акту огляду ЛТЕК від 10.04.1995 року ОСОБА_2 після нещасного випадку при ремонті вальцевого станка млину на ВАТ "Букурія" отримав пошкодження внаслідок чого зазнав втрати професійної працездатності на 55%, переогляду не підлягає (а.с.11-13). Згідно Відповідно до Довідки від 08.06.2001 року сума відшкодування втраченого заробітку ОСОБА_2 складає 62-83 грн (а.с.14). На підставі акту №2 від 08.06.2001 року позивачем прийнято від ВАТ "Букурія" особову справу потерпілого на виробництві ОСОБА_2 (а.с. 15).

Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 18.06.2001 року №62 вирішено продовжити раніше призначену ОСОБА_2 щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 62-83 грн. Постановлено платежі проводити з 08.06.2001 року довічно (а.с.4). Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 29.03.2013 року №2406/62/62/87 призначено потерпілому ОСОБА_2 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 506,10 грн. Постановлено виплати проводити з 01.03.2013 року безстроково (а.с.9).

Відповідно до Листа відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Глибоцькому районі Чернівецької області №01/16 від 21.02.2014 року ВАТ "Букурія" останній звіт за 2013 рік було прийнято в січні 2014 року, заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду немає. Але на даному підприємстві станом на 01.02.2014 року є заборгованість до Фонду капіталізованих платежів в сумі 46,2 тис. грн (а.с.21).

Також, судом досліджено розрахунок потреби в капіталізації платежів по ВАТ "Букурія" для розрахунку з потерпілим на виробництві станом на 01.06.2014 року на суму 42876,79 грн, який розраховано з урахуванням таблиці смертності та середньої очікуваної тривалості життя в Україні (а.с.6-8).

До вказаних спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року №1105-ХІV (Закон №1105-ХІV) фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Цією нормою законодавець зобов'язує страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації (не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута, але й за інших підстав, передбачених законодавством), з застосуванням порядку, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 06.05.2000 року "Про порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю", зі змінами та доповненнями (Порядок №765).

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що капіталізація платежів платоспроможної юридичної особи, яка ліквідується, здійснюється на підставі Порядку №765.

Відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Відповідно до абзацу другого пункту 1 Порядку №765 капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Відповідно до ч. 8 ст. 111 Цивільного кодексу України ліквідаційна комісія (ліквідатор) після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, що включає відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог та результат їх розгляду.

Частиною другою статті 1205 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

За змістом пункту 3 Порядку №765 капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому суб'єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку (абз.2 п.5-1 Порядку №765).

Як свідчать матеріали справи, на обліку у позивача знаходиться одна особа ОСОБА_2, який потерпів від нещасного випадку на виробництві, втрата працездатності якого пов'язана з підприємством ВАТ "Букурія", що ліквідується. За весь час знаходження ОСОБА_2 на обліку у відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Глибоцькому районі, йому виплачуються щомісячні виплати та інші соціальні послуги згідно з чинним законодавством України. Для продовження страхових виплат зазначеній особі протягом його життя, повинна бути проведена капіталізація платежів.

Згідно розрахунку потреб в капіталізації платежів по ВАТ "Букурія" для розрахунку з потерпілим на виробництві та для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства, що ліквідується відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, грошові вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Глибоцькому районі до ВАТ "Букурія" складають 42876,79 грн (а.с.6-8).

Не проведення капіталізації платежів відповідача призводить до порушення конституційних прав громадян, до несвоєчасної виплати страхових виплат та завдає шкоду інтересам держави.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Позивачем доведено суду обґрунтованість заявлених вимог. На день розгляду справи, потреби в капіталізації платежів відповідачем робочому органу виконавчої дирекції Фонду не перераховано, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Cтягнути з Відкритого акціонерного товариства "Букурія" (вул. Асакі, буд. 17, м.Герца, Чернівецька область, код ЄДРПОУ 14271010) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Глибоцькому районі Чернівецької області капіталізовані платежі у сумі 42876 (сорок дві тисячі вісімсот сімдесят шість) грн. 79 коп.

3. Копію постанови направити відповідачу.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 05 серпня 2014 року.

Суддя В.О. Григораш