Постанова

від 26.08.2014 по справі 826/11290/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 26 серпня 2014 року                      № 826/11290/14 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І.  розглянувши у скороченому провадженні  адміністративну справу за позовом  Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до  Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖБК "Митець" про  стягнення заборгованості ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-будівельний комплекс «Митець» про стягнення штрафу в сумі  17  000 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазнає, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства про цінні папери та фондовий ринок, за що накладено штраф у розмірі 17000 грн. Проте відповідачем у строк встановлений ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” штраф у вказаній сумі не сплачено.           Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Житлово-будівельний комплекс «Митець» - письмових пояснень по суті позовних вимог суду не надав, хоча був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження у справі. м повідомлений про відкриття скороченого провадження у справі. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,           ВСТАНОВИВ:                     Відповідно до ст. 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює державне регулювання ринку цінних паперів, комплексні заходи щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням, порушенням у цій сфері, а отже і органом, уповноваженим державою на здійснення відповідних функцій на ринку цінних паперів. Відповідно до ст. 6 Закону України “Про державне регулювання в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи. Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні ПрАТ «Житлово-будівельний комплекс «Митець»  складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 21.11.2013 №3441-ЦД-1-Е, яким встановлено ознаки порушення п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме: невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 29.05.2013 №1320-ЦД-1-Е. Судом встановлено, що позивачем було винесено розпорядження про усунення відповідачем порушень законодавства про цінні папери від 29.05.2013 №1320-ЦД-1-Е, стосовно порушення відповідачем норм ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 глави 3 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПІР від 19.12.2006 №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007 за номером 97/13364, а саме: не подання ПрАТ «Житлово-будівельний комплекс «Митець» особливої інформації про припинення емітента до територіального органу Комісії за місцезнаходженням емітента. З акту перевірки вбачається, що на виконання розпорядження від 29.05.2013 №1320-ЦД-1-Е відповідачем документів до територіального органу Комісії не подано. Доказів виконання або оскарження в судовому порядку розпорядження від 29.05.2013 №1320-ЦД-1-Е відповідачем не надано. Відповідно до п. 8 ст. 11 Закону N 448/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Згідно з п. 14 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів. Статтею 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено, зокрема, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Судом встановлено, що за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ТОВ «Житлово-будівельний комплекс «Митець» (правонаступник ПрАТ «Житлово-будівельний комплекс «Митець») винесено постанову від 04.12.2013 № 3356-ЦД-1-Е, якою за невиконання розпорядження від 29.05.2013 №1320-ЦД-1-Е, на ТОВ «Житлово-будівельний комплекс «Митець» накладено штраф у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17  000 грн. Пунктом 3 р. XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.07 №2272 встановлено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України. З матеріалів справи вбачаться, що на час вирішення справив вказана вище постанова не оскаржена, зазначена сума штрафу відповідачем не сплачена. Згідно ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Беручи до уваги те, що доказів сплату відповідачем штрафу у розмірі 1700 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Керуючись статтями 98, 160-163, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - ПОСТАНОВИВ: 1.          Позовні вимогти задовольнити. 2.  Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-будівельний комплекс «Митець» (код ЄДРПОУ 23700295) штраф в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн., який слід перерахувати на рахунок відкритий в Управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 “Надходження до загального фонду державного бюджету”, по коду бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ звітності 106. Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-2, ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Суддя                                                                                                В.І. Келеберда