Ухвала

від 04.08.2014 по справі 3/333-16/196а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа та

поновлення строку для пред'явлення виконавчого

документа до виконання

04 серпня 2014 року №3/333-16/196А

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Сасевича О.М.

за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,

за участю сторін:

представника позивача (заявника) Горбаня О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №3/333-16/196А за позовом прокурора Сихівського району м.Львова в інтересах держави в особі Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління Дім» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році,-

В С Т А Н О В И В :

21 травня 2014 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дубліката виконавчого листа, виданого 02.07.2007 року Господарським судом Львівської області для примусового стягнення коштів з ТзОВ «Будівельне управління Дім» на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №3/333-16/196А за позовом прокурора Сихівського району м.Львова в інтересах держави в особі Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління Дім» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2014 року заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судовому засіданні представник заявника заяву підтримав.

Прокурор не з'явився у судове засідання з невідомих суду причин, хоча був повідомлений у встановленому законом порядку про дату та час розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №3/333-16/196А.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви. Із матеріалів справи вбачається, що поштовий конверт із судовими документами, відправлений судом за зареєстрованим місцем знаходження відповідача (місцезнаходження: м.Львів, вул.Стрийська, 76в/16), відділенням поштового зв'язку повернутий з відміткою «за закінченням терміну зберігання». У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даної заяви до суду не надходило.

Згідно з частиною другою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, судом було ухвалено здійснювати розгляд заяви у відсутності прокурора та представника ТзОВ «Будівельне управління Дім».

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, заслухавши пояснення представника заявника, суд вважає, що така підлягає до задоволення з наступних підстав.

Пунктом 6 розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, згідно положень розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, з початку діяльності відповідного окружного адміністративного суду у Господарського суду Львівської області відсутні повноваження вирішувати процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

З огляду на викладене, заява Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Судом встановлено, що 19 червня 2007 року Господарським судом Львівської області за правилами Кодексу адміністративного судочинства України ухвалено постанову, якою задоволено позовні вимоги прокурора Сихівського району м.Львова, що діяв в інтересах держави в особі Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління Дім» на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 4 168 грн. 00 коп. адміністративно-господарських санкцій та 53 грн. 82 коп. пені за не працевлаштування інвалідів у 2006 році.

Вказана постанова не оскаржувалась та набрала законної сили.

Водночас, на виконання даної постанови Господарським судом Львівської області 02 липня 2007 року видано виконавчий лист №3/333-16/196А. Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, відповідно до статті 21 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній на час набрання законної сили постановою суду) до 19.06.2010 року.

Як вбачається із матеріалів справи, у Франківському ВДВС ЛМУЮ перебував на виконанні виконавчий лист №3/333-16/196А, виданий 02.07.2007 року Господарським судом Львівської області для примусового стягнення з ТзОВ «Будівельне управління Дім» на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 4 168 грн. 00 коп. адміністративно-господарських санкцій та 53 грн. 82 коп. пені за не працевлаштування інвалідів у 2006 році.

14.05.2008 року постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження №7433199.

В зв'язку із відсутністю у боржника майна, на яке могло бути звернено стягнення, 27.10.2010 року державним виконавцем Франківського ВДВС ЛМУЮ винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №7433199.

28.03.2013 заявник повторно надіслав на адресу Франківського ВДВС ЛМУЮ заяву про прийняття до виконання виконавчого документа, відкриття виконавчого провадження та застосування заходів примусового виконання рішення суду й оригінал виконавчого листа №3/333-16/196А, виданого 02.07.2007 року Господарським судом Львівської області.

Однак, листом Франківський ВДВС ЛМУЮ №В-10-2982 від 30.01.2014 року повідомив Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, що у результаті перевірки ЄДРВП, журналів реєстрації вхідної кореспонденції та книг обліку виконавчих документів, переданих державним виконавцям, станом на 17.02.2014 року жодних виконавчих документів про стягнення з ТзОВ «Будівельне управління Дім» коштів на примусовому виконанні не перебувало.

Тож, як встановлено із наданих у ході розгляду заяви пояснень представника заявника, оглянутих судом у судовому засіданні журналів вихідної кореспонденції заявника за 2013-2014 р.р. (оригінали), виконавчий лист у справі №3/333-16/196А втрачено при пересилці, оскільки такий все ж надсилався, про що є відповідні відмітки у журналі. При цьому, судом також з'ясовано, що стягнення у примусовому порядку органами державної виконавчої служби за вказаним виконавчим листом - не відбулось.

На даний час місцезнаходження виконавчого листа невідоме, встановити його не вбачається можливим, що дає підстави вважати виконавчий лист №3/333-16/196А від 02.07.2007 року втраченим.

У відповідності до частини 1 статі 260 Кодексу адміністративного судочинства України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

З огляду на вказані обставини, суд вважає оригінал виконавчого листа №3/333-16/196А, виданого 02.07.2007 року Господарським судом Львівської області для примусового стягнення з ТзОВ «Будівельне управління Дім» на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 4 168 грн. 00 коп. адміністративно-господарських санкцій та 53 грн. 82 коп. пені за не працевлаштування інвалідів у 2006 році таким, що втрачений, і приходить до висновку про необхідність видачі дубліката виконавчого листа.

Щодо вимоги Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, то суд приходить до висновку, що причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання є поважними та вважає за необхідне поновити пропущений строк, зазначаючи наступне.

У відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому документі, зокрема, зазначається строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно частини 1 статті 21 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній на дату набрання рішенням законної сили), виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 22 Закону України «Про виконавче провадження», строки, зазначені у частині 1 цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Як слідує з матеріалів заяви, фактично про втрату виконавчого листа №3/333-16/196А, виданого 02.07.2007 року Господарським судом Львівської області, стягувачу стало відомо лише 19.02.2014 після отримання листа Франківського ВДВС ЛМУЮ №В-10-2982 від 30.01.2014 року.

Згідно вимог статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, беручи до уваги той факт, що оригінал виконавчого листа було втрачено не з вини заявника (стягувача у виконавчому провадженні) та судом вирішено питання щодо видачі дубліката виконавчого листа замість втраченого його оригіналу, суд вважає доцільним поновити Львівському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів пропущений строк пред'явлення виконавчого листа №3/333-16/196А, виданого 02.07.2007 року Господарським судом Львівської області, до виконання.

Керуючись ст.ст.160, 165, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №3/333-16/196А за позовом прокурора Сихівського району м.Львова в інтересах держави в особі Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління Дім» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році задовольнити повністю.

Видати Львівському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів дублікат виконавчого листа з виконання постанови Господарського суду Львівської області від 19.06.2007 року у справі №3/333-16/196А за позовом прокурора Сихівського району м.Львова в інтересах держави в особі Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління Дім» про стягнення 4 168 грн. 00 коп. адміністративно-господарських санкцій та 53 грн. 82 коп. пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році.

Поновити Львівському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів пропущений з поважних причин строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №3/333-16/196А за позовом прокурора Сихівського району м.Львова в інтересах держави в особі Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління Дім» про стягнення 4 168 грн. 00 коп. адміністративно-господарських санкцій та 53 грн. 82 коп. пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році.

Ухвала Львівського окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Сасевич О.М.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 11 серпня 2014 року.