Ухвала

від 14.07.2014 по справі 11/123

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 11/123 14.07.14

Суддя Отрош І.М., розглянувши скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Злагода-2006" на постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, у справі

за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Злагода-2006"

до Публічного акціонерного товариства "Укргазбуд"

про зобов'язання вчинити дії

Представники сторін:

від скаржника: не з'явились;

від боржника: не з'явились;

від другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції: не з'явились.

встановив:

05.05.2011 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Злагода-2006" з вимогами про зобов'язання Публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" створити комісію для приймання-передачі 8-поверхового, 56-квартиного жилого будинку з вбудованою автостоянкою та офісами, загальною площею 5718,3 кв.м, загальною площею квартир 4049,7 кв.м, жилою площею 2109,9 кв.м, що розташований за адресою: 65091, м. Одеса, вул. Колонтаївська, 9/11 з балансу відповідача на баланс позивача та зобов'язання відповідача передати за актом приймання-передачі у двомісячний термін з моменту набрання чинності рішенням суду на баланс позивача вказаний жилий будинок з вбудованою автостоянкою та офісами.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 23.05.2012 у справі № 11/123, що залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.08.2013, позовні вимоги задоволено частково, Публічне акціонерне товариство "Укргазбуд" зобов'язано передати за актом приймання-передачі у двомісячний термін з моменту набрання чинності рішенням суду на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-2006" 8-поверховий, 56-квартирний жилий будинок з вбудованою автостоянкою та офісами загальною площею 5718,3 кв. м, загальною площею квартир 4049,7 кв.м, жилою площею 2109,9 кв.м, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Колонтаївська, 9/11, а також з Публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-2006" стягнуто 42 грн. 50 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

23.08.2012, на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 23.05.2012 у справі № 11/123, яке залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.08.2012, видано накази.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.12.2012 залишено без змін Постанову Київського апеляційного господарського суду від 14.08.2012 у справі № 11/123 та рішення Господарського суду міста Києва від 23.05.2012.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.11.2013 Публічному акціонерному товариству "Укргазбуд" відмовлено в задоволенні скарги на дії старшого державного виконавця другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Моргун О.В. по винесенню постанови про відновлення виконавчого провадження № 37987875 від 15.10.2013.

04.06.2014 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Злагода-2006" надійшла скарга на постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, відповідно до якої скаржник просить суд визнати недійсною та скасувати постанову старшого державного виконавця другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Моргун О.В. від 16.04.2014 (ВП № 43023290) про відмову у відкритті виконавчого провадження, а також зобов'язати другий Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції здійснити виконавче провадження з виконання наказу Господарського суду м. Києва № 11/123 від 23.08.2012 про зобов'язати Публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" передати за актом приймання-передачі у двомісячний термін з моменту набрання чинності рішенням суду на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-2006" 8-поверховий, 56-квартирний жилий будинок з вбудованою автостоянкою та офісами загальною площею 5718,3 кв. м, загальною площею квартир 4049,7 кв.м, жилою площею 2109,9 кв.м, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Колонтаївська, 9/11.

Обґрунтовуючи свою правову позицію, скаржник зазначає, що постанова старшого державного виконавця другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Моргун О.В. від 16.04.2014 (ВП № 43023290) про відмову у відкритті виконавчого провадження винесена в порушення норм Закону України «Про виконавче провадження», оскільки повернення виконавчого документа, у зв'язку із неможливістю в повному обсязі виконати рішення суду є підставою для переривання строків пред'явлення виконавчого документу до виконання, що дозволяє стягувачу повторно звернутись до державної виконавчої служби для здійснення виконавчого провадження, а отже підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження відсутні.

Відповідно до резолюції Заступника Голови Господарського суду міста Києва зазначена скарга передана на розгляд судді Отрош І.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.06.2014 розгляд скарги Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Злагода-2006" у справі № 11/123 призначено на 27.06.2014.

20.06.2014 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від боржника надійшла заява.

20.06.2014 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від боржника надійшли заперечення на позовні вимоги позивача.

23.06.2014 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від скаржника надійшли пояснення по скарзі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.06.2014 розгляд скарги відкладено на 11.07.2014, у зв'язку з неявкою представників скаржника та другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції у судове засідання та невиконанням останнім вимог суду.

01.07.2014 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції надійшли заперечення на скаргу.

14.07.2014 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від скаржника надійшла заява про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

14.07.2014 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції надійшли заперечення на скаргу.

Представники скаржника (стягувача), боржника та другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції в судове засідання 14.07.2014 не з'явились, клопотань про відкладення розгляду скарги не подавали, хоча про час, місце та дату проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Як встановлено судом, 16.05.2013 старшим державним виконавцем другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Моргун О.В. на підставі ст.ст. 17, 19, 20, 25, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 37987875 з виконання наказу Господарського суду м. Києва № 11/123, виданого 23.08.2012 про зобов'язання Публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" передати за актом приймання-передачі у двомісячний термін з моменту набрання чинності рішенням суду на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-2006" 8-поверховий, 56-квартирний жилий будинок з вбудованою автостоянкою та офісами загальною площею 5718,3 кв. м, загальною площею квартир 4049,7 кв.м, жилою площею 2109,9 кв.м, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Колонтаївська, 9/11.

24.05.2013 старшим державним виконавцем другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Моргун О.В. винесено постанову ВП № 37987875 про закінчення виконавче провадження з виконання наказу Господарського суду м. Києва № 11/123, виданого 23.08.2012, у зв'язку з тим, що боржник ПАТ «Укргазбуд» за адресою: м. Одеса, вул. Колонтаївська, 9/11 фактично не знаходиться та ніколи не знаходився, що унеможливлює виконання рішення, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження».

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 у справі № 815/5943/13-а визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Моргун О.В. Другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції від 24.05.2013 (ВП № 37987875) про закінчення виконавчого провадження та зобов'язано Другий Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції здійснити виконавче провадження з виконання наказу Господарського суду м. Києва № 11/123 від 23.08.2012 про зобов'язання Публічного акціонерного товариства «Укргазбуд» (03110, м. Київ, вул. О. Пироговського, 19, корп. 2, ідентифікаційний код 14277604) передати за актом приймання-передачі на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗЛАГОДА-2006» (65091, м. Одеса, вул. Колонтаївська, 9/11, ідентифікаційний код 34873118) 8-поверховий, 56-квартирний жилий будинок з вбудованою автостоянкою та офісами, загальною площею 5718,3 кв. м., загальною площею квартир 4049,7 кв. м., жилою площею 2109,9 кв. м., розташований за адресою: м. Одеса, вул. Колонтаївська, 9/11.

На підставі частини 1 статті 51 Закону України «Про виконавче провадження» другим Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції винесено постанову про відновлення виконавчого провадження № 37987875 від 15.10.2013 з виконання наказу Господарського суду м. Києва № 11/123, виданого 23.08.2012, про зобов'язання Публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" передати за актом приймання-передачі у двомісячний термін з моменту набрання чинності рішенням суду на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-2006" 8-поверховий, 56-квартирний жилий будинок з вбудованою автостоянкою та офісами загальною площею 5718,3 кв. м, загальною площею квартир 4049,7 кв.м, жилою площею 2109,9 кв.м, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Колонтаївська, 9/11.

Відповідно до акту державного виконавця від 31.10.2013 встановлено, що боржником вимоги виконавчого документу наказу № 11/123, виданого Господарським судом м. Києва 23.08.2012 року, про зобов'язання Публічного акціонерного товариства «Укргазбуд» передати за актом приймання-передачі у двомісячний термін з моменту набрання чинності рішенням суду на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода-2006» 8-поверховий, 56-квартирний жилий будинок з вбудованою автостоянкою та офісами загальною площею 5718,3 кв. м., загальною площею квартир 4049,7 кв. м., жилою площею 2109,9 кв. м., що розташований за адресою: м. Одеса вул. Колонтаївська, 9/11, не виконано та про причини невиконання не повідомлено.

Нормами частини 1 статті 75 "Про виконавче провадження" встановлено, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

Згідно з частиною 1 статті 89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

01.11.2013 старшим державним виконавцем другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Моргун О.В. винесено постанову ВП № 37987875 про накладення на боржника - Публічне акціонерне товариство «Укргазбуд» штрафу в розмірі 680 грн, у зв'язку з невиконанням без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення (частина 2 статті 75 "Про виконавче провадження").

Однак, станом на 11.11.2013 боржником - Публічним акціонерним товариством «Укргазбуд» вимоги наказу № 11/123, виданого Господарським судом міста Києва 23.08.2012 року, про зобов'язання Публічного акціонерного товариства «Укргазбуд» передати за актом приймання-передачі у двомісячний термін з моменту набрання чинності рішенням суду на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода-2006» 8-поверховий, 56-квартирний жилий будинок з вбудованою автостоянкою та офісами загальною площею 5718,3 кв. м., загальною площею квартир 4049,7 кв. м., жилою площею 2109,9 кв. м., що розташований за адресою : м. Одеса вул. Колонтаївська, 9/11 , самостійно у строк, наданий державним виконавцем, не виконано.

Відповідно до пункту 11 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню в разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), яким видано виконавчий документ, у випадку, передбаченому частиною 3 статті 75 цього Закону.

Зокрема, у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 згаданого Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Оскільки боржником самостійно рішення Господарського суду міста Києва не виконано,12.11.2013 старшим державним виконавцем другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Моргун О.В. винесено постанову ВП № 37987875 про накладення на боржника штрафу в сумі 1020 грн. та постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 11 частини 1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи той факт що боржником не виконано рішення Господарського суду міста Києва від 23.05.2012 у справі № 11/123, а саме не передано за актом приймання-передачі у двомісячний термін з моменту набрання чинності рішенням суду на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода-2006» 8-поверховий, 56-квартирний жилий будинок з вбудованою автостоянкою та офісами загальною площею 5718,3 кв.м., загальною площею квартир 4049,7 кв. м., жилою площею 2109,9 кв. м., що розташований за адресою: м. Одеса вул. Колонтаївська, 9/11, старшим державним виконавцем другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Моргун О.В. направлено подання (повідомлення) № 45100 від 15.11.2013 до ГУ МВС України в м. Києві про вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності Голову Правління Публічного акціонерного товариства «Укргазбуд» ОСОБА_2 за ухилення від виконання вимог наказу № 11/123, виданого Господарським судом міста Києва від 23.08.2012.

Як вбачається з повідомлення про початок досудового розслідування № 50/15573 від 06.12.2013 Головного управління МВС України в місті Києві відомості про кримінальне правопорушення за фактом невиконання судового рішення Публічним акціонерним товариством «Укргазбуд» внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 12013110090013498 від 27.11.2013.

14.04.2014 до другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції надійшла заява Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Злагода-2006" про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання наказу № 11/123, виданого Господарським судом м. Києва 23.08.2012, про зобов'язання Публічне акціонерне товариство «Укргазбуд» передати за актом приймання-передачі у двомісячний термін з моменту набрання чинності рішенням суду на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода-2006» 8-поверховий, 56-квартирний жилий будинок з вбудованою, автостоянкою та офісами загальною площею 5718,3 кв. м., загальною площею квартир 4049,7 кв. м., жилою площею 2109,9 кв. м., що розташований за адресою: м. Одеса вул. Колонтаївська, 9/11.

16.04.2014 старшим державним виконавцем другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Моргун О.В. винесено постанову ВП № 43023290 про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі пункту 8 частини 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження».

У відповідності до частини 1 статті 26 «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: 1) пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання; 2) неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 цього Закону, та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом; 3) якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної (юридичної) сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; 4) пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення; 5) якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення; 6) невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону; 6 1 ) офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; 7) якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою, крім виконавчих документів про стягнення аліментів та інших періодичних платежів; 8) наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Відповідно до частини 1 статті 50 Закону України "Про виконавче провадження" уразі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з частиною 1 статті 51 Закону України «Про виконавче провадження» у разі, якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

З огляду на вищевикладене, господарський суд не вбачає в діях старшого державного виконавця другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Моргун О.В., порушень норм Закону України "Про виконавче провадження" та враховуючи те, що Законом України "Про виконавче провадження" не передбачено можливості повторного винесення постанови про відкриття виконавчого провадження після винесення постанови про закінчення виконавчого провадження, у зв'язку з поверненням виконавчого документу до суду після вчинення дій, передбачених частиною 3 статті 75 Законом України "Про виконавче провадження", скарга Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Злагода-2006" на постанову старшого державного виконавця другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Моргун О.В. про відмову у відкритті виконавчого провадження від 16.04.2014 (ВП № 43023290), визнається судом необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 86, 121 2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити Об'єднанню співвласників багатоквартирних будинків "Злагода-2006" в задоволенні скарги на постанову старшого державного виконавця другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Моргун О.В., про відмову у відкритті виконавчого провадження 16.04.2014 (ВП № 43023290).

Суддя І.М. Отрош