Постанова

від 12.08.2014 по справі 816/2761/14

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

           ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 12 серпня 2014 року м.ПолтаваСправа № 816/2761/14 Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді –   Удовіченка С.О., за участю: секретаря судового засідання – Христич О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області до Комунальної установи "Кременчуцька рятувально-водолазна станція" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, - В С Т А Н О В И В: 15 липня 2014 року управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунальної установи "Кременчуцька рятувально-водолазна станція" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень-червень 2014 року за Списком №1 в розмірі 3874,67 грн. (з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог вих. №13599/06-21 від 11 серпня 2014 року). Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач не відшкодував витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень-вересень 2013 року. Оскільки вказана сума витрат не була оплачена відповідачем самостійно, то ця сума підлягає стягненню в судовому порядку. Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що Комунальна установа  "Кременчуцька рятувально-водолазна станція" (код ЄДРПОУ 31493569) є юридичною особою, яка зареєстрована 29 березня 2002 року та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Кременчуці з 16 липня 2001 року. Відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах. Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 №400/97-ВР.   Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” набрав чинності 01 січня 2004 року, отже, відповідач, починаючи з 2004 року, повинен був вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, у 2004 році - 20%, у 2005 році - 30%, у 2006 році - 40%, у 2007 році - 50%, у 2008 році - 60 %, у 2009 році - 70%, у 2010 році - 80%, у 2011 році - 90%, у 2012 році - 100%, у 2013 році-100%, у 2014 році - 100% відповідно. Таким чином, відповідач має обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 відносно осіб, визначених у розрахунках, які наявні у матеріалах справи, за ставкою 100% розміру виплаченої пенсії. Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663  (далі - Інструкція). Згідно з пунктом 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (надалі  - Інструкція) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування”. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Таким чином відповідач, працівникам якого призначено пільгову пенсію за списком № 1, має обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до пункту 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. На виконання вимог Інструкції, правління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області повідомляло відповідача про необхідність відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період квітень-травень 2014 року в загальному розмірі 13319,58 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями повідомлень про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених, відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій були направлені та вручені відповідачу, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями зворотних поштових повідомлень. Відповідно до пункту 6.8 Інструкції підприємства  щомісяця  до  25-го  числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах. Доказів повної оплати відповідачем грошових коштів матеріали справи не містять. Навпаки, картка особового рахунку відповідача підтверджує факт невідшкодування відповідачем спірної суми. Відповідно до статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку. Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними  суду  своїх  доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно із частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Таким чином, з урахуванням викладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області до Комунальної установи "Кременчуцька рятувально-водолазна станція", підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню. Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України, -                                            П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області   до Комунальної установи "Кременчуцька рятувльно-водолазна станція"   про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити. Стягнути з Комунальної установи "Кременчуцька рятувльно-водолазна станція" (код ЄДРПОУ 31493569, вул. Першотравнева, 4А, м. Кременчук, Полтавська область, 39614, р/р 35411001002099УДК України в Полтавській області, МФО 831019) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці (код ЄДРПОУ 37895789, вул. 50-річчя СРСР, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630, р/р25605301120462 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467) невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за Списком №1 в розмірі 3874 (три тисячі вісімсот сімдесят чотири) гривні 67 (шістдесят сім) копійок. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.           Повний текст постанови складено 13 серпня 2014 року.           Суддя                                                                                С.О. Удовіченко