Постанова

від 05.08.2014 по справі 816/2071/14

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/2071/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мандрика Х.С.,

представника позивача - Нальотова А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбуд Кременчук" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

27 травня 2014 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області /надалі - позивач; Кременчуцька ОДПІ/ звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецбуд Кременчук" /надалі - відповідач; ТОВ "Спецбуд Кременчук"/, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 05.08.2014 року, про надання Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області дозволу на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбуд Кременчук" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі у розмірі 58534 грн. 13 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за ТОВ "Спецбуд Кременчук" рахується податковий борг, з метою погашення якого Кременчуцька ОДПІ зверталася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення коштів з розрахункових рахунків ТОВ "Спецбуд Кременчук". Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.02.2014 у справі № 816/218/14 стягнуто з розрахункових рахунків ТОВ "Спецбуд Кременчук" кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 97980 грн. 98 коп. На виконання судового рішення в порядку статті 95 Податкового кодексу України позивачем направлено до банку інкасове доручення. Однак, у відповідача недостатньо коштів для погашення податкового боргу на рахунку, відкритому у банківській установі, що згідно пункту 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України є підставою для погашення усієї суми боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, за відповідним дозволом суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився.

Повістка про виклик до суду, направлена відповідачу на адресу, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців, повернулася до суду з відміткою поштової установи "за закінченням терміну зберігання".

Згідно з частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на викладене, відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду даної справи за відсутності представника відповідача за наявними у справі доказами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ТОВ "Спецбуд Кременчук" (код ЄДРПОУ 31913503) зареєстроване як юридична особа 20.02.2002 та перебуває на обліку в Кременчуцькій ОДПІ з 07.03.2002 за № 6268.

Станом на 15.03.2012 за відповідачем рахувався податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 44216 грн. 26 коп. та пеня у розмірі 303 грн. 52 коп., що підтверджується витягом з облікової картки відповідача /том 1 а.с. 211-212/.

Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ "Спецбуд Кременчук" подано до Кременчуцької ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість:

- за лютий 2012 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 46730 грн. /том 1 а.с. 228/;

- за березень 2012 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 10 грн. /том 1 а.с. 229/;

- за квітень 2012 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 2337 грн. /том 1 а.с. 230/;

- за травень 2012 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 25305 грн. /том 1 а.с. 231/;

- за червень 2012 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 7118 грн. /том 1 а.с. 232/;

- за липень 2012 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 12661 грн. /том 1 а.с. 233/;

- за серпень 2012 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 19498 грн. /том 1 а.с. 234/;

- за вересень 2012 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 12921 грн. /том 1 а.с. 235/;

- за жовтень 2012 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 13331 грн. /том 1 а.с.236/;

- за листопад 2012 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 10013 грн. /том 1 а.с. 237/;

- за грудень 2012 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 38292 грн. /том 1 а.с. 238/.

18.12.2012 Кременчуцькою ОДПІ винесено наступні податкові повідомлення-рішення:

- № 0007021502/2112, яким ТОВ "Спецбуд Кременчук" зобов'язано сплатити штраф у розмірі 1911 грн. 43 коп. /том 1 а.с. 243/;

- № 0007011502/2113, яким ТОВ "Спецбуд Кременчук" зобов'язано сплатити штраф у сумі 56640 грн. 13 коп. /том 1 а.с. 244/.

Дані податкові повідомлення-рішення направлені на адресу відповідача рекомендованим листом, проте повернуті до Кременчуцької ОДПІ поштовою установою з відміткою 24.12.2012 "організація вибула" /том 1 зворот а.с. 241/.

01.07.2013 Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0004431502/1252, яким ТОВ "Спецбуд Кременчук" зобов'язано сплатити штраф у сумі 6400 грн., яке було направлено на адресу відповідача та повернуто до Кременчуцької ОДПІ поштовою установою з відміткою "за закінченням терміну зберігання" /том 1 зворот а.с. 239/.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З огляду на часткову сплату суми податкового боргу, станом на 31.12.2013 за відповідачем рахується податковий борг в загальному розмірі 97980 грн. 98 коп., у тому числі, пеня у загальному розмірі 16743 грн. 66 коп., що підтверджується обліковою карткою відповідача з податку на додану вартість /том 2 а.с. 12/.

Матеріалами справи підтверджено, що 02.08.2010 Кременчуцькою ОДПІ винесено першу податкову вимогу форми "Ю1" №1/693/624, яка вручена представнику відповідача 12.08.2010. 13.09.2010 Кременчуцькою ОДПІ винесено другу податкову вимогу форми "Ю2" №2/913/786, яка вручена представнику відповідача 13.10.2010 /а.с. 245/.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пунктів 95.1-95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З метою стягнення коштів з рахунків відповідача, 16.01.2014 Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбуд Кременчук" про стягнення коштів на погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 97980 грн. 98 коп.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.02.2014 у справі № 816/218/14, яка набрала законної сили 04.04.2014, стягнуто з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбуд Кременчук" (код ЄДРПОУ 31913503 ) на користь Державного бюджету України кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 97 980,98 грн. /том 2 а.с. 17-19/.

На виконання вказаного судового рішення контролюючим органом до банківської установи направлялось інкасове доручення (розпорядження) № 92/1 від 12.05.2014 /зворот а.с. 16/, за яким банківською установою списано з розрахункового рахунку ТОВ "Спецбуд Кременчук" кошти у сумі 46 грн. 85 коп. /а.с. 206/.

Пунктом 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Матеріалами справи підтверджено, що Кременчуцькою ОДПІ 21.05.2014 та 26.06.2014 зараховано у рахунок погашення податкового боргу відповідача з податку на додану вартість кошти у загальній сумі 39400 грн. /том 2 а.с. 12-13/.

Таким чином, податковий борг відповідача з податку на додану вартість, кошти на погашення якого стягнуто постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.02.2014 у справі № 816/218/14, на час розгляду даної справи становить 58534 грн. 13 коп. /97980 грн. 98 коп. - 46 грн. 85 коп. - 39400 грн./.

Підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави

Таким чином, здійснення передбачених статтею 95 Податкового кодексу України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови якщо на це майно поширена податкова застава на підставах та умовах визначених Податковим кодексом України.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у пункті 88.1 статті 88 Податкового кодексу України.

Згідно пункту 88.2 вказаної статті, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

При цьому, відповідно до пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України, встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Оскільки відповідач має податковий борг, факт наявності у позивача права податкової застави є безспірним.

Пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

15.11.2010 заступником начальника Кременчуцької ОДПІ прийнято рішення №49/24-048 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу /зворот а.с. 11/.

14.04.2012 податковим керуючим складено акт опису майна № 2/19-036 (щодо зміни предмета податкової застави), який підписано представником відповідача /а.с. 15/.

Із пояснень представника позивача у судовому засіданні встановлено, що вказане рішення та акт відповідачем не оскаржувалися. Доказів оскарження рішення та акта опису майна суду не надано.

Згідно витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено запис про публічне обтяження активів платника податків згідно з актом опису від 14.05.2012 № 2/19-036 /зворот а.с. 15/.

Отже, позивачем були здійсненні заходи, що передують здійсненню заходів щодо продажу майна платника податків, а саме, позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбуд Кременчук" про стягнення з розрахункових рахунків коштів на погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 97980 грн. 98 коп. та у подальшому на виконання судового рішення направив до банку інкасове доручення (розпорядження), однак, у платника податків недостатньо коштів, які перебувають у його власності, для погашення податкового боргу.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не надано суду доказів наявності на розрахункових рахунках в банківських установах коштів, за рахунок яких можливо погасити податковий борг в сумі 58534 грн. 13 коп.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе надати дозвіл Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбуд Кременчук" в розмірі 58534 грн. 13 коп. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбуд Кременчук", що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбуд Кременчук" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків задовольнити.

Надати дозвіл Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбуд Кременчук" (код ЄДРПОУ 31913503) в розмірі 58534 грн. 13 коп. (п'ятдесят вісім тисяч п'ятсот тридцять чотири гривні тринадцять копійок) за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбуд Кременчук", що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 11 серпня 2014 року.

Суддя С.С. Сич