Постанова

від 19.08.2014 по справі 824/2495/14-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2014 року м. Чернівці Справа № 824/2495/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Кіщук О.І.,

представника позивача Бойчук І.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Берегометська лісова компанія» щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області звернулась до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Берегометська лісова компанія» щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на загальну суму податкового боргу 1230431,57 грн.

В обґрунтування позовних вимог Державна податкова інспекція у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області зазначає, що станом на 21 липня 2014 року у відповідача наявний податковий борг у розмірі 1230431,57, в тому числі по орендній платі за земельні ділянки у розмірі 1218132,25 грн та нарахованої пені за несвоєчасну сплату орендної плати в сумі 11557,41 грн; по збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 179,84 грн та нарахованої пені за несвоєчасну сплату збору в сумі 154,32 грн; пеня за несвоєчасну сплату податку з доходів найманих працівників в сумі 407,75 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем в добровільному порядку податкового боргу та відсутністю коштів на розрахункових рахунках підприємства, позивач, посилаючись на норми Податкового кодексу України, просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позові. Просив суд позов задовольнити повністю.

Відповідач про дату, час та місце проведення розгляду справи був належним чином повідомлений. Однак в судове засідання вдруге не з'явився. Заперечень проти позову чи заяв про визнання позову не подавав.

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи, що відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не повідомив суд про причини, які унеможливлюють його бути присутнім в судовому засіданні, суд вважає за можливе провести розгляд даної справи за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення особи, яка з'явилась в судове засідання, дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Берегометська лісова компанія» є юридичною особою, яка зареєстрована за адресою: вул.Комсомольська, 5-А, Вижницький район, Чернівецька область, 59233; взято на облік в Державній податковій інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області як платник податків, ідентифікаційний код 31507581.

Згідно договору оренди земельної ділянки №4АА000875 від 29 вересня 2001 року, який укладений між Берегометською сільською радою Вижницького району Чернівецької області та товариством з обмеженою відповідальністю «Берегометська лісова компанія», відповідач орендує земельну ділянку площею 10,6325 га.

Станом на день розгляду справи у відповідача наявна заборгованість по орендній платі за землю на загальну суму 1229689,66, яка виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, визначеного згідно поданих податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) за 2014 рік, а також нарахованої пені за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання.

Крім цього, за відповідачем також рахується заборгованість по податку з доходів найманих працівників у розмірі 407,75 грн та заборгованість по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 334,16 грн.

З метою стягнення з відповідача податкової заборгованості Державна податкова інспекція у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області зверталась до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовами до товариства з обмеженою відповідальністю «Берегометська лісова компанія» про стягнення з банківських рахунків товариства податкового боргу.

Постановами Чернівецького окружного адміністративного суду по адміністративних справах №2а-3775/10/2470 від 27 січня 2011 року, №2а/2470/909/12 від 01 червня 2012 року, №824/85/13-а від 12 лютого 2013 року позовні вимоги Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області задоволено та стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Берегометська лісова компанія» податкового боргу на загальну суму 623661,71 грн.

На виконання зазначених постанов Чернівецьким окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи №2а-3775/10/2470 від 02 березня 2011 року, №2а/2470/909/12 від 04 липня 2012 року, №824/85/13-а від 19 березня 2013 року, які позивачем були пред'явлені до примусового виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області.

Однак, податковий борг товариства з обмеженою відповідальністю «Берегометська лісова компанія» не був стягнутий в примусовому порядку у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках у банках, що підтверджується постановою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області про повернення виконавчого документу стягувачеві від 25 червня 2013 року.

18 квітня 2014 року Чернівецький окружний адміністративний суд ухвалив постанову по справі №824/1651/13-а за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Берегометська лісова компанія» щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, якою надав дозвіл Державній податковій інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №29844992 від 27 грудня 2010 року, №35652550 від 12 квітня 2012 року, №43572585 від 26 лютого 2014 року на загальну суму 243216,17 грн.

Згідно акту опису майна боржника від 13 червня 2014 року вбачається, що у відповідача перебуває майно у податковій заставі, про що свідчить також витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень від 19 червня 2014 року.

З метою стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Берегометська лісова компанія» податкової заборгованості з рахунків у банках, що його обслуговують до банківських установ були направленні інкасові доручення: АТ «Райффайзен банк Аваль» інкасові доручення №41 від 20 червня 2014 року, №39 від 20 червня 2014 року, №40 від 20 червня 2014 року; Чернівецька філії ПАТ КБ «Приватбанк» інкасові доручення №44 від 20 червня 2014 року, №45 від 20 червня 2014 року, №43 від 20 червня 2014 року; ПАТ «Діамантбанк» інкасове доручення №42 від 20 червня 2014 року; ПАТ «Енергобанк» інкасове доручення №38 від 20 червня 2014 року.

Разом з тим зазначені інкасові доручення банківськими установами повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника.

Оскільки відповідач в добровільному порядку суму податкового боргу не сплатив, а також враховуючи відсутність коштів на розрахункових рахунках підприємства, Державна податкова інспекція у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області звернулась до суду з цим позовом.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Згідно підпункту 9.10 пункту 9.1 статті 9 Податкового кодексу України до загальнодержавних податків та зборів належить плата за землю.

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пунктів 287.1, 287.3 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпункт 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пункт 31.1 статті 31 Податкового кодексу України визначає, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку із сформованою заборгованістю відповідачу було надіслано корінець другої податкової вимоги форми «Ю2» №2/25 від 26 березня 2009 року, яку він отримав 30 березня 2009 року.

На момент утворення досліджуваних заборгованостей зазначена податкова вимога не була відкликана.

Пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (пункт 95.3. статті 95 Податкового кодексу України).

Так, зазначеною статтею закріплений певний порядок застосування заходів, щодо погашення податкового боргу платника податків. Продаж майна платника податків, яке перебуває в податковій заставі, можливий лише тоді, коли коштів для погашення податкового боргу недостатньо або вони відсутні на рахунках платника податків.

Враховуючи те, що кошти товариства з обмеженою відповідальністю «Берегометська лісова компанія», на які можливо було б пред'явити стягнення, відсутні, суд дійшов висновку про доцільність застосування заходу погашення заборгованості у вигляді надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно із пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача відповідачем суду не подано.

У відповідності до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З огляду на вказані норми податкового законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов'язковості сплати податків і зборів, суд вважає заявлені вимоги Державною податковою інспекцією у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на загальну суму податкового боргу 1230431,57 грн, є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись статтями 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 1230431 (один мільйон двісті тридцять тисяч чотириста тридцять одна) грн 57 коп. за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Берегометська лісова компанія» (59233, Чернівецька область, смт. Берегомет, вул. Комсомольська, 5-А, код ЄДРПОУ 31507581), що перебуває в податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Лелюк

Постанова у повному обсязі складена 21 серпня 2014 року.