Постанова

від 18.08.2014 по справі 815/3533/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3533/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2014 року

10 год. 40 хв.

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справу за адміністративним позовом Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до Акціонерного товариства закритого типу «Агроексім» (код ЄДРПОУ 31082119) про стягнення з Акціонерного товариства закритого типу «Агроексім» (код ЄДРПОУ 31082119, адреса: 66344, Одеська область, Котовський район, с. Коси, р/р 26001013963001 в АТ «ІМЕКСБАНК», МФО 328384) заборгованості по орендній платі з юридичних осіб у сумі 5 211 грн. 38 коп. на р/р 33210812700019, одержувач ГУ ДКС України у Котовському районі ГУ ДКСУ в Одеській області, банк ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, м. Одеса, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області (надалі - Котовська ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області) до Акціонерного товариства закритого типу «Агроексім» (надалі - АТЗТ «Агроексім») про стягнення з Акціонерного товариства закритого типу «Агроексім» (код ЄДРПОУ 31082119, адреса: 66344, Одеська область, Котовський район, с. Коси, р/р 26001013963001 в АТ «ІМЕКСБАНК», МФО 328384) на користь державного бюджету, заборгованість по орендній платі з юридичних осіб у сумі 5 211 грн. 38 коп. на р/р 33210812700019, одержувач ГУ ДКС України у Котовському районі ГУ ДКСУ в Одеській області, банк ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, м. Одеса. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України, проте в порушення ст.16, ст. 287, ст. 57 вказаного Кодексу не сплачує податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 5 211 грн. 38 коп., який виник в результаті несплати самостійно визначеного зобов'язання з орендної плати у поданих платником податкових деклараціях № 1300000664 від 18.02.2013 року та № 1400001508 від 26.03.2014 року, та штрафних санкцій, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень № 0000411501 від 12.02.2014 року та № 0000391501 від 12.02.2014 року, за встановлені у ході проведення камеральної перевірки порушення строків сплати самостійно визначених грошових зобов'язань. У зв'язку із вказаним, ОДПІ просить задовольнити позовні вимоги повністю та стягнути з АТЗТ «Агроексім» заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 5 211 грн. 38 коп. (аркуші справи 3-6).

Представник позивача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи. Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 20764/14 від 18.08.2014 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника ОДПІ, в якому також зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (аркуші справи 61, 63).

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, відповідно до приписів ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України. Про причини неприбуття суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності або про відкладення розгляду справи до суду не подав (аркуш справи 56-60).

Заперечення проти позову відповідач до суду не подав.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що АТЗТ «Агроексім» у встановленому законом порядку зареєстровано як юридична особа та знаходиться на обліку як платник податків у Котовській ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області за № 7046 з 26.07.2000 року, код ЄДРПОУ 31082119, адреса: 66344, Одеська область, Котовський район, с. Коси (аркуші справи 7-17).

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до договору оренди, укладеного з Котовською міською радою № 169 від 28.09.2010 року, відповідач користується земельною ділянкою, загальною площею 580 кв.м., категорія - землі населених пунктів, за адресою м. Котовськ, вул. 50 років Жовтня, 216б (аркуш справи 28).

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Використання землі в Україні, згідно вимог ст. 206 Земельного Кодексу України є платним.

Пунктом 14.1.147 статті 14 Податкового Кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктами 36.1, 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

З урахуванням та на підставі приписів п. 286.2 ст. 286 та п. 287.3 ст. 287 Податкового Кодексу України, 18.02.2014 року АТЗТ «Агроексім» подано до Котовської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1300000664, в якій відповідачем самостійно визначено річну суму земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника усього у сумі 8 634 грн. 75 коп., із розміром щомісячного земельного податку у сумі 719 грн. 56 коп. (аркуш справи 27).

На підставі п. 1 та п. 3 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», пп. 20.1.4 п . 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, службовою особою позивача проведено камеральні перевірки за звітний податковий період травень, червень 2013 року та за червень 2013 року, про що складено акти № 000001/15-04-15-01/31082119 від 17.01.2014 року та № 000002/15-04-15-01/31082119 від 17.01.2014 року (аркуш справи 34).

Вказаними актами зафіксовано порушення платником термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: грошове зобов'язання у розмірі 47,40 грн. сплачено із затримкою у 2 дні (граничний строк сплати - 30.06.2013 року, фактично сплачено - 02.07.2013 року); грошове зобов'язання у сумі 685,10 грн. сплачено із затримкою у 9 днів (граничний строк сплати - 30.07.2013 року, фактично сплачено - 08.08.2013 року); грошове зобов'язання у розмірі 505,90 грн. граничний термін сплати якого 30.07.2013 року, фактично сплачено - 30.09.2013 року.

На підставі вказаних актів перевірок, Котовською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області прийнято податкові повідомлення-рішення № 0000391501 від 12.02.2014 року та № 0000411501 від 12.02.2014 року, якими до АТЗТ «Агроексім» застосовано штрафні санкції у розмірі 10% грошового зобов'язання погашеного з затримкою у сумі 73 грн. 25 коп., та 20% грошового зобов'язання погашеного з затримкою у сумі 101 грн. 18 коп. (аркуші справи 33, 35).

Вказані податкові повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача поштою 12.02.2014 року.

Доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень відповідачем до суду не надано.

Крім цього, згідно матеріалів справи. 26.03.2014 року АТЗТ «Агроексім» подано до Котовської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1400001508, в якій відповідачем самостійно визначено річну суму земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника усього у сумі 8 634 грн. 75 коп., із розміром щомісячного земельного податку у сумі 719 грн. 56 коп. (аркуш справи 30).

Відповідно пп. 16.1.4, 16.1.9 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи та не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи.

Приписами п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік сплачується рівними частинами власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Проте, зазначені відповідачем у деклараціях з плати за землю грошові зобов'язання своєчасно не сплачуються.

У зв'язку із тим, що платник не сплачує та несвоєчасно сплачує самостійно визначені грошові зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб, згідно даних облікових карток платника податку оренда плата з юридичних осіб АТЗТ «Агроексім», станом на 31.05.2014 року, довідки позивача № 1986/10/15-04-20-00-84 від 05.06.2014 року про заборгованість відповідача, а також детального розрахунку боргу АТЗТ «Агроексім», загальний борг відповідача перед бюджетом з орендної плати за землю складає 6 620 грн. 07 коп.

Оскільки сума податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 1 408 грн. 69 коп. була стягнута з відповідача з постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2013 року по справі № 815/7713/13-а, загальна сума боргу відповідача за платежем орендна плата з юридичних осіб яка підлягає стягненню складає 5 211 грн. 38 коп.

Згідно з пп. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення заборгованості відповідача, Котовською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області на адресу АТЗТ «Агроексім» було надіслано податкову вимогу форми «Ю» № 12 від 02.09.2013 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 02.09.2013 року - 505 грн. 92 коп. (аркуш справи 42).

Крім того, позивачем на адресу відповідача надсилались листи-повідомлення щодо прибуття до контролюючого органу для підписання актів та адміністративного протоколу, у зв'язку із несвоєчасною сплатою та несплатою узгоджених грошових зобов'язань по платі за оренду землі державної та комунальної власності (аркуші справи 38-41).

Також, з матеріалів справи вбачається, що Котовською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області було прийнято рішення № 12/1504-1501 від 02.09.2013 року про опис майна у податкову заставу, відповідно до ст. 89 розділу ІІ Податкового кодексу України (аркуші справи 44-47).

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача, яка підлягає сплаті до бюджету складає 5 211 грн. 38 коп.

Доказів щодо оскарження або оплати відповідачем податкової заборгованості зі сплати орендної плати за землю у розмірі 5 211 грн. 38 коп. повністю або частково, станом на момент розгляду справи суду не надано.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, з урахуванням встановлених судом обставин, оцінивши надані у справі письмові докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог щодо стягнення податкового боргу у сумі 5 211 грн. 38 коп., відповідно позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки матеріалами справи підтверджено порушення відповідачем норм податкового законодавства щодо своєчасної та у повному обсязі сплати самостійно визначених грошових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача щодо сплати податку та звільняли б його від їхньої сплати, як це передбачено ст. 67 Конституції України чи свідчили про те, що вказана ним сума податкових зобов'язань є не узгодженою, оспорювалась в адміністративному чи судовому порядку, доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом до суду відповідачем не надано, вимоги позивача не спростовано.

Відповідно до п. 20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Тобто, позивач - орган державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними вимогами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органом державної податкової служби, у розміри суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Зважаючи на те, що обов'язок платника податку сплатити суми податку (збору), самостійно визначені платником у поданих до податкового органу деклараціях, а також штрафних санкцій, нарахованих контролюючим органом за результатами встановлення порушень строку сплати самостійно визначених зобов'язань, в порядку та строки, визначені цим Кодексом відповідачем не виконаний, визначені податковим органом суми штрафних санкцій у податкових повідомленнях-рішеннях в адміністративному та судовому порядку не оскаржено, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Котовської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області про стягнення з АТЗТ «Агроексім» податкової заборгованості по орендній платі за землю з юридичних осіб у загальному розмірі 5 211 грн. 38 коп. є обґрунтованими та такими, що підтверджені письмовими доказами, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів Закону України «Про судовий збір», позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до Акціонерного товариства закритого типу «Агроексім» (код ЄДРПОУ 31082119, адреса: 66344, Одеська область, Котовський район, с. Коси) про стягнення з Акціонерного товариства закритого типу «Агроексім» (код ЄДРПОУ 31082119, адреса: 66344, Одеська область, Котовський район, с. Коси, р/р 26001013963001 в АТ «ІМЕКСБАНК», МФО 328384) на корить державного бюджету заборгованості по орендній платі з юридичних осіб у сумі 5 211 грн. 38 коп. на р/р 33210812700019, одержувач ГУ ДКС України у Котовському районі ГУ ДКСУ в Одеській області, банк ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, м. Одеса - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «Агроексім» (код ЄДРПОУ 31082119, адреса: 66344, Одеська область, Котовський район, с. Коси, р/р 26001013963001 в АТ «ІМЕКСБАНК», МФО 328384) на користь державного бюджету заборгованість по орендній платі з юридичних осіб у сумі 5 211 (п'ять тисяч двісті одинадцять) грн. 38 (тридцять вісім) коп. на р/р 33210812700019, одержувач ГУ ДКС України у Котовському районі ГУ ДКСУ в Одеській області, банк ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, м. Одеса.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан