Рішення

від 28.08.2014 по справі 908/2894/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 21/43/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2014 Справа № 908/2894/14

За позовною заявою прокурора Комунарського району м. Запоріжжя (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, 118-А) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах

Позивач - Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Радо" (69118, м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, буд. 18/А, код ЄДРПОУ 13635160; ліквідатор - ОСОБА_1 (свідоцтво Мінюста України НОМЕР_2 від 31.07.2013, АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство «ВТБ Банк» (01004, м. Київ, б-р Шевченка/ вул. Пушкінська, 8/26, поштова адреса: 01601, м. Київ, вул. Воровського, 24)

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки загальною площею 0,3052 га.

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін:

від відповідача - ОСОБА_1, ліквідатор, особисто;

від прокуратури Запорізької області - Соловйова О.С., посвідчення № 00828 від 23.10.2012 року;

від третьої особи - Неудачін Р.В., дов. від 12.06.2014

СУТЬ СПОРУ

12.08.2014 року до суду від прокуратури Комунарського району м. Запоріжжя надійшла позовна заява (вх. 3039/09-05 від 12.08.2014) в інтересах Запорізької міської ради до ТОВ "Радо" , в якій просить:

1. Розірвати укладений між Запорізькою міською радою (ЄДРПОУ 02140892, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206,69105) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Радо" (69118, м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, буд. 18/А, код ЄДРПОУ 13635160) договір оренди землі від 22.11.2005, який зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 01.12.2005 за № 040526100783 про оренду земельної ділянки загальною площею 0,4316 га, кадастровий номер 2310100000:03:040:0106, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, 18-А.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Радо" (69118, м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, буд. 18/А, код ЄДРПОУ 13635160) повернути на користь Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 02140892, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206,69105) земельну ділянку площею 3052,29 кв.м. вартістю 4830767 грн. 81 коп., яка є вільною від забудов та складається з земельної ділянки площею 4315,63 кв.м. (0,4315 га), кадастровий номер 2310100000:03:040:0106, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, 18-А. окрім земельних ділянок загальною площею 679,27 кв.м., які знаходяться під забудовами з координатами геодезичних точок, а саме: (5814,926; 17500,398), (5813,778; 17500,462), (5813,635; 17497,896), (5814,784; 17 497,832), (5814,926; 17500,398) площею 2,95 кв.м. (0,0003 га), з координатами геодезичних точок (5814,308; 17 510,026), (5 807,688; 17 510, 393), (5 806,764; 17493,710), (5813,383; 17493,343), (5814,308; 17 510,026) площею 110,79 кв.м., з координатами геодезичних точок (5806,879; 17 498,986), (5 804,025; 17499,153), (5803,947; 17 497,817), (5806, 800; 17497,649), (5806,879; 17 498,986) площею 3.82 кв.м., з координатами геодезичних точок (5800,562; 17 502, 284), (5798,733; 17502,391), (5798.541; 17 499,120), (5800,135; 17499,027), (5 800, 156, 17499,379), (5800.392, 17 499.365), (5800,562; 17 502,284) площею 5.91 кв.м., з координатами геодезичних точок ( 5 781,278; 17 487,053), (5 7813, 384, 17493,566), (5 778.062; 17 493.620), (5 781.278; 17 487,053) площею 21.64 кв.м., з координатами геодезичних точок (5800,562; 17502,284), (5800,392; 17499,365), (5806,879, 17498,986), (5807,784;17514,440) площею 534.16 кв.м. шляхом підписання акту прийому - передачі землі.

Ухвалою від 12.08.2014 року позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі. Справі присвоєно номер провадження 21/43/14. засідання призначено на 20.08.2014.

У засіданні 20.08.2014 прокурор позовні вимоги підтримав.

20.08.2014 року позивачем надано обґрунтування позовних вимог (вх. 09-06/17877 від 20.08.2014).

18.08.2014 до суду надійшов відзив відповідача, в якому він позовні вимоги визнає, просить розірвати укладений між Запорізькою міською радою (ЄДРПОУ 02140892, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206,69105) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Радо" (69118, м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, буд. 18/А, код ЄДРПОУ 13635160) договір оренди землі від 22.11.2005.

У засіданні 20.08.2014 залучено до участі у справі № 908/207/14 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство «ВТБ Банк», враховуючи знаходження в іпотеці у банка об'єкта нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, 18-А.

У засіданні 20.08.2014 на підставі ст. 77 ГПК України оголошувалась перерва до 28.08.2014 з метою надання заперечень на позовні вимоги ПАТ «ВТБ Банк».

У засіданні 28.08.2014 третя особа проти позовних вимог не заперечила.

Справа розглянута без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

28.08.2014 справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників учасників провадження, суд

ВСТАНОВИВ

Відповідно до рішення Запорізької міської ради IV скликання 22 сесії № 37/196 від 01.08.2005 ТОВ «РАДО» передано в оренду строком на 10 років земельну ділянку (кадастровий номер 2310100000:03:040:0106) площею 0,4316 га (землі під житловою забудовою) по вул. Новокузнецькій, 18-А для розташування торговельного комплексу у складі крамниці непродовольчих товарів та кафе з літнім майданчиком.

У подальшому, на підставі вказаного рішення між Запорізькою міською радою та ТОВ «РАДО» 22.11.2005 укладено договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 2310100000:03:040:0106) строком на 10 років.

Договір оренди землі зареєстровано у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.12.2005 за № 040526100783.

На підставі договору оренди землі від 22.11.2005 б/н, що зареєстрований 01.12.2005 за № 040526100783 (надалі - договору оренди землі) ТОВ «РАДО» передана земельна ділянка загальною площею 0,4316 га (кадастровий номер 2310100000:03:025:0019), що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, 18-А, що підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки від 01.12.2005.

Пунктом 4 договору оренди землі встановлено, що земельна ділянка передається в оренду разом зі спорудами, які знаходяться у власності орендаря.

За змістом договору оренди землі сторони узгодили усі істотні умови договору, в тому числі, розмір та періодичність внесення річної орендної плати.

Так, відповідно до п.п. 9, 10 договору оренди землі, орендна плата вноситься орендарем в розмірі 3930,58 грн. протягом строку будівництва об'єкта та в розмірі 19652,04 грн. з дня введення об'єкту до експлуатації за загальну площу земельної ділянки за календарний рік в цінах 2005 року.

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

При цьому, п. 11 договору оренди землі передбачено, що орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця) на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Комунарського району м. Запоріжжя.

На підставі додаткової угоди до договору оренди землі від 22.11.2005 б/н, що зареєстрований 01.12.2005 за № 040526100783 пункти 9, 10, 11 договору викладені у новій редакції.

Зокрема, пунктом 9 визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 40680,03 грн., що складає 2 % від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2007 року.

Відповідно до п. 35 договору оренди землі, умовами розірвання договору оренди в односторонньому порядку є невнесення орендарем орендної плати протягом 3-х місяців.

Пунктом 37 договору оренди землі визначено, що за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

Таким чином, несплата орендних платежів є суттєвим порушенням умов договору у розумінні ст.ст. 610, 651 ЦК України, одним із наслідків якого, згідно зі ст. 611 цього Кодексу, є розірвання договору.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд вважає позовні вимоги про розірвання договору оренди землі такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній форм досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом, як істотні або є необхідними для договорів даного виду.

Згідно зі ст. 640 ЦК України договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Згідно зі ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою посвідчується договором оренди зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін спрямована на встановлення, зміну чи припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно зі ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 291 Господарського кодексу України договір оренди може буті достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому статтею 188 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути розірвано на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Умова спірного Договору щодо розміру та періодичності внесення орендної плати є істотною. Таким чином, несплата орендних платежів є суттєвим порушенням умов договору у розумінні ст.ст. 610, 651 ЦК України, одним із наслідків якого, згідно зі ст. 611 цього Кодексу, Закон визначає розірвання договору.

Статтею 141 Земельного кодексу України визначено, що систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою припинення прав користування земельною ділянкою.

Отже, порушення відповідачем умов договору оренди землі щодо несплати протягом тривалого періоду платежів за користування орендованою ділянкою, як це передбачено договором, є істотними, оскільки в значній мірі позбавляє позивача того, на що він розраховував при укладенні договору, зокрема надходження відповідних коштів з орендної плати за землю до місцевого бюджету із подальшим їх розподіленням відповідно до законодавства.

Згідно інформації ДПІ в Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області № 260/10/0827-2500-10 від 01.07.2014 за ТОВ «РАДО» обліковується заборгованість з орендної плати за договором оренди землі від 22.11.2005 у розмірі 27 322,86 грн.

Заборгованість з орендної плати за використання земельної ділянки загальною площею 0,4316 га, кадастровий номер 2310100000:03:040:0106, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, 18-А виникла у період з 30.11.2013 та станом на 01.07.2014 становить 27 322,86 грн.

Згідно з ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідач доводи прокурора не спростував, доказів в підтвердження належного виконання своїх зобов'язань за договором не надав.

Оскільки невиконання вищезазначених умов договору є істотним порушенням, вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки засновані на законі та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Перевіркою прокуратури Комунарського району м. Запоріжжя встановлено, що на земельній ділянці по вул. Новокузнецька, 18-А знаходяться об'єкти нерухомого майна.

Відповідно до інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 19135417 від 18.03.2014 на земельній ділянці по вул.. Новокузнецька, б. 18-А розташовані об'єкти нерухомості: адміністративна будівля з магазином/літ. Г-3/, що зареєстровані за ТОВ «РАДО».

Відповідно до топографічного плану Запорізької регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» загальна площа земельної ділянки по вул. Новокузнецькій, 18-А становить 4315,63 кв.м. (0,4315 га), площа земельної ділянки під забудовою складає 679,27 кв.м. (0.0679 га), площа вільна від забудов складає 3052,29 кв.м. (0,3052 га).

Згідно витягу з технічної документації щодо нормативно грошової оцінки земельної ділянки Головного управління Держземагентства у Запорізькій області від 29.05.2014 вартість спірної земельної ділянки загальною площею 0,4316 га, кадастровий номер 2310100000:03:040:0106 становить 6 830 803,72 грн.

Відповідно до витягу з технічної документації щодо нормативно грошової оцінки земельної ділянки, грошова оцінка одного квадратного метру земельної ділянки складає 1582,67 грн.

Вартість земельної ділянки площею 0,3052 га (3052,29 кв. м.), яка підлягає поверненню становить 4 830 767, 81 грн. (3052,29 кв. м. х 1582,67 грн. = 4 830 767, 81 грн.).

Постановою господарського суду Запорізької області від 24.03.2014 року у справі № 908/500/14 відповідача визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.

Згідно ст. 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури господарська діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу за виключенням укладення та виконання договорів, що мають на меті захист майна банкрута або забезпечення його збереження (підтримання) у належному стані, договорів оренди майна, яке тимчасово не використовується, на період до його продажу в процедурі ліквідації тощо.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Таким чином, у зв'язку з невиконанням відповідачем умов договору щодо повернення земельних ділянок, Запорізька міська рада позбавлена можливості реалізації своїх повноважень, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо розпорядження зазначеними земельними ділянками, передачі їх в оренду та отримання орендної плати, що негативно впливає на складову місцевого та державного бюджету в цілому, що зобов'язує прокурора м. Запоріжжя з нагляду за додержанням Законів у природоохоронній сфері відповідно до вимог ст. 121 Конституції України, звертатись до суду з відповідним позовом за захистом державних інтересів.

Таким чином, вказана земельна ділянка може бути безперешкодно повернута відповідачем орендодавцю за актом прийому - передачі.

Враховуючи зазначені обставини, позовні вимоги засновані на законі та підлягають задоволенню.

Згідно з ст. 49 ГПК України з відповідача в доход Державного бюджету України слід стягнути суму 2436 грн. 00 коп. судового збору, оскільки спір доведений до суду внаслідок його неправильних дій.

Керуючись ст.ст. 22, 27, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати укладений між Запорізькою міською радою (код ЄДРПОУ 02140892, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206,69105) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Радо" (69118, м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, буд. 18/А, код ЄДРПОУ 13635160) договір оренди землі від 22.11.2005, який зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 01.12.2005 за № 040526100783 про оренду земельної ділянки загальною площею 0,4316 га, кадастровий номер 2310100000:03:040:0106, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, 18-А.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Радо" (69118, м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, буд. 18/А, код ЄДРПОУ 13635160) повернути на користь Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 02140892, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206,69105) земельну ділянку площею 3052,29 кв.м. вартістю 4830767 грн. 81 коп., яка є вільною від забудов та складається з земельної ділянки площею 4315,63 кв.м. (0,4315 га), кадастровий номер 2310100000:03:040:0106, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, 18-А. окрім земельних ділянок загальною площею 679,27 кв.м., які знаходяться під забудовами з координатами геодезичних точок, а саме: (5814,926; 17500,398), (5813,778; 17500,462), (5813,635; 17497,896), (5814,784; 17 497,832), (5814,926; 17500,398) площею 2,95 кв.м. (0,0003 га), з координатами геодезичних точок (5814,308; 17 510,026), (5 807,688; 17 510, 393), (5 806,764; 17493,710), (5813,383; 17493,343), (5814,308; 17 510,026) площею 110,79 кв.м., з координатами геодезичних точок (5806,879; 17 498,986), (5 804,025; 17499,153), (5803,947; 17 497,817), (5806, 800; 17497,649), (5806,879; 17 498,986) площею 3.82 кв.м., з координатами геодезичних точок (5800,562; 17 502, 284), (5798,733; 17502,391), (5798.541; 17 499,120), (5800,135; 17499,027), (5 800, 156, 17499,379), (5800.392, 17 499.365), (5800,562; 17 502,284) площею 5.91 кв.м., з координатами геодезичних точок ( 5 781,278; 17 487,053), (5 7813, 384, 17493,566), (5 778.062; 17 493.620), (5 781.278; 17 487,053) площею 21.64 кв.м., з координатами геодезичних точок (5800,562; 17502,284), (5800,392; 17499,365), (5806,879, 17498,986), (5807,784;17514,440) площею 534.16 кв.м. шляхом підписання акту прийому - передачі землі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Радо" (69118, м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, буд. 18/А, код ЄДРПОУ 13635160) в доход державного бюджету України (код ЄДРПОУ 38025409, одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), 22030001, Банк одержувача: УДКСУ у м. Запоріжжя, № рахунку 31215206783007) 2436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн. 00 коп. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя В.І.Черкаський

дата складання повного рішення - 01.09.2014