Постанова

від 28.08.2014 по справі п/811/2728/14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2014 року Справа № П/811/2728/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за адміністративним позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області до приватного підприємства "Майстерня своєї справи" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ПП "Майстерня своєї справи" кошти з рахунків у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 7575,58 грн. та з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 73811,49 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу та облікової картки платника, відповідач має заборгованість: з податку на додану вартість в сумі 7 575,58 грн., в т.ч.: 6 577 грн. основного платежу, 912,88 грн. - штрафних санкцій та 85,70 грн. пені; з орендної плати з юридичних осіб в сумі 73 811,49 грн., в т.ч.: 73 471,49 грн. основного платежу та 340,00 грн. штрафних санкцій, з урахування сплати. Станом на день звернення до суду борг не сплачено.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подавши при цьому заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився. Судом, за адресою, зазначеною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, направлялась, рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, повістка про виклик до суду відповідача, які повернуто на адресу суду з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч.8, 11 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відтак, у розумінні ч.11 ст.35 КАС України, відповідач вважається повідомленим про дату, час та місце судового засідання належним чином.

У зв'язку з неявкою у судове засідання усіх осіб, які беруть участь у справі, згідно до ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи те, що представник позивача в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності, а також неявку представника відповідача в судове засідання, який про розгляд справи був повідомлений належним чином, здійснення подальшого розгляду справи можливо у порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази у справі суд приходить до наступних висновків.

Приватне підприємство "Майстерня своєї справи" зареєстровано 19.05.2006р. як юридична особа, та перебуває на податковому обліку в Олександрійській ОДПІ як платник податків. 08.05.2008 р. відповідача було зареєстровано як платника податку на додану вартість (а.с.4-5, 7).

Згідно довідки від 11.08.2014 р. та розрахунку вбачається, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 81 387,07 грн., в т.ч.: 7 575,58 грн. з податку на додану вартість, 73 811,49 грн. з орендної плати (а.с.8-9).

І. Заборгованість з податку на додану вартість.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно до п.49.1 ст.49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу Міндоходів України, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 202.1 ст.202 ПК України передбачено, що звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей: а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Водночас, за приписами ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

19.06.2014 року відповідачем подано до Олександрійської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2014 року та задекларовано суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду (рядок 18 - рядок 21), у розмірі (рядок 25) - 6450 грн. (а.с.12-13). Граничні строки сплати до 30.06.2014 року.

14.07.2014 року відповідачем подано до Олександрійської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2014 року та задекларовано суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21), у розмірі (рядок 25) - 127 грн. (а.с.14-15). Граничні строки сплати до 30.07.2014 року.

Відповідачем не надано суду доказів сплати узгодженого податкового зобов'язання за деклараціями з ПДВ за травень-червень 2014 року.

13.06.2014р. Олександрійська ОДПІ провела камеральну перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість до бюджету, за результатами якої складено акт № 000601/11-26-15/34218894, яким встановлено порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасно сплачено податок на додану вартість у сумі 2 885,50 грн. та 2 605,05 грн. (а.с.16).

На підставі акту перевірки було сформовано податкове повідомлення-рішення №0007401500 від 13.06.2014 р. згідно якого відповідачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 288,55 грн., що становить 10 % від суми 288,50 грн. та яке отримано особисто керівником підприємства 13.06.2014 р. (а.с.17).

16.07.2014р. Олександрійська ОДПІ провела камеральну перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість до бюджету, за результатами якої складено акт № 000719/11-26-15/34218894, яким встановлено порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасно сплачено податок на додану вартість в сумі 8 333 грн. (а.с.18).

На підставі акту перевірки сформовано податкове повідомлення-рішення №0008581500 від 16.07.2014 р. згідно якого відповідачу визначено грошове зобов'язання за платежем податок на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 833,30 грн., що становить 10 % від суми 8333,00 грн. та яке отримано особисто керівником підприємства 16.07.2014 р. (а.с.19).

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень суду не надано.

Відповідно п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом".

Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті" (п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України).

Олександрійською ОДПІ відповідачу була нарахована пеня в сумі 85,70 грн.

Відтак, згідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу по ПДВ та облікової картки відповідач має заборгованість з податку на додану вартість в сумі 7 575,58 грн., в тому числі: 6 577 грн. основного платежу, 912,88 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 85,70 грн. пені, з урахуванням часткової сплати 208,97 грн..

ІІ. Заборгованість з орендної плати.

За приписами ст.285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

При цьому, згідно до п.287.3 ст.287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

16.07.2014р. відповідачем подано до Олександрійської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної комунальної власності) за 2013 рік (а.с.24-25)). Згідно до розрахунку податкового боргу по земельному податку та облікової картки платника податків за відповідачем рахується заборгованість по земельному податку по декларації за 2013р. в сумі 70618,61 грн. основного платежу.

16.07.2014р. відповідачем подано до Олександрійської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної комунальної власності) за 2014 рік (а.с.22-23). Згідно до розрахунку податкового боргу по земельному податку та облікової картки платника податків за відповідачем рахується заборгованість по земельному податку по декларації за 2014р. в сумі 35309,34 грн. основного платежу.

Відповідачем не надано суду доказів сплати узгодженого зобов'язання з плати за землю за 2013-2014 рр..

17.07.2014р. Олександрійська ОДПІ провела камеральну перевірку податкової звітності відповідача, за результатами якої складено акт №268/1500/34218894, яким було встановлено порушення вимог п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України, а саме: не своєчасно подано податкову декларацію з плати за землю за 2013-2014 рр. (а.с.26). На підставі акту перевірки сформовано податкове повідомлення-рішення №0008661500 від 17.07.2014 р. згідно якого відповідачу визначено грошове зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 340 грн., яке отримано особисто керівником підприємства 17.07.2014 р. (а.с.27).

Доказів оскарження податкового повідомлення-рішення суду не надано.

Отже, згідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб та облікової картки відповідача, останній має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у сумі 73 811,49 грн., в тому числі 73 471,49 грн. основного платежу та 340 грн. штрафних (фінансових) санкцій, з урахуванням переплати 32456,46 грн..

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п.59.5 ст.59 ПК України).

При цьому, відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що 27.03.2014 р. Олександрійською ОДПІ сформовано податкову вимогу №159-25 на суму 1445,12 грн., яку направлено на адресу відповідача та отримано ним 10.04.2014 р. (а.с.28).

Доказів оскарження або відкликання даної вимоги суду не надано.

Згідно вимог п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Отже, на підставі аналізу встановлених обставин та правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, та підлягають задоволенню.

Згідно вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Майстерня своєї справи" (код - 34218894) на користь Державного бюджету в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (код - 38680832) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство "Майстерня своєї справи" (код - 34218894), на суму податкового боргу в розмірі 81 387 (вісімдесят одна тисяча триста вісімдесят сім) грн. 07 коп..

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина