Рішення

від 20.08.2014 по справі 905/1232/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 905/1232/14 20.08.14

За позовомОб'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сад-27» до 1) Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас», 2) Міністерства енергетики та вугільної промисловості України проспонукання до вчинення дій Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від позивача не з'явились від відповідача-1 не з'явились від відповідача-1не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сад-27» звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про зобов'язання передати на баланс житловий будинок, розташований за адресою: м. Донецьк, вул. Горностаївська, 27.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 26.02.2014 за вказаним позовом порушено провадження у справі № 905/1232/14 та призначено справу до розгляду.

16.04.2014 до Господарського суду Донецької області позивачем подану заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач виклав позовні вимоги в наступній редакції: зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління Донбас» передати на баланс Об'єднання співвласників багатоповерхового будинку «Сад-27» житловий будинок, розташований за адресою: м. Донецьк, вул. Горностаївська, 27, підвідні до нього зовнішні інженерні мережі, міні котельної та дренажної насосної станції.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 19.05.2014 залучено в якості відповідача-2 Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, а справу №905/1232/14 направлено за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Згідно автоматизованої системи документообігу Господарського суду міста Києва справу № 905/1232/14 передано на розгляд судді Смирновій Ю.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.06.2014 суддею Смирновою Ю.М. прийнято до свого провадження справу № 905/1232/14 та призначено її розгляд на 16.07.2014.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.07.2014 розгляд справи №905/1232/14 було відкладено на 31.07.2014.

Представник відповідача-2 31.07.2014 через загальний відділ канцелярії Господарського суду міста Києва подав клопотання про продовження строку вирішення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.07.2014 продовжено строк розгляду спору у справі на 15 днів та відкладено розгляд справи на 20.08.2014.

В судове засідання 20.08.2014 позивач своїх представників - не направив, вимоги суду щодо надання витребуваних документів - виконав повністю, шляхом подання їх через загальний відділ канцелярії Господарського суду міста Києва.

Позовні вимоги позивача мотивовані тим, що Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління Донбас», як балансоутримувач житлового будинку, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Горностаївська, 27, відмовляється від добровільної передачі зазначеного будинку на баланс ОСББ «Сад-27» та відмовляється від вчинення всіх дій, пов'язаних з зазначеною передачею, і передбачених діючим законодавством. У зв'язку з цим, позивач звернувся до суду з даним позовом про зобов'язання передати на баланс Об'єднання співвласників багатоповерхового будинку «Сад-27» житловий будинок, розташований за адресою: м.Донецьк, вул. Горностаївська, 27, підвідні до нього зовнішні інженерні мережі, міні котельної та дренажної насосної станції, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

Відповідач-1 своїх представників у судові засідання 16.07.2014, 31.07.2014 та 20.08.2014 - не направив, однак в процесі розгляду справи, через загальний відділ канцелярії Господарського суду м. Києва, подав відзив на позовну заяву в якому зазначає, що ПАТ «Шахтоуправління Донбас» не має права самостійно приймати рішення про передачу будь-кому нерухомого майна, яким є житловий будинок, розташований у м.Донецьк по вул. Горностаївській, 27, оскільки засновником та єдиним акціонером ПАТ «Шахтоуправління Донбас» є держава в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, а тому у ПАТ «Шахтоуправління Донбас» відсутні правові підстави для вирішення цього питання. Дозволу на передачу зазначеного житлового будинку до ОСББ «Сад-27» від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України не отримано.

Відповідач-2 своїх представників в судове засідання 20.08.2014 - не направив, письмового відзиву на позов не подав, своїм процесуальним правом не скористався. Про проведення судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про відкладення справи від 31.07.2014. Через канцелярію Господарського суду міста Києва заяв та клопотань не подавав. Суд зазначає про те, що відповідач-2 не був обмежений у своїх процесуальних правах надати відзив та витребувані документи через канцелярію суду або шляхом їх направлення на адресу суду поштовим відправленням.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається судом за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача-2, Господарський суд міста Києва

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до Акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, 10.12.1999 державною приймальною комісією прийнято в експлуатацію закінчений будівництвом об'єкт, що знаходиться за адресою: м.Донецьк, вул. Горностаївська, 27.

22.12.2011 були проведені установчі збори власників квартир і нежилих приміщень будинку, що розташований за адресою: м. Донецьк, вул. Горностаївська, 27, оформлені протоколом № 1.

Відповідно до вказаного протоколу № 1 установчих зборів від 22.12.2011, присутніми власниками приміщень були прийняті рішення по питанням порядку денного про створення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та ухвалення його назви (п.1.), затверджено статут об'єднання (п.2.)., обрано голову правління, правління об'єднання та ревізора (п.3.), вибрано уповноважену особу для підписання Статуту ОСББ від імені власників та подання ним необхідних документів для державної реєстрації (п.4.).

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серії ААБ № 871187, державна реєстрація ОСББ «Сад-27» проведена 29.12.2011, номер реєстраційної дії - 1 266 102 0000 040451.

Також, відповідно до статуту ОСББ «Сад-27», затвердженого установчими зборами від 22.12.2011, вищим органом управління об'єднання є загальні збори, виключна компетенція яких визначена в п. 4.5 Статуту.

06.02.2012 загальними зборами членів ОСББ «Сад-27» були прийняті рішення по питанням порядку денного, які оформлені протоколом № 2, а саме: вирішено прийняти на баланс і повне господарське відання ОСББ «Сад-27» житловий будинок, розташований за адресою: м. Донецьк, вул. Горностаївська, 27. Крім того було вирішено доручити голові ОСББ «Сад-27» Семушину В.Д. прийняти участь в роботі комісії по прийняттю багатоквартирного житлового будинку, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Горностаївська, 27.

Згідно довідки №10-305 від 24.01.2014, виданої ПАТ «Шахтоуправління Донбас», балансі ПАТ «Шахтоуправління Донбас» під інвентарним номером 300150, знаходиться житловий будинок, що знаходиться за адресою: м. Донецьк, вул. Горностаївська, 27.

Позивач звернувся до відповідача-1 з клопотанням від 06.02.2012 про передачу позивачу на баланс житлового будинку, що знаходиться за адресою: м. Донецьк, вул. Горностаївська, 27.

В свою чергу, відповідач-1 звернувся до відповідача-2 з листом № 15-4400 від 03.10.2012, в якому просив надати згоду на передачу з балансу ПАТ «Шахтоуправління Донбас» на баланс ОСББ «Сад-27» житлового будинку з прилеглими комунікаціями (господарсько-побутовою каналізацією, питним водопроводом, підводящим газопроводом, підводящим електричним кабелем), розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Горностаївська, 27.

У відповідь на вищезазначений лист, відповідач-2 - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, листом № 03/12-4470 від 17.10.2012, повідомив, що відносини, пов'язані з передачею об'єктів права державної власності регулюються Законом України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» та постановою Кабінету Міністрів України №1482 від 21.09.1998 «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», на даний час чинним законодавством не передбачена можливість передачі державного майна на баланс іншого господарюючого суб'єкта, крім підприємств державної форми власності, а відтак відповідачем-2 запропоновано передати житловий будинок у комунальну власність територіальної громади міста.

Згідно зі ст. 385 Цивільного кодексу України власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників квартир (житла). Таке об'єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

За змістом ст. 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»визначено, що об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об'єднання створюється як організація для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об'єднання визначається цим Законом та іншими законами України. В одному житловому комплексі може бути створене тільки одне об'єднання.

Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Частиною 13 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, що установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» до виключної компетенції загальних зборів членів об'єднання відноситься: затвердження статуту об'єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об'єднання; питання про використання об'єктів, що перебувають у спільній власності членів об'єднання; затвердження кошторису, балансу об'єднання та річного звіту; затвердження договорів (угод), укладених на суму, що перевищує визначену в статуті об'єднання; визначення розмірів внесків та платежів членами об'єднання; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт будинку або про зведення господарських споруд; визначення розміру матеріального та іншого заохочення членів об'єднання і правління; визначення обмежень на користування об'єктами, які перебувають у спільній власності об'єднання; прийняття рішень про передачу в оренду об'єктів, які перебувають у спільній власності членів об'єднання, фізичним і юридичним особам; затвердження угод про заснування товариств або участі у товариствах.

Статтею 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, що об'єднання після набуття статусу юридичної особи може: прийняти на власний баланс весь житловий комплекс. Передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 11.10.2002 № 1521 затверджено Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс (далі - Порядок № 1521), який регулює процедуру передачі житлового комплексу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання), а також житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, з балансу колишнього балансоутримувача.

Пунктом 2 вказаного Порядку № 1521 визначено, що загальні збори об'єднання вирішують питання зокрема про прийняття житлового комплексу на баланс об'єднання.

Передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання (п. 5 Порядку № 1521).

Відповідно до п. 7 Порядку № 1521 датою передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс є дата підписання акта приймання-передачі.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї (ст. 14 Цивільного кодексу України).

Статтею 16 Цивільного кодексу України та статтею 20 Господарського кодексу України визначено переліки способів захисту порушених прав.

Частиною 1 статті 16 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частина 2 ст. 16 Цивільного кодексу України визначає, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно зі ст. 20 Господарського кодексу України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

Як свідчать обставини справи, 06.02.2012 загальними зборами ОСББ прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 2 про передачу на баланс ОСББ «Сад-27» багатоповерхового житлового будинку, який знаходиться за адресою: м.Донецьк, вул. Горностаївська, 27, тобто позивачем згідно ст. 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Порядку № 1521 реалізовано право на прийняття будинку на баланс.

Реалізація позивачем такого права кореспондується з обов'язком попереднього балансоутримувача, тобто відповідача-1, вчинити дії з передачі відповідного будинку, що передбачено п. 5 Порядку № 1521.

Судом встановлено, що реалізуючи право, надане об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку на підставі вищенаведених правових норм, позивачем на загальних зборах 06.02.2012 прийнято рішення про прийняття на баланс спірного житлового будинку, натомість відповідачі відмовились від виконання вказаного рішення та передачі житлового будинку на баланс позивача.

Частина 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ч. 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Посилання відповідача-1 на неможливість самостійного прийняття ним рішення про передачу будь-кому нерухомого майна, а відповідача-2 про необхідність передачі житлового у комунальну власність територіальної громади міста судом не приймається, оскільки відповідно до ст. 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» право об'єднання прийняти на власний баланс житловий будинок пов'язане саме з набуттям ним статусу юридичної особи та прийняттям об'єднанням відповідного рішення про прийняття на баланс будинку.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги про зобов'язання передати на баланс Об'єднання співвласників багатоповерхового будинку «Сад-27» житловий будинок, розташований за адресою: м. Донецьк, вул. Горностаївська, 27, підвідні до нього зовнішні інженерні мережі, міні котельної та дренажної насосної станції є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку із задоволенням позову, судовий збір покладається на відповідачів у рівних частинах.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління Донбас» (83059, м.Донецьк, Будьонівський район, ідентифікаційний код 00174668) передати на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сад-27» (83059, м. Донецьк, вул. Горностаївська, 27, ідентифікаційний код 38034434) житловий будинок, розташований за адресою: м. Донецьк, вул. Горностаївська, 27, підвідні до нього зовнішні інженерні мережі, міні котельної та дренажної насосної станції.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» (83059, м.Донецьк, Будьонівський район, ідентифікаційний код 00174668) на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сад-27» (83059, м. Донецьк, вул. Горностаївська, 27, ідентифікаційний код 38034434) судовий збір у розмірі 609 (шістсот дев'ять) грн 00 коп.

4. Стягнути з Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30, ідентифікаційний код 37471933) на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сад-27» (83059, м. Донецьк, вул. Горностаївська, 27, ідентифікаційний код 38034434) судовий збір у розмірі 609 (шістсот дев'ять) грн 00 коп.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено: 26.08.2014

Суддя Ю.М. Смирнова