Ухвала

від 07.08.2014 по справі 916/3069/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

            ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

---

УХВАЛА про відмову у прийнятті позовної заяви "07" серпня 2014 р. № 916/3069/14 Суддя Желєзна С.П., розглянувши матеріали позовної заяви № 3132/14 за позовом           громадської організації „Об'єднання громадян „Водограй” до          Одеської філії публічного акціонерного товариства „Укртелеком” за участю  третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без визначення сторони, на права та обов'язки щодо якої вплине рішення суду по даній справі:           Відділу Держземагенства в Роздільнянському районі Одеської області про визнання державного акту таким, що втратив чинність, визнання факту приналежності земельних ділянок та про зобов'язання вчинити певні дії. ВСТАНОВИВ:            Громадська організація „Об'єднання громадян „Водограй” звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до Одеської філії публічного акціонерного товариства „Укртелеком”, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без визнання сторони, на права та обов'язки щодо якої вплине рішення суду по даній справі – Відділу Держземагенства в Роздільнянському районі Одеської області, про: визнання таким, що втратив чинність, державного акту на право користування землею серії Б № 032488, виданий на підставі рішень виконавчого комітету Роздільнянської районної ради народних депутатів № 157 від 31.05.1988р., № 28 від 07.02.1989р. та № 143 від 25.05.1989р. Одеському міському виробничому технічному вузлу електрозв'язку щодо земельної ділянки площею 30,53 га для ведення колективного садівництва, розташованої на території масиву „Надлиманський” Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області; визнання факту приналежності земельних ділянок, що перебували на праві користування Одеському міському виробничому технічному вузлу електрозв'язку Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, та не були передані у власність членам садівничого товариства „Телефон”, до земель державної форми власності; зобов'язати Відділ Держземагенства у Роздіяльнянському районі Одеської області внести відповідні (не зазначено які саме) зміни до земельно-кадастрової документації. Відповідно до ст. 21 ГПК України Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу., а саме підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності. Згідно ч.ч. 1, 2, 6 ст. 55 ГК України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці. Суб'єкти господарювання, зазначені у пункті першому частини другої цієї статті, мають право відкривати свої філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без створення юридичної особи. В силу положень ч.ч. 1, 3 ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. У п. 1.7 постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції” (з наступними змінами та доповненнями) від 26 грудня 2011 року N 18 зазначено наступне. Відповідно до чинного законодавства, зокрема, Цивільного та Господарського кодексів України, Законів України "Про господарські товариства", "Про акціонерні товариства", "Про банки і банківську діяльність", юридичні особи для здійснення своїх функцій мають право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами. Коло повноважень відокремленого підрозділу юридичної особи стосовно здійснення у господарському суді повноваження сторони у справі від імені цієї особи визначається установчими документами останньої, положенням про відокремлений підрозділ, яке затверджено юридичною особою, або довіреністю, виданою нею ж у встановленому порядку керівникові цього підрозділу. При цьому слід мати на увазі, що стороною у справі є юридична особа, від імені якої діє відокремлений підрозділ, і рішення приймається саме стосовно підприємства чи організації - юридичної особи, але в особі її відокремленого підрозділу, наприклад: "Стягнути з підприємства "А" в особі його відокремленого підрозділу - філії N 1 на користь організації "Б" в особі її Н-ської філії таку-то суму". З огляду на викладене, господарський суд зазначає, що філія або інший відокремлений підрозділ юридичної особи не може виступати стороною в господарському процесі, оскільки не є самостійним суб'єктом цивільного та господарського обігу та здійснює виключно окрему частину функцій юридичної особи. В той же час, при зверненні до суду із даним позовом, громадською організацією „Об'єднання громадян „Водограй” були визначено, що відповідачем за заявленими вимогами виступає саме Одеська філія публічного акціонерного товариства „Укртелеком”, у зв'язку з чим, суд доходить висновку, що суб'єктний склад сторін по даній справі не відповідає положенням ст.ст. 1, 21 ГПК України, в результаті чого, дана справа є такою, що не підвідомча господарським судам. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України. Приймаючи до уваги, що позов громадської організації „Об'єднання громадян „Водограй” було пред'явлено до Одеської філії публічного акціонерного товариства „Укртелеком”, внаслідок чого суб'єктний склад сторін не відповідає положенням ст.ст. 1, 21 ГПК України та робить справу такою, що не підвідомча господарським судам, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України господарський суд відмовляє громадській організації „Об'єднання громадян „Водограй” у прийнятті вказаної позовної заяви. Більш того, згідно зі ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі: 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів; 2) справи про банкрутство; 3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції; 4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та її учасниками (засновниками, акціонерами, членами), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи, пов'язаними із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності такої особи, крім трудових спорів; 5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери; 6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів; 7) справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України; 8) справи за заявами про затвердження планів санації боржника до порушення справи про банкрутство. З огляду на наведену законодавчу норму господарський суд звертає увагу громадської організації „Об'єднання громадян „Водограй” на той факт, що визнання фактів не є категорією спорів, які підлягають вирішенню в порядку господарського суду, у зв'язку з чим, у частині позовних вимог про визнання факту приналежності земельних ділянок, що перебували на праві користування Одеському міському виробничому технічному вузлу електрозв'язку Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, та не були передані у власність членам садівничого товариства „Телефон”, до земель державної форми власності, даній спір також не підвідомчій господарським судам. Крім того, суд звертає увагу позивача на той факт, що, оскільки Відділ Держземагенства у Роздільнянському районі Одеської області є органом державної влади і позовні вимоги про зобов'язання останнього внести зміни до земельно-кадастрової документації випливають із його владних управлінських функцій, відповідно до ст.ст. 3, 17 Кодексу адміністративного судочинства України такі вимоги підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства та також не підвідомчі господарським судам. Підсумовуючи всі вищевикладені обставини, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України господарський суд відмовляє громадській організації „Об'єднання громадян „Водограй” у прийнятті позовної заяви до Одеської філії публічного акціонерного товариства „Укртелеком”, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без визнання сторони, на права та обов'язки щодо якої вплине рішення суду по даній справі – Відділу Держземагенства в Роздільнянському районі Одеської області, про: визнання таким, що втратив чинність, державного акту на право користування землею серії Б № 032488, виданий на підставі рішень виконавчого комітету Роздільнянської районної ради народних депутатів № 157 від 31.05.1988р., № 28 від 07.02.1989р. та № 143 від 25.05.1989р. Одеському міському виробничому технічному вузлу електрозв'язку щодо земельної ділянки площею 30,53 га для ведення колективного садівництва, розташованої на території масиву „Надлиманський” Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області; визнання факту приналежності земельних ділянок, що перебували на праві користування Одеському міському виробничому технічному вузлу електрозв'язку Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, та не були передані у власність членам садівничого товариства „Телефон”, до земель державної форми власності; зобов'язати Відділ Держземагенства у Роздіяльнянському районі Одеської області внести відповідні (не зазначено які саме) зміни до земельно-кадастрової документації. При цьому, сума судового збору в розмірі 1 218,00 грн., сплачена до державного бюджету України згідно з квитанцією АТ „Імексбанк” № 12 від 30.07.2014р., відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України „Про судовий збір” від 08.07.2011р. № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) підлягає поверненню у повному обсязі громадській організації „Об'єднання громадян „Водограй” у зв'язку із відмовою у прийнятті її позовної заяви (вх. № 3132/14 від 04.08.2014р.). Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62, ст. 86 ГПК України, п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України „Про судовий збір” від 08.07.2011р. № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями), суд, - УХВАЛИВ:            1.          У прийнятті позовної заяви відмовити. 2.          Повернути з державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області /місцезнаходження: м. Одеса, вул. Садова, 1а, код ЄДРПОУ 37607526/ громадській організації „Об'єднання громадян „Водограй” /64471, Роздільнянський район, с. Одрадове, код ЄДРПОУ 38058628/ судовий збір в сумі 1 218 грн. 00 коп. /одна тисяча двісті вісімнадцять грн. 00 коп./, сплачений згідно з квитанцією АТ „Імексбанк” № 12 від 30.07.2014р. Позовні матеріали разом із конвертом повернути позивачу на 71 аркушах.        Відповідно до ч. 4 ст. 62, ст. 106, 111-13 ГПК України ухвалу про відмову у прийнятті позовної заяви може бути оскаржено в апеляційному та касаційному порядку.   Суддя                                                                                                                          С.П. Желєзна