Постанова

від 13.08.2014 по справі 815/4121/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4121/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

секретар судового засідання Борцова С.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Білгород-Дністровська механізована колона №26» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 4092,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Товариства з додатковою відповідальністю «Білгород-Дністровська механізована колона №26» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 4092,00 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що Товариство з додатковою відповідальністю «Білгород-Дністровська механізована колона №26» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Позивачем на адресу відповідача надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, проте підприємством зазначені витрати не відшкодовуються, що є порушенням вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 4092,00 грн. за період з квітня 2014 року по червень 2014 року в судовому порядку.

Від позивача до канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Від відповідача до канцелярії суду надійшли заперечення на адміністративний позов, відповідно до яких просив суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що Товариство з додатковою відповідальністю «Білгород-Дністровська механізована колона №26» не є належним відповідачем по даній справі, оскільки дане підприємство створено на підставі рішення установчих зборів учасників 21.02.2011 року шляхом реорганізації (перетворення) Закритого акціонерного товариства «Білгород-Дністровська механізована колона №26», яке було самостійним підприємством та почало свою діяльність з 15.12.2003 року, а тому відношення до ОСОБА_1, який працював на інших підприємствах - Державному підприємстві «Б-Д МК №26, Орендному підприємстві «Б-Д МК №26» та Комунальному підприємстві «Б-Д МК №26», відповідач не має та не повинен відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з додатковою відповідальністю «Білгород-Дністровська механізована колона №26» зареєстровано як юридичну особу 17.03.2004 року Виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 7) та відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області як платник збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

На підприємстві виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п) на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до наявної у матеріалах справи постанови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 25.04.2012 року по справі №1510/541/12, залишеної без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2014 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області задоволено, скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області від 22.07.2011 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язано Управління Пенсійного фонду в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 весь період роботи ОСОБА_1 у Білгород-Дністовській мехколоні №26 з 01.01.1986 року по 03.02.1998 року та зобов'язано Управління Пенсійного фонду в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з дати звернення за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах, а саме з 10.05.2011 року (а.с.18-21).

Судом встановлено, що колишньому працівнику підприємства ОСОБА_1 надано право для нарахування пільгових пенсій, що підтверджується наявними у матеріалах справи заявою про призначення/перерахунок пенсії, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу, протоколом про призначення пенсії №2154 від 20.02.2014 року, розрахунком стажу та актом перевірки характеру робіт (а.с.9-12).

Згідно довідки про фактичну виплату пенсії та розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вбачається, що ОСОБА_1 призначена пенсія на пільгових умовах і позивачем здійснювалась її виплата, зокрема, за період з квітня по червень 2014 року у сумі 4092,00 грн. (а.с.119, 17). А тому дані витрати на виплату та доставку пенсій підлягають відшкодуванню відповідачем.

Позивачем на адресу відповідача надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з березня 2014 року, відповідно до якого загальна сума заборгованості відповідача складає 44493,35 грн. (а.с.17).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення", при цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України" від 17.02.2000 року № 1461-3 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку були визначені як збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з 15.03.2000 року.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач зобов'язаний одночасно з одержанням коштів на заробітну плату сплачувати збори на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, згідно встановлених законодавством тарифів.

Відповідно до п.6.1.р.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.11.2003 року № 21-1, зареєстрованого в Мінюсті України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону.

Відповідно до п.6.4. та п.6.8 р.6 Інструкції розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.10 р.6 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган "Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду України за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що у відповідача існує заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій перед УПФУ в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області, призначених ОСОБА_1 за період з квітня 2014 року по червень 2014 року в розмірі 4092,00 грн., що підтверджується довідкою про фактичну виплату пенсій та розрахунком фактичних витрат, відповідно до рядку 13 якого фактичні витрати на виплату та доставку пенсій складають 1364,10 грн. на місяць (а.с.17).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області на адресу відповідача направлено відповідні листи про відшкодування пільгових пенсій від 04.04.2014 року №3271/02, від 07.05.2014 року №4412/02 та від 04.06.2014 року №5373/02.

Пільгова пенсія ОСОБА_1 призначена органами пенсійного Фонду відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому на відповідача покладено обов'язок у повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, тобто відшкодуванню підлягає сума витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 4092,00 грн.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок у повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України з квітня 2014 року по червень 2014 року у загальному розмірі 4092,00 грн.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог, а тому адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Білгород-Дністровська механізована колона №26» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 4092,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Білгород-Дністровська механізована колона №26» (код ЄДРПОУ 32806605) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в сумі 4092 /чотири тисячі дев'яносто дві/ грн. 00 коп.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Марин П.П.