Постанова

від 13.08.2014 по справі 815/2852/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2852/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2014 року

10 год. 00 хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами, справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд» (код ЄДРПОУ 01383871) про стягнення заборгованості по відшкодуванню втрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд» (код ЄДРПОУ 01383871) у розмірі 36 818 грн. 75 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на р/р 256083013706 в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовом звернулось Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (надалі - УПФУ в Малиновському районі м. Одеси) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд» (надалі - ТОВ «Шляхбуд») про стягнення заборгованості по відшкодуванню втрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд» (код ЄДРПОУ 01383871) у розмірі 36 818 грн. 75 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на р/р 256083013706 в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з підприємства відповідача на пільгову пенсію вийшов працівник - ОСОБА_1, якому позивачем своєчасно і в повному обсязі нараховано та виплачено пільгову пенсію за період з 01.01.2013 року по 31.12.2014 року у загальному розмірі 36 818 грн. 75 коп. Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених пенсіонеру ОСОБА_1, який працював на ТОВ «Шляхбуд», останнє повинно відшкодувати заборгованість на загальну суму 36 818 грн. 75 коп. за вказаний період. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не погашена, позивач просить стягнути вказану заборгованість (аркуші справи 3-6).

Представник позивача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 15314/14 від 13.06.2014 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження за відсутності представника управління, в якому адміністративний позов представник позивача підтримав у повному обсязі (аркуш справи 40, 51).

Відповідач до судового засідання не з'явився. Поштове відправлення з судовою повісткою про виклик відповідача у судове засідання, призначене на 13.08.2014 року о 09 год. 45 хв. надіслано судом за адресою, зазначеною у позові та яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 65033, м. Одеса, 5-й Аеропортівський провулок, 5, проте кореспонденцію суду було повернуто відправнику з довідкою Укрпошти (ф.20) із зазначенням причин повернення (досилання): не явка адресата (аркуші справи 47-50).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З урахуванням зазначеного, на підставі приписів ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Шляхбуд» є правонаступником Відкритого акціонерного товариства «Шляхбуд», дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи, яка утворена в результаті перетворення: 01.11.2010 року, № 1 556 145 0000 040415, код ЄДРПОУ 01383871, адреса: 65033, м. Одеса, провулок 5-й Аеропортівський, 5 (аркуші справи 15-16).

Як вбачається з матеріалів справи, на підприємстві відповідача виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_1, який працював та вийшов на пенсію з підприємства відповідача, згідно наявного в матеріалах справи розрахунку стажу, має необхідний стаж роботи, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що дає право на призначення пільгової пенсії та підтверджується відповідними розрахунками та довідками (аркуші справи 17, 17зв.).

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Для запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів «а» та «б-з» ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що на підставі розрахунку стажу, заяви про призначення пенсії та довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, відповідно до розпорядження № 136724 від 05.10.2012 року, працівнику ТОВ «Шляхбуд» ОСОБА_1 було призначено пільгову пенсію за Списком № 2, яку йому фактично було нараховано та виплачено, в тому числі у заявленому у позові періоді з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року (аркуш справи 17-18).

Таким чином, за період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року, ТОВ «Шляхбуд» на якому працював вищевказаний пенсіонер, по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 має заборгованість у загальній сумі 36 818 грн. 755 коп. за вищезазначений період, що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками позивача, актом звірки позивача розрахунків підприємства відповідача станом на 01.01.2014 року та картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 (аркуші справи 812).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003 року підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 вказаної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлявся на адресу відповідача розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за спірний період з повідомленням про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 з травня 2013 року на суму 3 663 грн. 50 коп. (аркуші справи 19-20).

Проте, відповідач не сплатив до управління Пенсійного фонду України зазначені в розрахунках суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чим порушив п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Таким чином, станом на час розгляду і вирішення справи відповідач має заборгованість перед УПФУ в Малиновському районі м. Одеси по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року по пенсіонеру ОСОБА_1, що працював на підприємстві відповідача, у загальному розмірі 36 818 грн. 75 коп.

Доказів сплати повністю або частково чи оскарження відповідачем заявленої у позові суми до відшкодування суду не надано.

За таких обставин, згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV від 09.07.2003 року в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року, розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрована в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року, заявлену до стягнення заборгованість слід стягнути з відповідача в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року у сумі 36 818 грн. 75 коп., суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до ТОВ «Шляхбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 36 818 грн. 75 коп., виплачених пенсіонеру ОСОБА_1 за вказаний період за Списком № 2 є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд» (код ЄДРПОУ 01383871, адреса: 65033, м. Одеса, провулок 5-й Аеропортівський, 5) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд» (код ЄДРПОУ 01383871) у розмірі 36 818 грн. 75 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на р/р 256083013706 в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845 - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд» (код ЄДРПОУ 01383871, адреса: 65033, м. Одеса, провулок 5-й Аеропортівський, 5) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 36 818 (тридцять шість тисяч вісімсот вісімнадцять) грн. 75 (сімдесят п'ять) коп. на р/р/ 256083013706 в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан