Постанова

від 08.08.2014 по справі 808/5076/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2014 року (10 год. 15 хв.) Справа № 808/5076/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням: Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна фондова компанія», м. Запоріжжя

про: стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках та за рахунок готівки, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - заявник або ДПІ в Орджонікідзевському районі ГУ Міндоходів у Запорізькій області) звернулась із поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна фондова компанія» (далі - підприємство або ТОВ «Регіональна фондова компанія»), в якому заявник просить суд стягнути кошти з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна фондова компанія» (код ЄДРПОУ 32419910) у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, в сумі податкового боргу з податку на прибуток фінансових установ, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України в розмірі 45 499,60 грн.

Вимоги подання заявник обґрунтовує положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI та зазначає, що за ТОВ «Регіональна фондова компанія» рахується податковий борг з податку на прибуток фінансових установ, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України в розмірі 45 499,60 грн., який виник в результаті несплати підприємством узгоджених грошових зобов'язань, визначених відповідно до винесеного контролюючим органом податкового повідомлення-рішення від від 04.11.2011 № 0000372304/15834. Вказує, що заявником вживались, передбачені нормами Податкового кодексу України, заходи щодо стягнення з підприємства заборгованості, однак, направлена на адресу підприємства податкова вимога від 05.06.2014 № 261-25, залишилась без виконання. Враховуючи, що на сьогодні заборгованість підприємства залишається не погашеною до бюджету, ДПІ в Орджонікідзевському районі ГУ Міндоходів у Запорізькій області просить стягнути її в судовому порядку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.08.2014 було відкрито провадження за поданням та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 08.08.2014.

Представник заявника в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, шляхом надсилання тексту судової повістки факсимільним повідомленням (факсом) в порядку передбаченому ст. 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), що підтверджується наявним у справі звітом про відправку факсу.

08.08.2014 представником ДПІ в Орджонікідзевському районі ГУ Міндоходів у Запорізькій області через канцелярію суду подано клопотання (вх. № 30531) про розгляд справи без участі заявника. Вимоги подання підтримує повністю.

В судове засідання представник ТОВ «Регіональна фондова компанія» також не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи підприємство повідомлялось судом належним чином, шляхом надсилання тексту судової повістки телефонограмою в порядку передбаченому ст. 38 КАС України.

Причини неявки суду не відомі. Будь-яких клопотань або заяв від представника ТОВ «Регіональна фондова компанія» до суду не надходило.

Згідно ч. 8 ст. 183-3 КАС України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу доходів і зборів, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Керуючись положеннями статей 41, 128, 183-3 КАС України, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду подання за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів у письмовому провадженні, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 01.08.2014 № 19089850, Товариство з обмеженою відповідальністю «Регіональна фондова компанія» (код ЄДРПОУ 32419910) зареєстроване як юридична особа 28.03.2003, номер запису в Єдиному державному реєстрі щодо включення відомостей про юридичну особу- 1 103 120 0000 001820, за адресою: 69035, Запорізька область, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, вул. Суворова, буд. 4.

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України), платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі направлень від 01.09.2011 №№ 1611, 1609, 1610, 1585, 1618, 1623 та наказу ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя від 29.04.2011 № 1384 в період з 01.09.2011 по 28.09.2011 фахівцями податкового органу проведено планову виїзну перевірку ТОВ «Регіональна фондова компанія» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 по 31.03.2011.

В ході вищезазначеної перевірки встановлено наступні порушення:

- п. 5.1, п.п. 5.2.1, п. 5.2, п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5,п. «б» п.п. 11.2.3 п. 11.2 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 № 334/94-ВР в редакції Закону України від 22.05.1997 № 283/97-ВР (із змінами та доповненнями) безпідставно включено до складу валових витрат суми, на підставі актів наданих послуг з фінансових питань діяльності ТОВ «Регіональна фондова компанія» на загальну суму 145600,00 грн., в результаті чого занижено податок па прибуток в сумі 36400,00 грн.;

- п. 3.2 «Порядок заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку», затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 29.09.2003 № 45, Наказу ДПА України «Про затвердження форм податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, та порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку» від 24.12.2010 № 1020, не відображено сум доходу нарахованого на користь платників податку фізичним особам;

- ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 № 185/94-ВР (із змінами та доповненнями);

- п. 1 ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» від І9.02.1993 № 15-93 із змінами та доповненнями, п. 3 Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження форми Декларації про валютні цінності, доходи та майно що належить резиденту України і знаходяться за її межами» № 207 від 25.12.1995, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11.01.1996 за № 18/1043.

За результатами проведеної перевірки 19.10.2011 ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя складено акт № 357/22-18/32419910, примірник якого отримано директором ТОВ «Регіональна фондова компанія» Пилипенко Н.А. 19.10.2011, про що свідчить особистий підпис даної особи в акті перевірки.

На підставі акту від 19.10.2011 № 357/22-18/32419910 про результати документальної планової виїзної перевірки ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 04.11.2011 № 0000372304/15834, яким підприємству визначено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 45 500,00 грн., з яких основний платіж становить 36 400,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 9 100,00 грн.

Вищезазначене податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою ТОВ «Регіональна фондова компанія» 10.11.2011, про що свідчить надана заявником копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Не погодившись із вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням, підприємство звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із відповідною позовною заявою, тим самим скориставшись правом на оскарження винесеного контролюючим органом податкового повідомлення-рішення в судовому порядку.

З матеріалів справи та на підставі ст. 15-1 КАС України за допомогою автоматизованої системи докуметообігу судом встановлено, що 10.05.2012 суддею Запорізького окружного адміністративного суду Прасовим О.О. винесено постанову по справі № 0870/3227/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна фондова компанія» до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.11.2011 № 0000372304/15834, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 45 500,00 грн., з яких 36 400,00 грн. - основний платіж, 9 100,00 грн. - штрафні санкції, та яке скасовано в частині зайво застосованих штрафних санкцій у сумі 1 375,00 грн. рішенням Державної податкової адміністрації в Запорізькій області від 10.01.2012 № 80/10/25-020, якою у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2013 по справі № 0870/3227/12 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна фондова компанія» залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2012 залишено без змін.

18.09.2013 Вищим адміністративним судом України по справі № К/800/46709/13 винесено ухвалу, згідно якої відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна фондова компанія» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2012 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2013 у справі № 0870/3227/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна фондова компанія» до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням положень ст. 254 КАС України, постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2012 по справі № 0870/3227/12 набрала законної сили 23.07.2013.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України зазначено, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Отже, враховуючи викладені обставини, грошові зобов'язання, визначені податковим повідомленням-рішенням від 04.11.2011 № 0000372304/15834 вважаються узгодженими та підлягають сплаті у строки, передбачені ст. 57 Податкового кодексу України.

Як передбачено п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки, сума грошового зобов'язання з податку на прибуток фінансових установ, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України в розмірі 45 500,00 грн. підприємством у встановлені законодавством строки не сплачена, то вона набула статусу податкового боргу.

Згідно інтегрованої картки платника податків, станом на 30.04.2014 у підприємства була наявна переплата в розмірі 0,40 грн., таким чином заборгованість ТОВ «Регіональна фондова компанія» з податку на прибуток фінансових установ, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України становить 45 499,60 грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у п.п. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Судом з'ясовано, що ДПІ в Орджонікідзевському районі ГУ Міндоходів у Запорізькій області сформовано та направлено на адресу підприємства рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу форми «Ю» від 05.06.2014 № 261-25 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями з податку на прибуток фінансових установ, розташованих на території України, за винятком страхових організацій в розмірі 45 499,60 грн.

Із наданої заявником копії поштового конверту вбачається, що поштова кореспонденція повернулась до податкового органу з відміткою відділення поштового зв'язку - «за закінченням терміну зберігання».

Пунктом 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З урахуванням положень п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкова вимога вважається врученою підприємству належним чином.

Наразі, податкова вимога форми «Ю» від 05.06.2014 № 261-25 в порядку визначеному ст. 60 Податкового кодексу України заявником не відкликана, оскільки з моменту її винесення заборгованість ТОВ «Регіональна фондова компанія» залишається не погашеною, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про заборгованість та інтегрованою карткою платника податків.

Згідно з пп. 95.1 - 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За приписами п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Під час розгляду справи, підприємством не було надано суду доказів повного або часткового погашення заборгованості, нормативно та документально обґрунтованих заперечень проти подання, а також доказів, які б спростовували доводи заявника.

Таким чином, податковий борг підприємства з податку на прибуток фінансових установ, розташованих на території України, за винятком страхових організацій в розмірі 45 499,60 грн. залишається не погашеним до бюджету, що підтверджується наданою заявником інтегрованою карткою платника податків та довідкою про заборгованість станом на момент розгляду справи в суді.

На підставі викладеного, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що подання ДПІ в Орджонікідзевському районі ГУ Міндоходів у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню повністю.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 14, 71, 86, 159-163, 183-3 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна фондова компанія» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках та за рахунок готівки, - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна фондова компанія» (69035, Запорізька область, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, вул. Суворова, буд. 4, код ЄДРПОУ 32419910), у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, на користь Державного бюджету (одержувач - УК у м. Запоріжжі (Орджонікідзевський район, код платежу 14010100), код ЄДРПОУ 38025409, р/р 31118029700007, банк - ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015) кошти за податковим боргом з податку на прибуток фінансових установ, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України в розмірі 45 499,60 (сорок п'ять тисяч чотириста дев'яносто дев'ять гривень 60 коп.) грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко