Рішення

від 21.08.2014 по справі 904/3758/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.08.14р. Справа № 904/3758/14

За позовом Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до приватного підприємства "НЬЮТОН", м. Дніпропетровськ

про зміну договору оренди земельної ділянки

Суддя Кармазіна Л.П.

Представники:

від прокурора - Ягольник Г.В., посвідчення 016143 від 12.04.2013 року

від позивача - представник не з'явився

від відповідача - представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся до господарського суду з позовом до приватного підприємства "НЬЮТОН" в якому просить суд змінити п. 4.1. договору оренди земельної ділянки укладеного між Дніпропетровською міською радою та ПП "Ньютон" від 15.10.07, посвідченого нотаріусом ДМНО ОСОБА_1, зареєстрованого в реєстрі за №6933, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040710400609 від 17.10.2007 року виклавши його в такій редакції:

"п.4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України для відповідної категорії земель, виду цільового призначення та функціонального використання"

Ухвалою господарського суду від 02.06.2014р. порушено провадження у справі суддею Кармазіною Л.П., а розгляд справи призначено на 17.06.2014р.

17.06.2014р. представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Представник відповідача в призначене судове засідання не з'явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, подав до суду відзив на позовну заяву, яким зазначив, що не заперечує проти зміни договору оренди земельної ділянки по вул. Леніна, 18, згідно рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. №216/8, крім того, відповідач просив суд розглянути справу за відсутності його представника. (а.с.30)

Ухвалою господарського суду від 17.06.2014р. розгляд справи відкладено на 29.07.2014р.

Розпорядженням від 29.07.14р. № 392, у зв'язку з перебуванням судді Кармазіної Л.П. на лікарняному, справу № 904/3758/14 передано на розгляд судді Петровій В.І.

Ухвалою господарського суду від 01.08.2014р. справа № 904/3758/14 прийнята до свого провадження суддею Петровою В.І., а розгляд справи призначено на 21.08.2014р.

У зв'язку з поверненням судді Кармазіної Л.П. з лікарняного, на підставі доповідної записки судді Петрової В.І. від 14.08.14р. справу №904/3758/14 передано на розгляд судді Кармазіній Л.П.

Ухвалою господарського суду від 18.08.2014р. справа №904/3758/14 прийнята до провадження суддею Кармазіною Л.П., а розгляд справи призначено на 21.08.2014р.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд позов задовольнити з урахуванням уточнення до позовної заяви, яким просить суд внести зміни до п.п.2.3., 4.1. договору оренди земельної ділянки укладеного між Дніпропетровською міською радою та ПП "Ньютон" від 15.10.07, посвідченого нотаріусом ДМНО ОСОБА_1, зареєстрованого в реєстрі за №6933, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040710400609 від 17.10.2007 року виклавши їх в такій редакції:

"п.2.3 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 795 272,95 грн.";

"п.4.1 Річна оренда плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 53858,18 грн., не є сталою та може змінюватися у разі зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".

Господарським судом зазначена заява прийнята до розгляду в порядку ст. 22 ГПК України.

Представник відповідача та позивача в призначене судове засідання не з'явились, про час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові повідомлення. (а.с.34,36)

Суд вважає, що позивач та відповідач не скористались своїм правом на участь у судовому засіданні та вважає можливим розглянути справу за відсутності представників позивача та відповідача, оскільки останній повідомлений про час та місце судового засідання належним чином, а матеріали справи містять достатньо документів необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення.

21.08.2014р. в порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпропетровською міською радою (орендодавець-позивач) та приватним підприємством "НЬЮТОН" (орендар-відповідач) укладено договір оренди земельної ділянки від 15.10.07, посвідченого нотаріусом ДМНО ОСОБА_1, зареєстрованого в реєстрі за №6933, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040710400609 від 17.10.2007 року.

За умовами договору позивач надав в строкове платне користування відповідачу земельну ділянку, площею 0,0426 га, що знаходиться за адресою: вул. Леніна, 18 (Бабушкінський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:02:417:0026 для завершення будівництва та обслуговування адміністративної будівлі торгового центру строком на 15 років. (п.п. 1.1, 2.1, 3.1, 5.1 договору)

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 19.09.2007р. №239/19 (п. 1.3 договору).

Відповідно до п. 1.2 договору, цільове використання земельної ділянки за цим договором (УКЦВЗ) 1.11.3. (роздрібна торгівля та комерційні послуги)

Згідно з п. 2.3 договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення цього договору становить 147 299 грн. 38 коп.

Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 1,5 (одна ціла і п'ять десятих) відсотка її нормативної грошової оцінки (п. 4.1. договору)

Відповідно до п. 4.4. договору, орендар повинен щорічно, протягом першого кварталу, надавати до комітету земельних відносин Дніпропетровської міської ради копію довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Орендна плата вноситься орендарем, незалежно від результатів діяльності орендаря, у розмірі однієї дванадцятої річної суми за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок орендодавця і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року (п. 4.5 договору).

Відповідно до п.4.6. договору, обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, що визначаються у встановленому порядку.

Згідно з умовами п. 4.8 договору, розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі:- зміни умов господарювання, передбачених договором; - зміни у цільовому використанні земельної ділянки; - зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; - зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; - погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; - в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 12.1 договору, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Прокурор звертаючись з позовом до суду вважає, що орендна плата, передбачена умовами договору оренди земельної ділянки не відповідає вимогам Податкового кодексу України, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, що і є причиною спору.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, заслухавши прокурора, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, з наступних підстав:

Відповідно до вимог статті 654 ЦК України, зміна або розірвання договору вичиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, одночасно з яким втратив чинність Закон України "Про плату за землю".

Відповідно до положень ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272,273, 276, 278 Кодексу.

Статтею 288 Податкового кодексу України, передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки (Підпункт 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 в редакції Закону № 1166-VII від 27.03.2014р.)

02.02.2011 року Дніпропетровська міська рада прийняла рішення №216/8 "Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства", п.1 резолютивної частини якого визначає, що до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання. (а.с.46)

В офіційному виданні Дніпропетровської міської ради (газета «Наше Місто від 22.02.2011р.№26 (3306) опубліковане офіційне повідомлення, відповідно до якого відповідачу необхідно у двотижневий строк, з моменту опублікування повідомлення звернутися до департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради для приведення договору оренди до вимог чинного законодавства України в частині орендної плати, шляхом укладання додаткового договору. (а.с. 47)

Проте, зміни до договору ПП "НЬЮТОН" внесені не були, таким чином, спірний договір в частині умов щодо розміру орендної плати не відповідає положенням чинного Податкового кодексу України.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки управління Держземагентства м. Дніпропетровська, станом на 21.07.14р. нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки становить1795272,95 грн. (а.с. 40)

Відповідно до ст. 144 Конституції України рішення прийняті органом місцевого самоуправління є обов'язковими до виконання на певній території.

Згідно ст. 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір повинна надіслати пропозицію про це другій стороні. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у 20-денний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання умов договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, зокрема, в разі істотної зміни обставин.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди-спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

Таким чином, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність розміру, встановленому законом, як на момент виникнення спору між сторонами, так і на момент його вирішення судом, позивач вправі вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для позивача і відповідача.

Відповідно до ст. 78 ГПК України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Враховуючи викладене, та з урахуванням того, що відповідач проти позову не заперечує, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованим, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 36, 43, 49, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до п.2.3 договору оренди земельної ділянки укладеного між Дніпропетровською міською радою та приватним підприємством "Ньютон" від 15.10.07, посвідченого нотаріусом ДМНО ОСОБА_1, зареєстрованого в реєстрі за №6933, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040710400609 від 17.10.2007 року виклавши його в наступній редакції: "п.2.3 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 795 272,95 грн.";

Внести зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки укладеного між Дніпропетровською міською радою та приватним підприємством "Ньютон" від 15.10.07, посвідченого нотаріусом ДМНО ОСОБА_1, зареєстрованого в реєстрі за №6933, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040710400609 від 17.10.2007 року виклавши його в наступній редакції: "п.4.1 Річна оренда плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 53858,18 грн., не є сталою та може змінюватися у разі зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".

Стягнути з приватного підприємства "Ньютон"(49009, м. Дніпропетровськ, вул. Короленко, буд. 19, кв. 19, код ЄДРПОУ 32781785) в доход Державного бюджету України (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 37989269, Відділення банку ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, п/р 31214206783005, МФО 805012, ЄДРПОУ банку 37988155) 1218 грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскаржене протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя Л.П. Кармазіна

Повне рішення складено 22.08.14р.