Постанова

від 22.05.2008 по справі 4/354-07-8822

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

4/354-07-8822

 ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В АІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"22" травня 2008 р. Справа № 4/354-07-8822

 Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колоколова С.І.

суддів: Разюк Г.П., Петрова М.С.

при секретарі судового засідання: Бухтіяровій О.Г.   

за участю представників сторін:

від позивача: Мазур В.Л. (довіреність № 9 від 03.01.2008 року)

від відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” в особі Котовських електричних мереж

на рішення господарського суду Одеської області від „03” березня 2008 року

по справі № 4/354-07-8822

за Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” в особі Котовських електричних мереж, м. Котовськ   

до Червоноармійської сільської ради, Одеська область, Березовський район,               с. Червоноармійське   

про стягнення 4 987,58 грн.

В С Т А Н О В И В:

03.12.2007 року Відкрите акціонерне товариство „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго” в особі Котовських електричних мереж (далі по тексту –позивач, Енергопостачальна компанія) звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Червоноармійської сільської ради Березовського району Одеської області (далі по тексту –відповідач, Споживач) 4 987,58 грн. –заборгованості за недовраховану електроенергію по Актам про порушення Правил користування електричною енергією.  

Позовні вимоги мотивовані тим, що під час перевірок у березні та липні 2006 року уповноваженими представниками ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” об'єкту відповідача, виявлені порушення останнім Правил користування електричної енергії, які виразилися у самовільному підключенні до електромереж позивача шляхом наброса на повітряну лінію ілюмінованим кабелем січенням 4 кв.мм, споживання електроенергії струмоприймачами відповідача здійснювалось поза приладів обліку.  

Рішенням господарського суду Одеської області від 03.03.2008 року, яке підписано 11.03.2008 року по справі 4/354-07-8822 (суддя Літвінов С.В.) в задоволенні позовних вимог ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” в особі Котовських ЕМ відмовлено в повному обсязі. Такий висновок суду мотивований тим, що позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними, оскільки позивачем не доведено належним чином та в матеріалах справи відсутні будь-які докази належності об'єкту, на якому проводились перевірки, саме Червоноармійській сільській раді, а тому і відсутні підстави для стягнення з неї заборгованості за порушення ПКЕЕ на об'єкті, що їй не належить.

Не погоджуючись із зазначеним вище рішенням місцевого господарського суду, ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” в особі Котовських ЕМ звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та постановити нове, яким заявлені позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Скаржник в своїх доводах та запереченнях посилається на те, що суд повно та всебічно не перевірив всі обставини справи, не дав належну правову оцінку доказам, порушив та невірно застосував норми чинного законодавства, в зв'язку з чим виніс незаконне і необґрунтоване рішення, яке не відповідає обставинам справи і вимогам закону.

На думку скаржника, місцевий господарський суд при прийнятті оскаржуваного рішення неправомірно та безпідставно не прийняв до уваги та відхилив факти того, що об'єкт (Клуб), на якому проводились перевірки, належить саме Червоноармійській СР, що підтверджується довідкою відділу культури Березовської райадміністрації, пояснювальною запискою інспектора Березовського РЕМ Дунева М.Г., листом ТОВ „Агротехсервіс”, фотографіями будівлі та приміщення, що використовується під клуб в с. Семихатки. Такі документальні докази і були надані позивачем до місцевого господарського суду.

Відповідач відзив на апеляційну скаргу до суду не надав та його представник в судове засідання 22.05.2008 року не з'явився без поважних причин, хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, про що свідчить відповідне поштове повідомлення № 349184 від 30.04.2008 року. Будь-яких клопотань про відкладання слухання справи не надходило, а тому колегія суддів вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача.

Розглянувши та перевіривши матеріали справи і апеляційну скаргу, заслухавши у судовому засіданні пояснення представника позивача, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.07.2004 року між ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” в особі Березівського РЕМ та Червоноармійською СР укладено договір № 0330 про постачання електричної енергії разом з додатками, які є невід'ємною частиною цього Договору (а.с.5-9).

03.08.2007 року сторонами укладено новий договір № Бр-330 про постачання електричної енергії (а.с.10-13).

Відповідно до пункту 9.4 вказаних Договорів, строк їх дії сторонами встановлений до „31” грудня 2004 року та „31” грудня 2007 року відповідно, набирають чинності з дня їх підписання та уважаються продовженим щорічно, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договорів жодною із сторін не буде заявлено про припинення їх дії або перегляду їх умов. В матеріалах справи відсутні будь-які заяви сторін про припинення дії Договорів або перегляд їх умов, а тому Договір № 0330 від 14.07.2004 року діяв до 03.08.2007 року, а Договір № Бр-330 від 03.08.2007 року станом на дату розгляду справи у суді є дійсним і обов'язковим для виконання сторонами.  

Відповідно до умов вищевказаних Договорів, позивач зобов'язався відпускати відповідачу електричну енергію у відповідності з встановленими даним Договором умовами та величинами споживання електричної енергії, а відповідач повинен був сплачувати за фактично використану електричну енергію відповідно до умов та у строки, передбачені Договорами.

Під час виконання зазначених Договорів, сторони домовились керуватись їх умовами, а по питанням, що не обумовлені цими договорами –чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією, затвердженими в установленому порядку.

Матеріалами справи встановлено, що 29.03.2006 року та 19.07.2006 року уповноваженими представниками Березовського РЕМ ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” проведено перевірку дотримання Споживачем –Червоноармійською СР Правил користування електричною енергією на об'єкті „Клуб” в с. Семихатки.

В результаті проведених перевірок виявлені факти порушення Споживачем Правил користування електричною енергією та умов Договору № 0330 від 14.07.2004 року, а саме порушення виразилися в самовільному підключенні до електромереж позивача шляхом наброса на повітряну лінію ілюмінованим кабелем січенням 4 кв.мм, споживання електроенергії струмоприймачами відповідача здійснювалось поза приладів обліку.

Згідно із пунктом 6.41 Правил користування електричною енергією, затв. Постановою НКРЕ України № 28 від 31.07.1996 року, зареєстр. в Мінюсті України 02.08.1996 року за № 417/1442 в редакції Постанови НКРЕ від 17.10.2005 року        № 910, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформлюється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Споживач має право внести до акту свої зауваження. У разі відмови споживача підписати акт робиться запис про відмову.

По даним фактам порушення Правил користування електричною енергією складено Акти № 002602 від 29.03.2006 року та № 008212 від 19.07.2006 року, у яких і зафіксовані вищезазначені порушення. Як вбачається з Акту № 002602 від 29.03.2006 року, він був складений за відсутності будь-кого з представників Споживача. При складанні ж Акту № 008212 від 19.07.2006 року був присутній представник Споживача Ковальчук Л.М. –завідуюча клубом, яка ознайомилася зі змістом складеного акту, але підписати його відмовилась, про що складено відповідний Акт. Копії Актів вручені Споживачу. Крім того, даними Актами Споживач був запрошений на засідання комісії по розгляду актів та попереджений, що у разі не з'явлення представника організації на комісію по розгляду Актів, вони будуть розглянуті в його відсутності (а.с.14, 16).  

У відповідності із пунктом 6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення у споживача пошкоджень або зриву пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або  бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного зняття представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) показів  розрахункового засобу обліку чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.

Відповідно до пункту 6.42 ПКЕЕ, на підставі акту порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електроенергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величин вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електроенергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити до суду рішення комісії протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу.

У відповідності до вимог чинного законодавства, на засіданнях 17.04.2006 року та 16.08.2006 року комісією Березовського РЕМ ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” розглянуто Акти № 002602 від 29.03.2006 року та № 008212 від 19.07.2006 року про порушення Споживачем – Червоноармійською СР Правил користування електричною енергією. За результатами розгляду зазначених Актів комісією складено протоколи № 36 від 17.04.2006 року та № 37 від 16.08.2006 року, якими підтверджено зазначені в Актах порушення Споживачем Правил користування електричною енергією, на підставі чого прийнято рішення про нарахування розміру відшкодування збитків, в зв'язку з чим провести розрахунок та донарахування. (а.с.15, 17).

У відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, комісією Березовського РЕМ ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” проведені відповідні розрахунки, згідно з якими загальний об'єм недоврахованої електричної енергії за період:

- з вересня 2005 року по березень 2006 року складає 7 224 кВт/год, а сума, яка підлягає оплаті Споживачем становить 2 441,95 грн. (а.с.15);

- з березня 2006 року по липень 2006 року складає 7 458 кВт/год, а сума яка підлягає оплаті Споживачем становить 2 545,63 грн. (а.с.17).

На підставі складених № 002602 від 29.03.2006 року та № 008212 від 19.07.2006 року, протоколів № 36 від 17.04.2006 року та № 37 від 16.08.2006 року та проведених розрахунків, ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” 17.04.2006 року та 16.08.2006 року виставило Червоноармійській СР відповідні рахунки № 330/1 на сплату 2 441,95 грн. та 2 545,63 грн. (а.с.18).

Згідно із статтею 26 Закону України „Про електроенергетику” від 16.10.1997 року № 575/97-ВР (із змінами та доповненнями), споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником, правил користування електричною та тепловою енергією, виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Акти про порушення ПКЕЕ за № 002602 від 29.03.2006 року та № 008212 від 19.07.2006 року та протоколи роботи комісії ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” № 36 від 17.04.2006 року та № 37 від 16.08.2006 року відповідачем не оскаржені та, відповідно, не були визнані недійсними у встановленому порядку.  

Таким чином, з урахуванням викладеного та у відповідності до приписів Закону України „Про електроенергетику”, Правил користування електричною енергією, Методики обчислення електричної енергії недоврахованої внаслідок порушення споживачем –юридичною особою Правил користування електричною енергією та умов Договору, судова колегія приходить до висновку про правомірність та обґрунтованість заявлених ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” в особі Котовських ЕМ позовних вимог про стягнення з Червоноармійської СР заборгованості за недовраховану електроенергію по Актам про порушення Правил користування електричною енергією в розмірі 4 987,58 грн., які і підлягають стягненню в примусовому порядку.

Крім того, в якості обґрунтованості позовних вимог ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” в особі Котовських ЕМ судова колегія вважає зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з довідки відділу культури Березовської районної державної адміністрації № 24 від 31.01.2008 року, Ковальчук Л.М. дійсно працює на посаді завідуючої Семихатським сільським клубом та заробітну плату отримує саме з Червоноармійської СР (а.с.48).

Згідно листа ТОВ „Агротехсервіс”, будівля сільського клубу в с. Семихатки Березовського району ніколи не належало ТОВ „Агротехсервіс” та його користуванні не знаходилось (а.с.65).

Крім того, Червоноармійська СР сама звернулася до Березівського РЕМ ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” з заявою, згідно якої просило дати дозвіл на включення кімнати –приміщення сільського клубу с. Семихатки у відповідності до договору   № 330 (а.с.55).  

Також слід зазначити, що із проведеного дослідження цього приміщення, бесіди з завідуючою клубом Ковальчук Л.Н. та зроблених фотографій вбачається, що в цій же будівлі знаходиться фельдшерсько-акушерський пункт, який разом із клубом належить сільській раді (а.с.39-42, 67-71).

Отже, вищевикладене лише підтверджує, що сільський клуб в с. Семихатки належить саме Червоноармійській СР, яка і повинна відповідати за порушення Правил КЕЕ, що були виявлені позивачем у вказаному приміщенні.

Червоноармійська С.Р. ніяких додаткових пояснень та відповідних доказів до суду апеляційної інстанції не надала та її представник в судове засідання не з'явився, а тому зазначені вище факти під час розгляду даної справи в суді апеляційної інстанції нічим спростовані не були, а відповідно, в порушення статті 33 Господарського процесуального кодексу і не були доведені в повній мірі ті обставини, на які відповідач посилався як на підстави своїх доводів і заперечень.  

За викладених обставин, колегія суддів дійшла до висновку про безпідставність, неправомірність та необґрунтованість рішення господарського суду Одеської області від 03.03.2008 року по справі № 4/354-07-8822, із чого випливає, що воно не відповідає вимогам чинного законодавства та матеріалам справи, а тому підлягає скасуванню, а апеляційна скарга ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” в особі Котовських ЕМ –задоволенню.

Відповідно до статті 49 ГПК України, витрати по сплаті державного мита за розгляд позовної заяви, апеляційної скарги та витрати на ІТЗ судового процесу покладаються на відповідача, оскільки і позовна заява і апеляційна скарга задоволені в повному обсязі.

Керуючись статтями 49, 99, 101 - 105 Господарського            процесуального кодексу України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

1.Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” в особі Котовських електричних мереж задовольнити.

2.Рішення господарського суду Одеської області від „03” березня 2008 року по справі № 4/354-07-8822 скасувати.

Позов задовольнити.

Стягнути з Червоноармійської сільської ради (67340, Одеська область, Березовський район, с. Червоноармійське, р/р 31428000800151 в УДК Одеської області, МФО 828011 код 04377983) на користь Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” в особі Котовських електричних мереж (66300, м. Котовськ, р/р 26039301103782 в ВАТ „Сбербанк” України м. Одеси, МФО 328845, код 26302307) заборгованість по актам про порушення ПКЕЕ в сумі 4 987,58 грн.

Стягнути з Червоноармійської сільської ради (67340, Одеська область, Березовський район, с. Червоноармійське, р/р 31428000800151 в УДК Одеської області, МФО 828011 код 04377983) на користь Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” в особі Котовських електричних мереж (66300, м. Котовськ, р/р 26039301103782 в ВАТ „Сбербанк” України м. Одеси, МФО 328845, код 26302307) державне мито за розгляд позовної заяви в сумі 102 грн. та 118 грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

3.Стягнути з Червоноармійської сільської ради (67340, Одеська область, Березовський район, с. Червоноармійське, р/р 31428000800151 в УДК Одеської області, МФО 828011 код 04377983) на користь Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” в особі Котовських електричних мереж (66300, м. Котовськ, р/р 26039301103782 в ВАТ „Сбербанк” України м. Одеси, МФО 328845, код 26302307) державне мито за розгляд апеляційної скарги в сумі 51 грн.

4.Видачу наказів за постановою доручити господарському суду Одеської області.

Постанова в порядку статті 105 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя                                                           С.І. Колоколов

Суддя                                                                                  Г.П. Разюк

          Суддя                                                                                  М.С. Петров