Постанова

від 14.08.2014 по справі 820/13292/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2014 р. № 820/13292/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Заічко О.В.,

при секретарі судового засідання Демченко В.В.,

представники сторін - не прибули,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Фермерського господарства "Української аграрної промислової компанії ім. Л.Д. Радика" про накладення арешту на кошти ,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Державна податкова інспекція у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, з адміністративним позовом до Фермерського господарства "Української аграрної промислової компанії ім. Л.Д. Радика", в якому просить суд накласти арешт на кошти у розмірі 6225404,73 грн., з розрахункових рахунків, що належать відповідачу ( код 34912298), а саме: МФО 338783, назва банку: Тернопільська філія ПАТ КБ ПриватБанк, м. Тернопіль, номер рахунку: 26057060912940, дата відкриття 29.11.2011, валюта: Українська гривня; МФО 338783, назва банку: Тернопільська філія ПАТ КБ ПриватБанк, м. Тернопіль, номер рахунку: 26000060930441, дата відкриття 29.11.2011, валюта: Українська гривня; МФО 380805, назва банку: АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Києві, номер рахунку: 26008130505, дата відкриття 18.02.2009, валюта: Українська гривня.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за відповідачем, який перебуває на податковому обліку у позивача, рахується податковий борг перед бюджетом у сумі 6225404,73грн. Контролюючим органом вчинені усі можливі дії щодо стягнення заборгованості, в ході яких було встановлено, що у відповідача відсутнє будь-яке майно на яке може бути звернуто стягнення, а тому просив суд задовольнити позовні вимоги та накласти арешт на кошти на інші цінності, що знаходяться у банку.

У судове засідання, призначене на 14.08.2014 року представник позивача не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, надав через канцелярію суду клопотання про слухання справи без його участі.

Представник відповідача, у судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином про час дату і місце розгляду справи, однак, поштове відправлення на ім'я відповідача повернулося до суду з відміткою пошти - за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Адреса відповідача підтверджується наявним в матеріалах справи інформаційним запитом до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Враховуючи положення ст.ст. 122, 128 КАС України суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно вимог ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що Фермерське господарство "Української аграрної промислової компанії ім. Л.Д. Радика" зареєстровано як юридична особа та знаходиться на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції у Московському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи податковий борг відповідача перед бюджетом складає 6225404,73 грн., який виник внаслідок несплати податку на прибуток, авансових внесків з податку на прибуток та суми ПДВ, а саме: з приводу заборгованості по податку на прибуток - несплата відповідного податку , нарахованого податковим повідомленням - рішенням № 0001072220 від 07.09.2012 року на суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями 850,00 грн.; несплата відповідного податку , нарахованого по Декларації № 9069640046 від 07.11.2012 року, на підставі якої платник податків мав сплатити узгоджену суму у розмірі 3802099,00 грн., таким чином загальна заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств складає 3802949 грн.; з приводу заборгованості з несплати авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств - нарахованої по декларації № 9069640046 від 07.11.2012 року за терміном сплати 18.01.2013 р. та 20.02.2013 р., на підставі якої платник податків мав сплатити суму у розмірі 844910,00 грн.; з приводу заборгованості, яка виникла внаслідок несплати суми ПДВ, що залишаються у розпорядженні суб'єкта господарювання підприємства згідно із ст. 8 Закону України "Про Податок на додану вартість" - несплата відповідного податку , нарахованого по декларації № 111569 від 02.09.2011 р., на підставі якої платник податків мав сплатити суму у розмірі 11140,00 грн., нарахованого по декларації № 124880 від 20.10.2011 р., на підставі якої платник податків мав сплатити суму у розмірі 3972,00 грн., нарахованого по декларації № 9050455786 від 02.08.2012 р., на підставі якої платник податків мав сплатити суму у розмірі 100098,00 грн., таким чином загальна заборгованість несплати суми ПДВ складає 1577545,73 грн.

На момент розгляду справи податкова заборгованість у розмірі 6225404,73 грн. відповідачем не погашена, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 5).

Згідно з приписами ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16).

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до приписів п. 59.1, 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податковим органом на адресу відповідача направлялась податкова вимога від 05.09.2011 року №871 із зазначенням суми боргу та обов'язок забезпечити її податковою заставою.

Підприємством позивача не було надано перелік майна, балансова вартість якого відповідала б сумі боргу та яке могло б бути використано, як джерело погашення податкового боргу.

Розглядаючи спір, суд бере до уваги, що правовідносини з приводу стягнення коштів платника податків в рахунок погашення податкового боргу унормовані ст.95 Податкового кодексу України, відповідно до п.95.2 якої стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Приписами пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.п.20.1.33. п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючий орган має право звернутися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Відповідно до абз.2 п.п.94.6.2 п.94.6 ст.94 ПК України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Вказана норма Податкового кодексу України встановлює один з способів дії податкового органу, направлений на погашення податкового боргу, який може застосовуватися за наявності таких умов: наявність податкового боргу у платника податків; відсутність у платника податків майна; та/або якщо балансова вартість майна є меншою суми податкового боргу, та/або якщо майно платника податків не може бути джерелом погашення податкового боргу.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем, з метою виконання вимог п.91.3 ст.91 ПК України, були направлені запити відповідним установам щодо наявності у відповідача майна.

З наявних матеріалів справи, а саме: - довідки відділу ДАІ Московського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області №67/14949 від 22.04.2014р. (а.с.28-30); - інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17.04.2014 року №20678968 (а.с. 31); - відповіді з Держсільгоспінспекції в Харківській області № 05.01-26/2961 від 11.04.2014 року (а.с.26); - відповіді з Управління Держземагенства у м.Харкові Харківської області від 20.06.2014 №3132/08 (а.с. 33), вбачається, що у відповідача відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення податкової заборгованості.

Відповідно до довідки Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області ( а.с.6), відповідач має відкриті рахунки у банківських установах, а саме: - Тернопільська філія ПАТ КБ ПриватБанк, м. Тернопіль, номер рахунку - 26057060912940, 26000060930441, МФО банку - 338783; - АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Києві, номер рахунку: 26008130505, МФО банку - 380805.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абз.1 п.95.3 ст.95); контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. (абз.2, 3 п.95.3 ст.95).

При цьому, суд зважає, що за приписами Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" та Податкового кодексу України кошти в Україні існують в готівковій і безготівковій формі, а відтак, питання визначення форми коштів, котрі підлягають стягненню з платника податків за податковим боргом, належить до компетенції органу державної податкової служби і підлягає вирішенню в ході виконання останнім відповідної постанови адміністративного суду.

Оцінивши наявні у справі документи за правилами ст.86 КАС України, суд відзначає, що заявлена суб'єктом владних повноважень до стягнення сума заборгованості відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, якою зазначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Оскільки судовим розглядом не встановлено факту порушення заявленою суб'єктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів платника податків у сфері публічно-правових відносин, то позов належить задовольнити, адже обґрунтованість заявленої вимоги підтверджена добутими судом і долученими до матеріалів справи доказами.

За таких обставин, виходячи з заявлених позовних вимог, положень чинного законодавства України та матеріалів справи, через відсутність доказів погашення відповідачем на час розгляду справи зазначеної суми податкового боргу, відсутності у відповідача майна, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про накладення арешту на кошти та інші цінності Фермерського господарства "Української аграрної промислової компанії ім. Л.Д. Радика", що знаходяться у банківських установах: Тернопільської філії ПАТ КБ ПриватБанк, м. Тернопіль, АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Києві в сумі наявного податкового боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.2, 8-14, 17, 50, 70, 71, 94, 128, 159, 160-163, 167, 186, 254 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Фермерського господарства "Української аграрної промислової компанії ім. Л.Д. Радика" про накладення арешту на кошти - задовольнити у повному обсязі.

Накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банківських установах та належать Фермерському господарству "Українській аграрній промисловій компанії ім. Л.Д. Радика" (код ЄДРПОУ 34912298; юридична адреса: 61000, м.Харків, проспект Тракторобудівників,140 - Б, кв. 75 ), а саме : МФО 338783, назва банку: Тернопільська філія ПАТ КБ ПриватБанк, м. Тернопіль, номер рахунку: 26057060912940, дата відкриття 29.11.2011, валюта: Українська гривня; МФО 338783, назва банку: Тернопільська філія ПАТ КБ ПриватБанк, м. Тернопіль, номер рахунку: 26000060930441, дата відкриття 29.11.2011, валюта: Українська гривня; МФО 380805, назва банку: АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Києві, номер рахунку: 26008130505, дата відкриття 18.02.2009, валюта: Українська гривня, на суму 6225404,73 грн. ( шість мільйонів двісті двадцять п'ять тисяч чотириста чотири грн. 73 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Заічко О.В.