Ухвала

від 19.06.2009 по справі 15/147пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/147пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

УХВАЛА

19.06.09                                                                                 Справа № 15/147пд.

          за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Вест-Медіа", м. Луганськ

до Відділу реклами Луганської міської ради, м. Луганськ

про визнання договору частково недійсним

Суддя Пономаренко Є.Ю.

за участю:

від позивача -     Готін О.М., представник за довіреністю № б/н від 07.08.08;

від відповідача - Нерушимцева О.Г., юрисконсульт, довіреність № 01-16/382 від 14.11.08.

До початку слухання справи по суті не заявлено вимогу про фіксування  судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з чим відповідно до ст. ст. 4-4, 81-1 Господарського процесуального кодексу України таке фіксування судом не здійснювалося.

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про визнання недійсними п. 4.2 договору від 26.12.07 № 396 про надання в тимчасове користування та використання місяць(я), для розташування спеціальних(ої) конструкцій(її) (що використовуються для розміщення рекламоносіїв(ія)), які(е) перебувають(є) у комунальній власності територіальної громади м. Луганська.

Представником позивача у судовому засіданні 02.06.09 було заявлено клопотання про зупинення провадження по справі № 15/147пд, до якого додані копії позовних заяв та ухвал суду про відкриття проваджень в адміністративних справах.

Представник відповідача надав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечив, з підстав викладених у ньому.

Оскаржуваний договір №396 від 26.12.2007 р. укладено між  Відділом реклами Луганської міської ради та позивачем, за яким останньому надано у тимчасове платне користування місця розташування спеціальних рекламних  конструкцій.

Позивачем надано пояснення про те, що на даний час у провадженні Ленінського районного суду м. Луганська перебуває справа №Л-521/09р. за позовом фізичної особи-підприємця Бориса Геннадія Станіславовича до Луганської міської ради за участю третіх осіб – Відділ реклами Луганської міської ради та Управління архітектури та містобудування Луганської міської ради про визнання нечинними та скасування пп. 2.1 п. 2 Рішення Луганської міської ради № 21/25 від 30.06.04 та п. 5 Рішення Луганської міської ради №10/30 від 24.10.2006 р. За першим з оскаржуваних рішень для здійснення регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами на території м. Луганська визначено Управління архітектури та містобудування Луганської міської ради, якому надано повноваження укладати договори про надання в тимчасове користування та використання місяць(я), для розташування спеціальних(ої) конструкцій(її) (що використовуються для розміщення рекламоносіїв(ія)), які(е) перебувають(є) у комунальній власності територіальної громади м. Луганська. За Рішенням Луганської міської ради №10/30 від 24.10.2006 р. створено відділ реклами Луганської міської ради та внесено зміни до рішення від 30.06.2004 р. №21/25 в частині змін слів  «Управління архітектури та містобудування Луганської міської ради»на слова «Відділ реклами Луганської міської ради». Отже, повноваження перейшли від Управління архітектури та містобудування Луганської міської ради до Відділу реклами Луганської міської ради – відповідача у справі.

Крім того, в провадженні Ленінського районного суду м. Луганська перебуває справа №Ш-387/2009р. за позовом ТОВ «Вест-Медіа», ТОВ «ВКФ «Електра», ПП «Терра»до Відділу реклами Луганської міської ради, Управління архітектури та містобудування Луганської міської ради, Виконавчого комітету Луганської міської ради про визнання наявності та відсутності компетенції (повноважень), зокрема, відсутності у Відділу реклами Луганської міської ради повноважень самостійно приймати рішення про укладання з ТОВ «Вест-Медіа»договорів про надання в тимчасове користування та використання місяць(я), для розташування спеціальних(ої) конструкцій(її) (що використовуються для розміщення рекламоносіїв(ія)), які(е) перебувають(є) у комунальній власності територіальної громади м. Луганська.

Дана обставина підтверджується поясненнями сторін та наданими позивачем ухвалами Ленінського районного суду м. Луганська та позовними заявами, за якими розглядаються спори у вказаних справах.

Вирішення питання про наявність повноважень особи на укладення договору є одним з основних, що підлягає з'ясуванню при вирішення спору, предмет якого стосується такого договору.

Так, зокрема у вказаних справах встановлюватиметься факт щодо наявності у  Відділу реклами Луганської міської ради повноважень на укладання з ТОВ «Вест-Медіа»договорів про надання в тимчасове користування та використання місяць(я), для розташування спеціальних(ої) конструкцій(її) (що використовуються для розміщення рекламоносіїв(ія)), які(е) перебувають(є) у комунальній власності територіальної громади м. Луганська.

При вирішенні питання щодо неможливості розгляду  даної справи №15/147пд до вирішення справ Ленінським районним судом м. Луганська, слід враховувати, що крім іншого, така неможливість також полягає в тому, що обставини, які розглядаються загальним судом (при вирішенні спорів адміністративної юрисдикції), не  можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи, з огляду на підвідомчість зазначених правовідносин.

Виходячи з наведеного, з метою забезпечення всебічного і повного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, відповідно до  ч. 1 ст. 79 ГПК України провадження у справі №15/147пд підлягає зупиненню до вирішення пов'язаних з нею справ, що перебувають у провадженні Ленінського районного суду м. Луганська - справа № Л-521/09р за позовом фізичної особи-підприємця Бориса Геннадія Станіславовича до Луганської міської ради за участю третіх осіб –Відділу реклами Луганської міської ради та Управління архітектури та містобудування Луганської міської ради про скасування рішень, а також справа № Ш-387/2009р. за позовом ТОВ «Вест-Медіа», ТОВ «ВКФ «Електра», ПП «Терра»до Відділу реклами Луганської міської ради, Управління архітектури та містобудування Луганської міської ради, Виконавчого комітету Луганської міської ради про визнання наявності та відсутності компетенції (повноважень).

На підставі викладеного,  керуючись ст. ст. 79 ч. 1, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Зупинити провадження у справі №15/147пд до вирішення справи № Л-521/09р. за позовом фізичної особи-підприємця Бориса Геннадія Станіславовича до Луганської міської ради за участю третіх осіб –Відділу реклами Луганської міської ради та Управління архітектури та містобудування Луганської міської ради про скасування рішень, а також справи № Ш-387/2009р. за позовом ТОВ «Вест-Медіа», ТОВ «ВКФ «Електра», ПП «Терра»до Відділу реклами Луганської міської ради, Управління архітектури та містобудування Луганської міської ради, Виконавчого комітету Луганської міської ради про визнання наявності та відсутності компетенції (повноважень), що перебувають у  провадженні Ленінського районного суду м. Луганська.

2. Зобов'язати сторони повідомити суд про результати розгляду по суті справ № Л-521/09р. та № Ш-387/2009р., набрання рішеннями законної сили.

СуддяЄ.Ю. Пономаренко