Ухвала

від 18.08.2014 по справі 9/203

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"18" серпня 2014 р. справа № 9/203

За позовом статутного територіального галузевого об'єднання Південна залізниця (правонаступник) Державне підприємство «Південна залізниця» м. Харків

до відповідача Дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» м. Чернівці

про оскарження дій Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області

Суддя Бутирський А.А.

Представники сторін:

Від позивача - Єршов Ю.В. - заступник начальника відділу (довіреність від 17.06.2014 р.)

Від відповідача - Чернушка Й.І. - представник (довіреність № 14 від 22.02.2014 р.)

Від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області - Саінчук Є.В. - старший державний виконавець (довіреність № 01-18/18 від 11.01.2014 р.)

В судовому засіданні приймали участь

СУТЬ СПОРУ: Рішенням господарського суду Чернівецької області від 06.07.2006 р. у справі № 9/203 задоволено позов статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця", стягнуто на його користь з ДП "Чернівецький облавтодор" кошти в сумі 7111002,63 грн., в тому числі суму основного боргу в розмірі 7000000 грн., 3% річних в розмірі 103561,63 грн. та індексу інфляції в сумі 7441 грн., 25500 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що 26.10.2006 р. видано відповідний наказ.

Ухвалою суду від 07.06.2013 р. за клопотанням сторін було затверджено мирову угоду.

23.12.2013 р. до суду від відповідача надійшла скарга на дії державної виконавчої служби, у якій скаржник просить суд визнати протиправними дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області при винесенні постанови від 12.12.2013 р. про арешт коштів боржника та скасувати постанову виконавчої служби від 12.12.2013 р. про арешт коштів боржника, що містяться на рахунках: код фінансової установи: 300142, назва фінансової установи: ПАТ "Укрінбанк", номер рахунку: 26044204100003; код фінансової установи: 300142, назва установи: ПАТ "Укрінбанк", номер рахунку: 26001204100693. та належать боржнику ДП "Чернівецький облавтодор", адреса: м.Чернівці, вул.Головна, 205, код ЄДРПОУ 31963989 у межах суми 7850282,89 грн.

Ухвалою суду від 04.02.2014 р. скаргу Дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» задоволено частково: визнано протиправними дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області при винесенні постанови від 12.12.2013 р. про арешт коштів боржника в межах суми 2210247,43 грн. по виконанню наказу господарського суду Чернівецької області № 9/203 від 26.10.2006 року; скасовано постанову від 12.12.2013 р. про арешт коштів боржника, що містяться на рахунках: код фінансової установи: 300142, назва фінансової установи: ПАТ "Укрінбанк", номер рахунку: 26044204100003; код фінансової установи: 300142, назва установи: ПАТ "Укрінбанк", номер рахунку: 26001204100693. та належать боржнику ДП "Чернівецький облавтодор", адреса: м.Чернівці, вул.Головна, 205, код ЄДРПОУ 31963989 у межах суми 2210247,43 грн. У задоволенні решти скарги відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22.04.2014 р. залишено без змін ухвалу господарського суду Чернівецької області від 04.02.2014 р.

Постановою Вищого господарського суду України від 08.07.2014 р. скасовано пункт четвертий ухвали господарського суду Чернівецької області від 04.02.2014 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 22.04.2014 р. у відповідній частині, а справу в частині незадоволених вимог скарги на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області щодо винесення постанови від 12.12.2013 р. повернуто до суду першої інстанції на новий розгляд.

При цьому касаційною інстанцією вказано, що суди попередніх інстанцій не встановили в рамках якого виконавчого провадження: № 2937223 чи зведеного № ЄДРВП 28333864 відбулося накладення арешту постановою від 12.12.2013 р., на виконання яких саме наказів (чи наказу) суду накладено арешт на кошти боржника в сумі 7850282,89 грн. Судами не зазначено, з яких підстав відмовлено у задоволенні скарги в частині іншої суми арештованих коштів, не враховано, що в процесі примусового виконання по зведеному виконавчому провадженню № 28333864 з відповідача стягнуто 6194942,61 грн., у т.ч. за наказом господарського суду Чернівецької області від 26.10.2006 р. - 4926373,20 грн (а.с. 216 т. 5), а також постанову старшого державного виконавця від 12.02.2014 р., якою провадження № 2937223 з виконання наказу № 9/203 від 26.10.2006 р. закінчено (а.с. 142 т. 5).

У порядку автоматичного розподілу розгляд справи доручено судді Бутирському А.А.

Ухвалою суду від 18.07.2014 р. розгляд скарги Дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області призначено до розгляду на 04.08.2014 р.

Ухвалою від 04.08.2014 р. розгляд справи відкладено на 18.08.2014 р.

У судовому засіданні 18.08.2014 р. скаржник подану скаргу підтримав, посилаючись при цьому на те, що при винесені оскаржуваної постанови, суб'єкт оскарження не врахував, що ухвалою господарського суду Чернівецької області від 07.06.2013 р. у справі № 9/203 за заявою Статутного територіального галузевого об'єднання Південна залізниця (правонаступник Державне підприємство "Південна залізниця" та Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" задоволено заяву сторін про затвердження мирової угоди. Крім того, скаржник вказує на те, що сума в наказі господарського суду від 26.10.2013 р. (7136620,63 грн.) не збігається із сумою у межах якої накладено арешт на рахунок (7850282,89 грн.), а також із арештованого рахунку здійснюються оплата заробітної плати працівників, соціальні виплати та інше, що суперечить ст. 73 Закону України "Про виконавче провадження", якою визначено на які кошти не може бути звернено стягнення.

Позивач по суті скарги пояснив, що виконання рішення суду від 06.07.2006 р. розстрочено згідно мирової угоди, затвердженою ухвалою суду від 07.06.2013 р., а тому питання щодо задоволення скарги залишив на розсуд суду.

Виконавча служба заперечує проти поданої скарги, посилаючись на те, що оскаржувана постанова винесена у межах зведеного виконавчого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення сторін і виконавчої служби, суд дійшов висновку що скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

22.11.2006 р. в.о.начальника відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Чернівецької області винесено постанову № 2937223 про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання наказу господарського суду Чернівецької області № 9/203 від 26.10.2006 р. про стягнення з Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" 7136620,63 грн.

03.08.2011 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Чернівецької області винесено постанову про об'єднання у зведене виконавче провадження наказів господарського суду Чернівецької області № 9/203 від 26.10.2006 р., № 4/82 від 18.10.2010 р., № 3/62 від 30.09.2010 р. та зведеним виконавчим провадження слід вважати № 28333864.

03.08.2011 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Чернівецької області винесено постанову про приєднання виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Чернівецької області № 9/203 від 26.10.2006 р. про стягнення з Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" 7136620,63 грн. до зведеного виконавчого провадження № 28333864.

Згідно облікової картки на зведене виконавче провадження № 28333864 до зведеного виконавчого провадження увійшли 39 виконавчих проваджень про стягнення з боржника Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" суми 12951502,60 грн., в тому числі по виконанню наказу господарського суду Чернівецької області №9/203 від 26.10.2006р. на суму 7136620,63 грн.

У ході проведення виконавчих дій відділом примусового виконання рішень державної виконавчої служби Чернівецької області по зведеному виконавчому провадженні № 28333864 в процесі виконання стягнуто з боржника - Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" 6194942,61 грн., в тому числі по виконанню наказу господарського суду Чернівецької області № 9/203 від 26.10.2006 р. на суму 4926373,20 грн., залишок нестягнутої суми становив 2210247,43 грн.

Ухвалою від 07.06.2013 р. затверджено мирову угоду, якою розстрочено залишок суми боргу (2 210 247,43 грн.) зі сплатою боргу з квітня 2013 р. по грудень 2015 р.

12.12.2013 р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Чернівецької області було винесено постанову про арешт коштів боржника № 2937223, якою накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках : код фінансової установи: 300142, назва фінансової установи: ПАТ "Укрінбанк", номер рахунку: 26044204100003; код фінансової установи: 300142, назва установи: ПАТ "Укрінбанк", номер рахунку: 26001204100693. та належать боржнику ДП "Чернівецький облавтодор", адреса: м.Чернівці, вул.Головна, 205, код ЄДРПОУ 31963989 у межах суми 7850282,89 грн.

Постанова про арешт коштів разом із супровідним листом була направлена всім стягувачам по зведеному виконавчому провадженню 13.12.2013 р.

12.02.2014 р. виконавчою службою закінчено виконавче провадження ВП № 2937223 у зв'язку з укладенням сторонами мирової угоди.

Ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону, у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Згідно ч.ч. 1-4 ст. 52 Закону, звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Ч. 3 ст. 57 Закону передбачено, що постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети. Копії постанови, якою накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, державний виконавець надсилає органам, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження.

Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що виконавче провадження № 2937223 по виконанню наказу господарського суду Чернівецької області № 9/203 від 26.10.2006р. було приєднане до зведеного виконавчого провадження № 28333864, то всі виконавчі дії мають здійснюватись у рамках зведеного виконавчого провадження, що також виплаває із змісту пунктів 3.8.1-3.8.2, 3.8.8, 3.9.2, 12.13, 12.17, 12.22 Інструкції.

Однак, виконавча служба наклала арешт на кошти відповідача у межах виконавчого провадження ВП № 2937223 у сумі 7 850 282,89 грн., тоді як дійсний борг скаржника становив 2 210 247,43 грн. Крім того, ВП № 2937223 взагалі підлягало закінченню, у зв'язку з укладенням мирової угоди, а відтак будь-які арешти взагалі не могли бути накладені у межах цього виконавчого провадження.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що виносячи постанову про накладення арешту в межах суми 5 640 034,86 грн. державний виконавець діяв протиправно, а відтак постанова про накладення арешту на грошові кошти Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" у межах суми 5 640 034,86 грн. підлягає скасуванню.

Що ж стосується твердження скаржника про те, що на арештованому рахунку акумулюються кошти, з яких проводиться виплата заробітної плати працівникам підприємства, аліментів та загальнообов'язкових платежів, слід зазначити наступне.

За приписами ч. 3 і 4 ст. 65 Закону державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача. Державний виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що знаходяться на його рахунках, а також на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.

Згідно з вимогами ч. 5 ст. 65 Закону, не підлягають стягненню в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки" суми авансових платежів та попередньої оплати за контрактами підприємств суднобудівної промисловості (клас 30.11 група 30.1 розділ 30, клас 33.15 група 33.1 розділ 33 КВЕД ДК 009:2010), отримані від замовників морських, річкових суден, інших плавучих засобів та суднової техніки, суднових двигунів, суднових приладів і оснащення або від замовників ремонту, модернізації морських, річкових суден, інших плавучих засобів та суднової техніки, суднових двигунів, суднових приладів і оснащення, а також кошти у вигляді кредитів, які зазначені підприємства спрямовують на фінансування будівництва або ремонту морських, річкових суден, а також на виготовлення або ремонт суднової техніки, суднових двигунів, суднових приладів і оснащення, що перебувають на окремих рахунках зазначених підприємств.

Як встановлено у судовому засіданні, скаржник не довів те, що зазначений рахунок є спеціальним рахунком.

Доводи виконавчої служби спростовуються матеріалами справи не беруться до уваги судом з підстав, що наведені вище. Крім того, варто зазначити, що об'єднавши виконавчі провадження у зведене виконавче провадження, виконавець повинен був здійснювати всі дії виключно у межах зведеного виконавчого провадження ВП № 28333864.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 121 2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" задовольнити у частині накладення арешту на грошові кошти відповідача у сумі 5 640 034,86 грн.

2. Визнати протиправними дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області при винесенні постанови від 12.12.2013 р. про арешт коштів боржника в межах суми 5 640 034,86 грн. по виконанню наказу господарського суду Чернівецької області № 9/203 від 26.10.2006 р.

3. Скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області від 12.12.2013 р. про арешт коштів боржника ВП № 2937223 у межах суми 5 640 034,86 грн.

Суддя А.А. Бутирський