Постанова

від 20.08.2014 по справі 803/1535/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 року Справа № 803/1535/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Конкурент" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Волинське обласне відділення ФСС ТВП) звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Конкурент" (ТзОВ "Будівельна фірма "Конкурент") про стягнення заборгованості у сумі 6027,02 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням директора Нововолинської міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП від 31 березня 2014 року №9/07011 було зобов'язано ТзОВ "Будівельна фірма "Конкурент" повернути до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (Фонд СС ТВП) не прийняті до зарахування витрати страхувальника у сумі 3606,83 грн., а також застосовано фінансові санкції у розмірі 1803,42 грн. Оскільки рішення не було виконане і кошти повернуті не були, то рішенням від 29 квітня 2014 року №11/1/07011 до ТзОВ "Будівельна фірма "Конкурент" застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу і пені на загальну суму 616,77 грн.

Вказані рішення вручені відповідачу 04 квітня та 12 травня 2014 року відповідно, рішення не оскаржені та не скасовані.

Враховуючи те, що кошти в добровільному порядку відповідач не сплатив, позивач просить стягнути із ТзОВ "Будівельна фірма "Конкурент" заборгованість у сумі 6027,02 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 31 липня 2014 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі (а.с.1). Копію ухвали відповідач отримав 01 серпня 2014 року (а.с.21), однак у встановлений строк від нього не надходили ні заперечення проти позову, ні заява про визнання позову, у зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ "Будівельна фірма "Конкурент" з 14 березня 2002 року перебуває на обліку як страхувальник (роботодавець) у Нововолинській міській виконавчій дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП, що підтверджується відомостями з акту перевірки від 28 березня 2014 року № 36 (а.с.4).

З матеріалів справи вбачається, що в період з 25 по 28 березня 2014 року на підставі направлення від 25 березня 2014 року №36 та наказу від 16 грудня 2013 року №64-ОС Нововолинською міською виконавчою дирекцією Волинського обласного відділення ФСС ТВП проведено планову перевірку достовірності нарахування, витрачання, своєчасності сплати та використання страхових коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності в ТзОВ "Будівельна фірма "Конкурент". Перевірку проведено в присутності працівника відповідача ОСОБА_1

Під час перевірки було встановлено порушення пункту 14, 20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року №1266 (при нарахуванні допомоги по тимчасовій непрацездатності для розрахунку середньоденного заробітку при неповному робочому тижні (4 дні) і 4-годинному робочому дні зарплату за шість місяців було поділено на відпрацьовані дні, а не години, і нараховано допомогу як за повний тиждень, тобто не правильно визначалась кількість днів до оплати); пунктів 4.1, 5.1 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду СС ТВП від 25 лютого 2009 року №12 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 квітня 2009 року за N 339/16355, частини першої статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (путівка №304049 в санаторій "Кристал" видана ОСОБА_2 за відсутності медичної довідки форми 070/о, що дає право на отримання путівки, а також виявлено відсутність зворотного талону).

Таким чином, перевіркою виявлено неправомірних витрат на суму 3606,83 грн., з них - 240,53 грн. переплата допомоги по тимчасовій непрацездатності; 3366,30 грн. - вартість путівки. За результатами перевірки складено акт від 28 березня 2014 року № 36 (а.с.4-6). Вказаний акт підписаний працівником, котрий був присутній під час перевірки, та керівником ТзОВ "Будівельна фірма "Конкурент" без зауважень (а.с.6).

Згідно із частиною другою статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону. За правилами частини першої статті 30 вказаного Закону страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Рішенням директора Нововолинської міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП від 31 березня 2014 року №9/07011 було зобов'язано ТзОВ "Будівельна фірма "Конкурент" повернути до Фонду СС ТВП не прийняті до зарахування витрати страхувальника у сумі 3606,83 грн., а також застосовано фінансові санкції у сумі 1803,42 грн. (а.с.9). Загальна сума страхових коштів, які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягали сплаті, становила 5410,25 грн. Вказане рішення отримане відповідачем 04 квітня 2014 року (а.с.10).

Як передбачено частиною першою статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Оскільки, страхові кошти повернуті не були, відповідачем прийнято рішення від 29 квітня 2014 року №11/1/07011, яким до ТзОВ "Будівельна фірма "Конкурент" застосовані фінансові санкції у сумі 616,77 грн., в тому числі 541,03 грн. - штраф та 75,74 грн. - пеня. Рішення отримане відповідачем 12 травня 2014 року (а.с.14).

Загальна сума до сплати ТзОВ "Будівельна фірма "Конкурент" за вказаними рішеннями становить 6027,02 грн.

Рішення позивача про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 31 березня №9/07011 та 29 квітня 2014 року №11/1/07011 в судовому чи адміністративному порядку не оскаржувалися і є чинними. Доказів зворотнього суду не надано, як і доказів часткової чи повної сплати відповідачем вищезазначеної заборгованості.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість у сумі 6027,02 грн., яка підтверджується письмовими доказами у справі, щодо наявності та розміру якої відповідачем не подано до суду письмових заперечень та не надано доказів її погашення, як і доказів оскарження прийнятих позивачем рішень, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

Отже, зазначену постанову слід звернути до негайного виконання.

Керуючись статтею 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Конкурент" (45400, Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Св. Володимира, будинок 5, ідентифікаційний код 13359286) у дохід Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (розрахунковий рахунок 25606030607003 в ПАТ КБ "Надра" м. Київ, МФО 380764, ідентифікаційний код 26119655) заборгованість у сумі 6027,02 грн. (шість тисяч двадцять сім грн. 02 коп.).

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В.Каленюк