Рішення

від 24.06.2009 по справі 38/134-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

38/134-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2009 р.                                                            Справа № 38/134-09

вх. № 3704/6-38

Суддя господарського суду  

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Головань В.І., дов. № 1887/01-31/03-01-13 від 28.05.2009 року, відповідача: Марков І.Ю., директор.   

розглянувши справу за позовом Державна екологічна інспекція в Х\о, м. Харків  

до  ТОВ "Інмет", м. Харків  

про стягнення 11758,23 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішення виноситься 24.06.2009 року оскільки у судовому засіданні 16.06.2009 року оголошувалась перерва.

Позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення на користь Державного бюджету України 11758,23 грн. збитків, завданих порушенням природоохоронного законодавства. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем в період з 01.01.2008 року по 03.07.2008 року самовільно (за відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря) здійснювалися  викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел, що є порушенням вимог діючого законодавства.

Представник позивача в судовому засіданні підтримує позовні вимоги в повному обсязі та просить суд задовольнити позов.

Відповідач заперечень проти позову не висунув. Просить розстрочити виконання рішення через скрутний фінансовий стан.

Представник позивача заперечує проти задоволення клопотання відповідача заперечує.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне:

В період  “12, 13, 17-20, 23-27” червня 2008 року Державною екологічною інспекцією в Харківській області було здійснено плановий захід –перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю “Інмет”, яке зареєстроване за адресою: м. Харків, пл. Повстання,1 к. 131.

За результатами перевірки було складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №00403  від “12, 13, 17-20, 23-27” червня 2008 року, в якому зазначалось, що на час перевірки дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами відсутній, що є порушенням ст.11 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”.

Відповідач має звіт з інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, виконаний НТЦ “Система” у 2006 році. Виробничий майданчик ТОВ “Інмет”, розташований за адресою: Харківська область, Чугуївський р-н, с. Новопокровка, вул.Островського,10, де розміщується 8 джерел викидів, з яких 3 –неорганізовані.

26 червня 2008 року, з метою усунення виявлених порушень, Державною екологічною інспекцією в Харківській області було винесено припис вихідний № 04-14/95 від 27.06.2008 року, яким вимагалось: в термін до 20.08.2008 року отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; по закінченню терміну виконання приписів надати до Державної екологічної інспекції в Харківській області відповідний звіт про виконання приписів.

На виконання вимог припису директором ТОВ “Інмет” –Марковим І.Ю., листом № 19/12/2 від 19.12.2008 року було повідомлено Державну екологічну інспекцію в Харківській області, що 04.07.2008 року підприємством було отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за № 6325456200-29, тобто підприємство у період з 01.01.08 по 03.07.08 здійснювало викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за відсутності відповідного дозволу.

За наслідками виявлених порушень природоохоронного законодавства інспектором Державної екологічної інспекції в Харківські області, були складені протокол про адміністративне правопорушення № 000988 від 24 червня 2008 року та постанова про накладення адміністративного стягнення № 04-15-112 від 24.06.2008 року, згідно яких за допущення роботи підприємства за відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що в свою чергу призвело до порушення природоохоронного законодавства, директора ТОВ “Інмет”– Маркова Інокентія Юрійовича було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.ст.53-1,78 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425,00 грн., який ним було сплачено у добровільному порядку відповідно квитанції № 5881\з7 від 28.07.2008 року.

В зв'язку з виявленими порушенням посадовими особами державної екологічної інспекції в Харківській області було з урахуванням норм передбачених “Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього середовища та ядерної безпеки України № 38 від 18.05.95р., розраховано суму збитку та складено претензію № 258, щодо добровільного відшкодування шкоди заподіяної державі в розмірі 11758,23 грн., яку 19 січня 2009 року, було направлено на адресу ТОВ “Інмет”, вимоги даної претензії не були добровільно виконані відповідачем.

Згідно п.п.5.1.2 “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього середовища та ядерної безпеки України № 38 від 18.05.95р –наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря вважаються викиди забруднюючих речовин джерелами, які не мають дозволи на викид, в тому числі і по окремих інгредієнтах.

          Відповідно до ст. 40 Закону України “Про охорону навколишнього середовища” використання природних ресурсів громадянами,  підприємствами, установами та організаціями   здійснюється    з    додержанням обов'язкових екологічних вимог, зокрема, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Статтею 51 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” обумовлено, що підприємства, установи й  організації, діяльність яких пов'язана з шкідливим впливом на навколишнє  природне  середовище, незалежно  від  часу  введення їх  у  дію повинні бути обладнані спорудами,  устаткуванням і  пристроями  для очищення викидів і скидів або їх знешкодження, зменшення впливу шкідливих факторів, а також приладами контролю за кількістю і складом забруднюючих речовин та за характеристиками шкідливих факторів.

Згідно статті 10 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” підприємства, установи,  організації та громадяни -  суб'єкти підприємницької  діяльності,  що здійснюють  викиди  забруднюючих речовин в  атмосферне  повітря  та  діяльність  яких пов'язана  з впливом   фізичних   та   біологічних   факторів   на  його  стан, зобов'язані, зокрема, здійснювати організаційно-господарські,   технічні   та  інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та  нормативами  екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 цього Закону викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Як вбачається з документів та матеріалів наданих суду, в період з 01.01.2008 року по 03.07.2008 року дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами у ТОВ “Інмет” був відсутній.

Враховуючи вищенаведене, вбачається, що Відповідачем не виконано обов'язків щодо отримання відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, зазначені обставини викладені в акті перевірки № 00403  від “12, 13, 17-20, 23-27” червня 2008 року.

          Згідно ст.34 Закону України “Про атмосферне повітря”, шкода, завдана  порушенням законодавства  про охорону атмосферного повітря, підлягає  відшкодуванню  у  порядку та розмірах,  встановлених законом.

Виходячи з положень ст. 1166 Цивільного Кодексу України “Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала; особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини”.

Відповідно до ч 4,5 ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, –„Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.”

Згідно ст. 69 даного Закону “Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.”

Відповідно до п. „з” ст. 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, п. 5.9. „Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі”, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього середовища України 19.12.2006 року № 548, до повноважень Держекоінспекції, як спеціально уповноваженого органу державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів, належить „подання позовів про відшкодування втрат і збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища”.

Зважаючи на вищевикладене, та враховуючи доведеність факту порушення відповідачем чинного законодавства, прямого причинного зв'язку та розміру збитків, суд вважає позовні вимоги про відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок здійснення несанкціонованих  викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел в період з 01.01.2008 року по 03.07.2008 року в розмірі 11758,23 грн. обґрунтованими та підлягаючими задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати у справі підлягають покладенню на відповідача.

Суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про розстрочення виконання рішення через відсутність доказів наявності відповідних виключних обставин.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 12, 15, 22, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -  

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Інмет”  (61005, м. Харків, майдан Повстання, 1, кв.131 код ЄДРПОУ 30639750, п. р. № 26005301324 у ВАТ “Ощадбанк”, МФО 351823) в доход Державного бюджету України (р/р 31518921700002 УДК у м.Харкові, код ЄДРПОУ УДК 24134490, банк одержувача ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, символ звітності 921, для зарахування по коду бюджетної кваліфікації 24062100 “грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності”) - 11758 грн. 23 коп.  збитків, заподіяних викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Інмет” (61005, м.Харків, майдан Повстання, 1, кв.131 код ЄДРПОУ 30639750, п. р. № 26005301324 у ВАТ “Ощадбанк”, МФО 351823) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів –УДК в м.Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача Головне управління Державного казначейства України в Харківській області, МФО 851011) - 117 грн. 58 коп. державного мита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Інмет” (61005, м.Харків, майдан Повстання, 1, кв.131 код ЄДРПОУ 30639750, п. р. № 26005301324 у ВАТ “Ощадбанк”, МФО 351823) в доход Державного бюджету України (одержувач коштів –УДК у м.Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259, банк одержувача - Головне управління Державного казначейства України в Харківській області, МФО 851011) -  312 грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Клопотання відповідача про розстрочення виконання рішення відхилити.

Суддя