Рішення

від 25.06.2009 по справі 3/84-1274

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

3/84-1274

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" червня 2009 р.Справа № 3/72-1089

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Турецького І.М.             

Розглянув справу

за позовом: Приватного підприємства „Автопасаж”, смт. В.Березовиця, вул. С.Бандери, 26, Тернопільського району;

до відповідача: Управління Держкомзему у Тернопільському районі, м. Тернопіль, вул. М. Кривоноса, 10

за участю представників сторін від:   

позивача :           Бісовський М.І. –директор - підприємства

відповідача:   Чаповський  В.В. -  головний спеціаліст –юрисконсульт ,   доручення №27/16/21-30  від 13.01.2009р.

          Суть справи:

          До господарського суду  Тернопільської області   з позовною заявою звернулося Приватне підприємство „Автопасаж”, смт. В.Березовиця, вул. С.Бандери, 26, Тернопільського району до відповідача -  Управління Держкомзему у Тернопільському районі, м. Тернопіль, вул. М. Кривоноса, 10 ,  в якій  позивач просить:

- зобов‘язати   управління  Держкомзему  у Тернопільському   районі   видати висновок   по проекту   землеустрою   щодо відведення   земельної ділянки   в оренду  площею 0,25 га  для комерційного використання  (будівництво   ремонтної бази    для автомобілів)   в с. Байківці  Тернопільського   району  за   рахунок   земель  сільськогосподарського  призначення  , сільськогосподарські    угіддя (землі   ненадані   у власність   або постійне  користування  - сіножаті).

-  зобов‘язати Управління   Держкомзему   у Тернопільському районі   після   затвердження   проекту   землеустрою  щодо  відведення  земельної   ділянки   в оренду    в установленому  порядку оформити  реєстраційну  справу  договору оренди.

Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався. Явку в судове засідання свого представника забезпечив, надав суду відзив на позов за №847/05/01-28  від 23.06.2009р. , в якому  проти позову  заперечує.

У відповідності   до  ст. 77 ГПК України,  ухвалою суду  від  11.06.2009р.  відкладався   розгляд  справи   на  25 червня  2009 року на  12   год. 30  хв., у зв'язку  із перебуванням судді  Турецького І.М.  у відрядженні   18-19 червня 2009 року  у м. Києві.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз'яснено їх  процесуальні права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу  , в порядку ст.. 81-1 ГПК України , не здійснювалася із-за відсутності відповідного клопотання сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, та вислухавши  представників сторін, суд встановив наступне:

Розпорядженням   голови  Тернопільської   районної   державної  адміністрації   від 29.12.2007р.  за №1273  затверджено  акт  комісії  від 27.12.2007р.  по  вибору   земельної  ділянки   орієнтовною  площею 0,25 га  , передбаченої  для  комерційного  використання  (будівництво  ремонтної  бази   для  автомобілів )  ПП «Автопасаж»за рахунок   земель   сільськогосподарського  призначення  (землі  запасу –сіножаті) на території  Байковецької  сільської ради.

02 червня 2008 року  розпорядженням  голови  районної  державної адміністрації  за  №461  погоджено   матеріали   місця  розташування  земельної ділянки  орієнтовною  площею  0,25 га  для  комерційного  використання  (будівництво  ремонтної  бази   для  автомобілів) ПП «Автопасаж»за рахунок   земель   сільськогосподарського  призначення  (землі  запасу –сіножаті ) за межами   населеного  пункту  на  території  Байковецької  сільської  ради  та надано дозвіл   на складання   проекту  землеустрою   щодо  відведення   в  оренду   земельної  ділянки.

На  підставі    даного   розпорядження   позивачем   було  замовлено   складання  проекту  землеустрою  щодо   відведення   земельної ділянки   в оренду  ,  а також  висновки ,  погодження    та  технічні    умови , а саме:

- висновок   Тернопільської   обласної   комунальної  інспекції  охорони   пам‘яток   історії  та культури   №275  від 24.11.2008р.,

- висновок   Тернопільської  рай СЕС  №153  від 23.05.2008р.,

-  висновок  відділу  містобудування  та архітектури  Тернопільської  районної  державної  адміністрації  №799  від  30.10.2008р.,

- умови  відведення  земельної ділянки   управління  Держкомзему   у Тернопільському   районі  №2866  від 11.11.2008р.,

- довідка  про правовий статут  , кількісні  і якісні  характеристики   земельної ділянки  та розподіл земель  серед  землевласників   і землекористувачів  №3698 від 01.12.2008р.,

- технічне завдання управління  Держкомзему  у  Тернопільському   районі №2865  від 11.11.2008р.,.

03  лютого  2009 року  позивач  звернувся   до  відповідача   з  клопотанням   щодо  видачі висновку по проекту   землеустрою   щодо відведення   земельної ділянки   в оренду  площею 0,25 га  для комерційного використання  (будівництво   ремонтної бази    для автомобілів)   в с. Байківці  Тернопільського   району  за   рахунок   земель  сільськогосподарського  призначення  , сільськогосподарські    угіддя (землі   ненадані   у власність   або постійне  користування  - сіножаті).

          Однак,  Управління   Держкомзему у Тернопільському районі   безпідставно   відмовило  ПП «Автопасаж»у видачі  висновку , посилаючись   на   ст. ст. 134, 136 Закону України  «Про внесення  змін  до  деяких  законодавчих  актів  з питань  будівництва»від 16.09.2008р.  ,  хоча   під час надання   відмови   було  враховано   факт  , що   позивач  давав  згоду  на проведення аукціону  ,  про  що  свідчить   заява   від 01.10.2008р.

          02.04.2009р.   Приватне  підприємство «Автопасаж»повторно  звернулося  до  відповідача  про   видачу вищевказаного  висновку ,  проте   відповідачем   було  надано  відповідь  - відмову, що  підтверджується  листом   за №543/03/01-27  від 08.04.2009р.

             Стаття 124 Земельного кодексу України  обумовлює наступне:

    1. Передача в оренду  земельних  ділянок,  що  перебувають  у державній  або  комунальній  власності,  здійснюється  на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу  місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

              Набуття  права  оренди  земельних  ділянок,  що перебувають у державній  або  комунальній  власності,  здійснюється  виключно на аукціонах  (крім  земельних  ділянок,  на яких розташовані об'єкти нерухомого  майна, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб,  в  яких  відсутні акції (частки, паї), що належать державі, набуття  права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціального призначення,  будівництво   соціального і   доступного   житла, використання  земельних  ділянок  для розробки корисних копалин та спеціального  водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів  (ліцензій),  використання релігійними організаціями (під культовими  будівлями),  які  легалізовані  в  Україні).

              Не  допускається  проведення аукціонів щодо ділянок, які (або будівлі на яких) орендують бюджетні установи,  музеї, підприємства і  громадські  організації  у  сферах  культури і мистецтв (у тому числі  національні  творчі  спілки  та  їх   члени   (під   творчі майстерні).  

    2. Передача  в  оренду  земельних  ділянок,  що перебувають у власності громадян і юридичних  осіб,  здійснюється  за  договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

    3. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу  під забудову   здійснюється   за   проектами   відведення  в  порядку, встановленому статтями 118, 123 Земельного Кодексу.

    4.  Документація  із  землеустрою  щодо  відведення земельних ділянок,   які   виставляються   на   аукціон,  виготовляється  на замовлення   органів   виконавчої   влади  або  органів  місцевого самоврядування.  

Відповідно до п.15 рекомендацій Президії ВГС України № 04-5/120 від 27.06.2007р. «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам»та з урахуванням інформаційного листа ВГС України № 01-8/164 від 18.03.2008р. «Про деякі питання   застосування   норм   Господарського   процесуального   кодексу   України,   порушені   у доповідних записках про роботу господарських судів у 2007 році»—господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ слід відносити справи, пов'язані із захистом права користування землею, в яких, захищаючи свої цивільні права і охоронювані законом інтереси, беруть участь суб'єкти господарської діяльності.

Оцінивши представлені документальні докази, господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання, що позовні вимоги позивача щодо:

- зобов‘язати   управління  Держкомзему  у Тернопільському   районі   видати висновок   по проекту   землеустрою   щодо відведення   земельної ділянки   в оренду  площею 0,25 га  для комерційного використання  (будівництво   ремонтної бази    для автомобілів)   в с. Байківці  Тернопільського   району  за   рахунок   земель  сільськогосподарського  призначення  , сільськогосподарські    угіддя (землі   ненадані   у власність   або постійне  користування  - сіножаті),

-  зобов‘язати Управління   Держкомзему   у Тернопільському районі   після   затвердження   проекту   землеустрою  щодо  відведення  земельної   ділянки   в оренду    в установленому  порядку оформити  реєстраційну  справу  договору оренди,

документально обґрунтовані і такі що підлягають задоволенню.

Судові витрати, в порядку ст.49 ГПК України, покласти на позивача, як ініціатора позову.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 34, 43, 49, 82-85 ГПК України, Земельним кодексом України,  суд

ВИРІШИВ:

                    1.  Позов задовольнити.

          2. Зобов‘язати   управління  Держкомзему  у Тернопільському   районі   видати висновок   по проекту   землеустрою   щодо відведення   земельної ділянки   в оренду  площею 0,25 га  для комерційного використання  (будівництво   ремонтної бази    для автомобілів)   в с. Байківці  Тернопільського   району  за   рахунок   земель  сільськогосподарського  призначення  , сільськогосподарські    угіддя (землі   ненадані   у власність   або постійне  користування  - сіножаті).

          3. Зобов‘язати Управління   Держкомзему   у Тернопільському районі   після   затвердження   проекту   землеустрою  щодо  відведення  земельної   ділянки   в оренду    в установленому  порядку оформити  реєстраційну  справу  договору оренди.

4.          На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення «30»червня  2008 року, через місцевий господарський суд Тернопільської області .

5.          Рішення направити сторонам по справі.  

Суддя                                                                                          І.М. Турецький