Рішення

від 25.06.2009 по справі 1/210-пн-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1/210-ПН-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

25.06.2009                                                            Справа №  1/210-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Клепай З.В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу  

за позовом Прокурора Генічеського району Херсонської області в інтересах держави в особі Генічеської районної державної адміністрації, м.Генічеськ Херсонської області

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Приазовський", с.Озеряни Генічеського району Херсонської області  

третя особа-1 на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, м.Херсон

третя особа-2 на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Озерянська сільська рада, Генічеський район

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення заподіяної шкоди в сумі 115471грн. 44коп.

за участю: прокурора Павленко І.В.

представників сторін:

від  позивача - не з'явився

від  відповідача - не з'явився

від третьої особи-1 - Куценко В.В. - гол. спеціаліст-юрисконсульт, довір.№ 09-7/38-д від 03.04.2009р.

від третьої особи-2 - не з'явився

Прокурор Генічеського району звернувся з позовом в інтересах держави в особі Генічеської райдержадміністрації (3-я особа без самостійних вимог на боці позивача - управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонської області) про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок загальної площею 130,92га, що розташовані на території Озерянської сільської ради з поверненням цих земельних ділянок за належністю до земель Генічеської райдержадміністрації та просить стягнути з відповідача на користь Генічеської райдержадміністрації шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок в сумі 115471 грн. 44 коп.

Свої вимоги прокурор та райдержадміністрація мотивують тим, що прокурором було здійснено перевірку СТОВ “Приазовське” з питань дотримання ним земельного законодавства, у процесі якої виявлено факт самовільного зайняття товариством 130,92 га  земель сільськогосподарського призначення не витребувані паї. Будь-які документи на користування цією земельною ділянкою у відповідача відсутні.  

          Позивач пояснив, що дійсно, відповідачу відмовлено в укладенні договору оренди цих земельних ділянок, так як необхідно проведення конкурсу на підставі постанови КМУ.

          У процесі розгляду справи позивачем та прокурором уточнені позовні вимоги у частині площі земельної ділянки, яка підлягає звільненню, оскільки           Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Херсонської області проведена перевірка відповідача з метою встановлення факту того, яку площу земельної ділянки використовує відповідач без правоустановчих документів. Перевіркою виявлено, що фактично ТОВ “Приазовське" користується земельними ділянками загальною площею 33,68га з визначенням в актах перевірки контурів, в яких знаходяться земельні ділянки.

          Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Херсонської області підтвердило, що ним проведена перевірка відповідача з метою встановлення факту того, яку площу земельної ділянки використовує відповідач без правоустановчих документів на день первісного розгляду позову. Перевіркою виявлено, що фактично ТОВ “Приазовське" користується земельними ділянками загальною площею 33,68га з визначенням в актах перевірки контурів, в яких знаходяться земельні ділянки.

          Відповідач , повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив.

          Представник Озернянської сільської ради - 3-я особа на боці позивача - в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив.

          Зважаючи на те, що в матеріалах справи є всі необхідні для її розгляду докази справа, відповідно до ст.75 ГПК України розглядається без участі представника відповідача та представника Озерянської сільської ради.

          Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін і прокурора, суд -

в с т а н о в и в:

У січні 2008 року управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Херсонської області проведена перевірка СТОВ “Приазовське” з питань дотримання ним вимог земельного законодавства, по результатах якої складений акт перевірки від 14 січня 2008 року. Приписом  по цьому акту від 21.01.2006р. товариству рекомендовано усунути порушення земельного законодавства. Був складений протокол про адміністративне правопорушення від 21.01.2008 року № 0008087 у відношенні  керівника правління СТОВ Кочури В.М.    

З вказаних документів випливає, що  відповідач самовільно зайняв земельну ділянку площею 130,92 га із земель сільськогосподарського призначення –не витребувані паї. Будь-яких документів на користування цією земельною ділянкою у відповідача немає.

          Але, постановою відділу земельних ресурсів у Генічеському районі від 21.03.2008 року адміністративна справа у відношенні керівника СТОВ “Приазовське” по протоколу про адміністративне правопорушення від 21.01.2008 року № 0008087 була закрита, так як встановлено, що значною площею вказаної земельної ділянки користується Кочура Володимир Миколайович.

Фактично матеріалами справи встановлено, що на день звернення прокурора з позовом відповідач користувався значно меншою земельною ділянкою. Як встановлено Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Херсонської області, яке за вимогою суду провело додаткову перевірку відповідача з питань дотримання ним вимог земельного законодавства з метою встановлення площі земельної ділянки, яку він на день первісного розгляду справи використовував самовільно. До матеріалів справи надані акти перевірки від 09.06.2008 р. Цими актами встановлено, що СТОВ «Приазовське»фактично користувався самовільно земельними ділянками загальної площею 33,68га, у тому числі 11,14га в контурі 79, площею 11,21га  в контурі 31, площею 10,73 га в контурі 33 та площею 0,96га у контурі 30. Залишкова площа земельних ділянок ним не використовується, або використовується іншими особами.

          Оскільки з дня первісного розгляду справи пройшов значний час господарський суд ухвалою по справі зобов'язав управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонської області провести додаткову перевірку відповідача з питань дотримання ним вимог земельного законодавства з метою встановлення площі земельної ділянки, що використовується відповідачем станом на 18.06.09р.

          Із актів перевірки вбачається, що частина ділянок передана у користування або у власність іншим особам, а частина земельних ділянок засіяна сільськогосподарськими посівами, але господаря посівів не встановлено. Таким чином, ухвала господарського суду в частині встановлення фактичного розміру земельної ділянки, яку відповідач використовує станом на 18.06.09р. не виконана, що унеможливлює розгляд справи і в цій частині позов залишається без розгляду.

          Щодо стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок в сумі 115471грн., то господарський суд виходить із того, що Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Херсонської області за вимогою суду проведена додаткова перевірка  відповідача з питань дотримання ним вимог земельного законодавства  з метою встановлення площі земельної ділянки, яку він на теперішній час використовує самовільно. До матеріалів справи надані акти перевірки від 09.06.2008 р. Цими актами встановлено, що СТОВ «Приазовське»фактично користується  самовільно зайнятими земельними ділянками загальною площею 33,68га, у тому числі 11,14 га в контурі 79, площею 11,21га в контурі 31, площею 10,73 га в контурі 33 та площею 0,96 га у контурі 30.

          Щодо заперечень відповідача проти того, що йому про цю перевірку було невідомо, то вона була здійснена на вимогу  господарського суду та її результати передані до господарського суду.

          Відповідно до ст.211 Земельного кодексу України громадяни та    юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: а) укладення угод з порушенням земельного законодавства; б) самовільне зайняття земельних ділянок. Стаття  157 ЗК України передбачає, що  порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України. Розрахунок збитків зроблений відповідно до "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного використання земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу", затвердженого Постановою КМУ №963 від 25.07.07р., тому позов підлягає задоволенню у частині відшкодування місцевому бюджету Озерянської сільської раді збитків, заподіяних товариством самовільним використанням земельних ділянок, але площею 33,68 га і на суму 30299,86 грн. В решті  позову, у частині стягнення збитків, суд відмовляє, так як прокурором та позивачем не доведено, яку саме площу земельної ділянки займав відповідач під час первинної перевірки. ЇЇ площа, що визначена у позові, спростовується постановою відділу земельних ресурсів у Генічеському районі від 21.03.2008 року та поясненнями представника Озерянської сільради.

          За таких умов позов підлягає частковому задоволенню.

          Керуючись п.5 ст.81, ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

          1.Позов  задовольнити частково.

          2.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Приазовський", сел.Озеряни Генічеського району, вул.Леніна, 61 код ЄДРПОУ 03784344, р.рахунок 260057057 в ХОД Райффайзен банк "Аваль" МФО 352093 в доход місцевого бюджету Озерянської сільської ради Генічеського району 30299 (тридцять тисяч двісті дев'яносто дев'ять) грн. 86 коп. збитків за самовільне користування земельною ділянкою загальною площею 33,68 га.

          3.В частині стягнення суми 85171 грн. 58 коп. в задоволенні позову відмовити.

          4.В частині зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Приазовський" звільнити самовільно зайняті земельні ділянки площею 97,24га провадження у справі припинити у зв'язку з відмовою позивача та прокурора в цій частині  від позову.

          5.По відношенню до звільнення земельної ділянки площею 33,68 га. позов залишити без розгляду.

          6.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Приазовський", сел.Озеряни Генічеського району, вул.Леніна, 61 код ЄДРПОУ 03784344, р.рахунок 260057057 в ХОД Райффайзен банк "Аваль" МФО 352093:

б) в доход державного бюджету отримувач: код 24104230 Відділення Держказначейства м.Херсон Банк Управління Держказначейства в Херсонській області, р/р 31119095700002, МФО 852010 призначення платежу: держмито в доход держбюджету код 22090200 символ звітності 095 - 302 (триста дві) грн. 99 коп. державного мита,

          в) в доход державного бюджету  р.р. 31212259700002 Банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 ЄДРПОУ 24104230 отримувач УДК м. Херсона код 22090200 символ звітності 259 - 118 (сто вісімнадцять) грн. судових витрат.

          7.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

          8.Копії рішення направити сторонам по справі.

Суддя                                                                                      З.В. Клепай

Дата підписання рішення 25.06.2009р.

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України