Ухвала

від 17.06.2009 по справі 5020-7/014

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

5020-7/014

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

УХВАЛА

"17" червня 2009 р. справа № 5020-7/014

Господарський суд міста Севастополя, розглянувши у судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом 1). Севастопольської міської державної адміністрації, м. Севастополь, 2). Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації, м. Севастополь,

до відповідача –Рахункової палати України, м. Київ,

про визнання протиправною та скасування постанови,

колегією у складі:

головуючого - Альошиної С.М.,

суддів: Головко В.О.

Рибіної С.А.

при секретарі Євдокімові І.С.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивачів – 1). Коган Т.С. –начальник відділу юридичної та адміністративної роботи Управління капітального будівництва, довіреність № 3313/24/2-09 від 11.06.2009 р., Дерека А.О. –заступник начальника відділу юридичної та адміністративної роботи Управління капітального будівництва, довіреність № 3312/24/2-09 від 11.06.2009 р. (к/копії довіреностей у справі)

2). Коган Т.С. –начальник відділу юридичної та адміністративної роботи Управління капітального будівництва, довіреність № 67/1707 від 22.12.2008 р., Дерека А.О. –заступник начальника відділу юридичної та адміністративної роботи Управління капітального будівництва, довіреність № 67/1706 від 22.12.2008 р. (к/копії довіреностей у справі)

Від відповідача –Хлопіна-Квіч О.І – начальник відділу Рахункової палати України,              Борисов В.М. –начальник територіального управління Рахункової палати по АР Крим та          м. Севастополю, Запорожець С.О. –головний спеціаліст відділу, довіреність № 10-2421 від 07.11.2008 р. (к/копія довіреності у справі)

ВСТАНОВИВ:

28.10.2008 р. Севастопольська міська державна адміністрація, м. Севастополь, та Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації,           м. Севастополь, звернулись до господарського суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Рахункової палати України, м. Київ, про визнання протиправною та скасування постанови Рахункової палати України № 22-5 від 03.10.2008 р.

05.11.2008 р. Управлінням капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації, м. Севастополь, було надано суду клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови Колегії Рахункової палати України від 03.10.2008 р. № 22-5 до розгляду справи по суті.

Представники першого позивача у засіданні суду, яке відбулось 11.11.2008 р., надали суду заяву від 11.11.2008 р., в якій перший позивач, на підставі ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України, змінив позовні вимоги і просив визнати протиправною та скасувати постанову Колегії Рахункової палати України № 22-5 від 03.10.2008 р.

Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 11.11.2008 р. було зупинено дію постанови Колегії Рахункової палати України № 22-5 від 03.10.2008 р. «Про результати перевірки використання коштів державного бюджету на соціально-економічний розвиток            м. Севастополя».

Також, 11.11.2008 р. господарським судом міста Севастополя було винесено ухвалу, якою було, зокрема, прийнято вищевказану зміну позовних вимог.

Судом також було ухвалено здійснювати розгляд справи колегією у складі суддів: головуючого - Альошиної С.М., суддів: Головко В.О. та Сімоходської Д.О.

Однак, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Сімоходської Д.О., ухвалою господарського суду міста Севастополя від 03.12.2008 р. було залучено до розгляду справи суддю Лазарева С.Г. замість судді Сімоходської Д.О.

Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 03.12.2008 р. провадження у справі було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України до вирішення справ                      № 2-16/3184-2008 та № 2-16/2301-2008 - до набрання законної сили судовими рішеннями у цих справах.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.01.2009 р. апеляційну скаргу Рахункової палати України було задоволено, ухвалу господарського суду міста Севастополя від 11.11.2008 р. про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови Колегії Рахункової палати України № 22-5 від 03.10.2008 р. «Про результати перевірки використання коштів державного бюджету на соціально-економічний розвиток          м. Севастополя»- скасовано, а у задоволенні клопотання про забезпечення позову - відмовлено.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2009 р. апеляційну скаргу Рахункової палати України на ухвалу господарського суду міста Севастополя від 03.12.2008 р. задоволено, а ухвалу господарського суду міста Севастополя від 03.12.2008 р. –скасовано.

Справу повернено на адресу господарського суду міста Севастополя.

У зв'язку з відпусткою судді Лазарева С.Г., ухвалою господарського суду міста Севастополя від 01.06.2009 р. суддю Лазарева С.Г. було замінено на Рибіну С.А.

Представниками позивачів у судовому засіданні, яке відбулось 17.06.2009 р.                       об 11 годині 00 хвилин, було надано суду заяву № 3093/24/2-09 від 01.06.2009 р. про зміну підстав адміністративного позову, в якій позивачі додатково обґрунтували підстави позову та яку судом було залучено до матеріалів справи.

У судовому засіданні було оголошено перерву до 17.06.2009 р. до 15 години                  30 хвилин.

Позивачі явку своїх представників у судове засідання, яке було продовжено після перерви, не забезпечили, однак, 17.06.2009 р., до продовження розгляду справи після перерви, позивачами було передано через канцелярію господарського суду міста Севастополя клопотання від 17.06.2009 р. (вх. № 6307 від 17.06.2009 р., час отримання         14 година 25 хвилин), в якому Севастопольська міська державна адміністрація,                            м.  Севастополь, та Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації, м. Севастополь, відкликали позовну заяву для доопрацювання та корегування, у зв'язку з чим просили суд залишити їх позов без розгляду на підставі                    п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Представники відповідача у засіданні суду проти задоволення вказаного клопотання позивачів заперечували. В усних поясненнях представники відповідача висловили заперечення щодо задоволення судом заявленого клопотання, вважаючи, що відмова позивачів від позову порушує права відповідача та не підлягає прийняттю у відповідності з частиною 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд не приймає заперечення представників відповідача з наступних підстав.

Відмова позивача від позову передбачена частиною 1 статті 51  КАС України та, у випадку прийняття судом, має наслідки, які встановлені статтею 157 КАС України, а саме: суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Розглянувши клопотання позивачів, суд встановив, що позивачами подана заява  про відкликання позовної заяви та залишення позову без розгляду.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. 49, п. 5 ч. 1 ст. 155, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В :

          Позовну заяву залишити без розгляду.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, ухвала набирає законної сили через п'ять днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, ухвала набирає законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                                               С. М. Альошина

Суддя                                                                                      В.О. Головко

Суддя                                                                                      С.А. Рибіна

Розсилка:

1.          Севастопольській міській державній адміністрації - 99011, м. Севастополь,                     вул. Леніна, 2 - рекомендованим з повідомленням;

2.          Управлінню капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації –99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 2 –рекомендованим з повідомленням;

3. Рахунковій палаті України –01601, м. Київ, вул. Коцюбинського, 7 - рекомендованим з повідомленням.