Рішення

від 24.07.2014 по справі 917/1069/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2014 року Справа № 917/1069/14

За позовом Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83

До відповідача Приватне підприємство "БІОТОП+", 39631, м. Кременчук Полтавської області, пров. Героїв Бресту, 86А, офіс 203

Про стягнення 20 000,00 грн., в т.ч. 10 000, 00 грн. - штраф, визначеного за рішенням позивача від 06.11.2012р. №134-рш у справі №136-02/2012 за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 1 ст. 50 ЗУ "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, що проводилися КП "Фрунзівська центральна районна лікарня" у 2012 році, та 10 000, 00 грн. - пеня відповідно до частини 5 ст. 56 цього ж Закону,

Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна

Представники:

від позивача: відсутні(див. протокол судового засідання)

від відповідача: відсутні (див. протокол судового засідання)

Рішення виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні 26.06.2014 року в порядку ст. 77 ГПК України з огляду на необхідність поповнення матеріалів справи додатковими документальними доказами.

Суть спору: розглядається позовна заява Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про стягнення з Приватного підприємства «Біотоп+» заборгованості у сумі 20 000,00 грн., в т.ч. 10 000, 00 грн. - штраф, визначеного за рішенням позивача від 06.11.2012р. №134-рш у справі №136-02/2012 за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 1 ст. 50 ЗУ "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, що проводилися КП "Фрунзівська центральна районна лікарня" у 2012 році, та 10 000, 00 грн. - пеня відповідно до частини 5 ст. 56 цього ж Закону.

Позивач належного представництва в судове засідання не забезпечив, надавши клопотання №08-13/2500 від 12.06.2014 року (вх.. №7949 від 19.06.2014 р.) про розгляд справи за відсутності позивача.

Відповідач не скористався наданими йому правами (ст. 22 ГПК України) для захисту своїх інтересів, на позов не відреагував, представництво в судові засідання не забезпечив.

Судова повістка про виклик в судове засідання 24.07.2014 року, що направлялись відповідачу, за поштовою адресою - 39631, м. Кременчук Полтавської області, пров. Героїв Бресту, 86А, офіс 203 - повернулась до ГСПО із відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Як роз'яснив Пленум Вищого господарського суду України у пп. 3.9.2 постанови № 18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (із змінами та доповненнями), у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи достатність у матеріалах справи доказів для розгляду спору по суті, належне повідомлення сторін про дату, час і місце проведення судового засідання згідно п. п. 2.6.11, 2.6.17 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 28 від 20.02.2013 р., суд не оцінює вказану обставину як підставу для подальшого відкладення розгляду справи та розглядає справу відповідно до ст. 75 ГПК України за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази, заслухавши представника позивача, суд

в с т а н о в и в :

За результатами розгляду матеріалів справи № 136-02/2012 адміністративна колегія Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийняла рішення № 134-рш від 06.11.2012 року, яким визнано, що Приватне підприємство «Біотоп+» вчинило порушення, передбачене п. 1 ст. 50, яке кваліфікується за п.4 ч.2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю продуктів нафто перероблення рідких за державні кошти, які проводилися Комунальним підприємством «Фрунзівська центральна лікарня» у 2012 році. За вчинене порушення на відповідача накладено штраф у розмірі 10 000,00 грн.

Вказане рішення було направлене на адресу ПП "Біотоп+" рекомендованим листом від 06.11.2012 року № 4016-02/2012 та вручено останньому 12.11.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №6510702253284 (а.с.12).

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено. Рішення Антимонопольного комітету України, адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та державного уповноваженого Антимонопольного комітету України оскаржуються до господарського суду міста Києва. Рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України оскаржуються до господарських судів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя. Отже, приписами вказаної норми передбачено строк оскарження рішення органу Антимонопольного комітету України, який не може бути відновлено.

Зазначене узгоджується з правовою позицією Вищого господарського суду України, викладеною в оглядовому листі Вищого господарського суду України від 22.10.2008 р. № 01-8/634 "Про деякі питання практики вирішення спорів пов'язаних із застосуванням конкурентного законодавства".

Доказів на підтвердження оскарження рішення №134-рш від 06.11.2012 року суду не надано.

Згідно вищезазначеного рішення адмінколегії ООТВ АМКУ за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції на ПП «Біотоп+» накладено штраф у розмірі 10 000, 00 грн.

Частиною 3 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" встановлений двомісячний термін для оплати штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Даний строк закінчився 14.01.2013 року.

Накладений рішенням адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 134-рш від 06.11.2012 року штраф у розмірі 10 000,00 грн. ПП «Біотоп+» не сплачений, на момент подання даного позову до суду (28.05.2014 року) заборгованість не зменшилася і складає 10 000,00 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня в розмірі 1,5 % від суми штрафу.

З дотриманням зазначеної норми Одеським обласним територіальним відділенням АМКУ розраховано розмір пені за період з 15.01.2013 р. по 28.05.2014 р., який складає 74 700,00 грн.

Оскільки, відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням Антимонопольного комітету України, то розмір пені складає 10 000,00 грн.

За викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими матеріалами справи та нормами права та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору за розгляд справи в господарському суді покладається на відповідача відповідно до приписів ст. 49 ГПК України.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 32-34, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути Приватного підприємства "БІОТОП+" (39631, м. Кременчук Полтавської області, пров. Героїв Бресту, 86А, офіс 203), код ЄДРПОУ 37600651:

- на користь загального фонду Державного бюджету України на рахунок управління Державної казначейської служби України м. Полтави (код за ЄДРПОУ 38019510, р/р 31115106700002) за кодом бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106 "Адміністративні штрафи та інші санкції" - 20 000,00 грн., в т.ч. 10 000, 00 грн. - штраф, визначений за рішенням позивача від 06.11.2012 року № 134-рш за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 1 ст. 50 ЗУ "Про захист економічної конкуренції", та 10 000, 00 грн. - пеня відповідно до частини 5 ст. 56 цього ж Закону;

- в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 2203001 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)", р/р 31214206783002, отримувач: УДКСУ у м. Полтава, Полтавської області (м. Полтава), 22030001, код за ЄДРПОУ 38019510, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, код банку 831019 - 1 827,00 грн. судового збору.

Видати накази з набранням чинності цим рішенням.

3. Копію цього рішення надіслати сторонам за адресами, які зазначені в його вступній частині.

СУДДЯ БУНЯКІНА Г.І.