Постанова

від 26.08.2014 по справі 806/3679/14

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2014 року Житомир справа № 806/3679/14

категорія 8.2.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лавренчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод будівельних матеріалів "Форвард" про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку,-

встановив:

Коростенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області (далі - Коростенсько ОДПІ) звернулась з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод будівельних матеріалів "Форвард" (далі-Товариство), в якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку. В обґрунтуванні позову зазначає, що Коростенською ОДПІ здійснювались заходи щодо виявлення майна Підприємства, однак було отримано інформацію про відсутність рухомого та нерухомого майна боржника.

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження та заяву про уточнення позовних вимог в якій просить суд накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача на суму податкового боргу в розмірі 5264,23 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. На адресу суду повернувся конверт із вкладенням із відміткою відділення поштового зв'язку, що причиною повернення є "закінчення терміну зберігання". За приписами ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У відповідності до ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод будівельних матеріалів "Форвард" зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності рішенням Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області та як платник податків знаходиться на обліку в Коростенській ОДПІ.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно акту перевірки № 1154/15-3 від 30.10.2013 року було встановлено порушення подання податкової декларації з податку на додану вартість, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0008921502 від 13.12.2013 року та визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими санкціями ) в розмірі 170,00 грн (а.с. 8)

Згідно акту перевірки № 1285/15-3 від 11.12.2013 року було встановлено порушення подання податкової декларації з податку на додану вартість, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 000301502 від 17.01.2014 року та визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими санкціями ) в розмірі 1020,00 грн (а.с. 10).

Актом перевірки № 48/15-3 від 15.01.2014 року встановлено порушення подання податкової декларації з податку на додану вартість, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001571502 від 26.02.2014 року та визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими санкціями ) в розмірі 1020,00 грн (а.с. 12).

У відповідності до Акту перевірки № 99/15-3 від 27.01.2014 року, встановлено порушення подання податкової декларації з податку на додану вартість, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001631502 від 04.03.2014 року та визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими санкціями ) в розмірі 1020,00 грн (а.с. 14).

Згідно акту перевірки № 257/15-3 від 06.03.2014 року було встановлено порушення подання податкової декларації з податку на додану вартість, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003131502 від 17.04.2014 року та визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими санкціями ) в розмірі 1020,00 грн (а.с. 16). Актом перевірки № 395/15-3 від 31.03.2014 року встановлено порушення подання податкової декларації з податку на додану вартість, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003751501 від 17.01.2014 року та визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими санкціями ) в розмірі 1020,00 грн (а.с. 18).

Станом на 28 липня 2014 року за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 5264,23 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, Коростенською ОДПІ було сформовано та направлено податкову вимогу № 382-25 від 30.04.2014 року, яку було направлено на адресу відповідача, що зазначена в ЄДРПОУ.

Матеріалами справи підтверджується, що у Товариства відсутнє майно, за рахунок якого може бути погашений податковий борг, що виник у відповідача в результаті невиконання податкових зобов'язань.

Відсутність майна у Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод будівельних матеріалів "Форвард" підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а саме: листом Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області № 03/2377 від 02.06.2014 року про відсутність у відповідача сільськогосподарської техніки (а.с.23); відповіддю Коростенського ЦНП ДАІ МВС України в Житомирській області № 843 від 24.05.2014 року про відсутність у Товариства зареєстрованих транспортних засобів (а.с.22); листом Головного управління Держземагенства у Коростенському районі Житомирської області від 03.06.2014 року № 1079 про відсутність земельної ділянки, яка б належала відповідачу на праві власності в межах міста Коростеня та Коростенського району (а.с. 24). Як вбачається з Інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, у відповідача відсутнє нерухоме майно (а.с. 20-21).

Загальна процедура і підстави застосування адміністративного арешту органами податкової служби визначені Податковим кодексом України.

Податковим кодексом України (далі - ПК України), а саме пп.14.1.39. п. 14.1 ст. 39 визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Підпунктом 14.1.175. пункту 14.1 ст. 14 ПК України зазначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до п. 94.1 ст. 94 ПК України, адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

За приписами ч. 94.4. ст. 94 ПК України, арешт може бути накладено контролюючим органом на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків.

Водночас, необхідно зауважити, що ПК України передбачені також інші, додаткові випадки накладення арешту на кошти платника податків, крім тих, що визначені ст. 94 ПК України.

Так, відповідно до п.п 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Наведена законодавча норма встановлює одночасно, як право контролюючого органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Відсутність підстав для застосування арешту коштів платника податків, передбачених підпунктом 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, серед підстав для застосування адміністративного арешту, що входять до переліку, встановленого пунктом 94.2 статті 94 Податкового кодексу України (сформульованого як вичерпний), не є перешкодою для застосування арешту коштів на рахунках платника податків у відповідних випадках.

Аналогічна позиція викладена в Ухвалі Вищого адміністративного суду від 15.05.2014 року у справі № 800/15328/14.

Доказів погашення податкового боргу в добровільному порядку суду не надано.

Оскільки позивачем здійснювались всі необхідні заходи щодо виявлення майна боржника та отримано інформацію про його відсутність, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Куруючись ст. 152-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод будівельних матеріалів "Форвард" (код ЄДРПОУ 36105555), що знаходяться в банку на суму податкового боргу в розмірі 5264,23 грн.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Лавренчук