Ухвала

від 05.09.2014 по справі 826/13098/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

   ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А про залишення подання без руху 05 вересня 2014 року                                 м. Київ                              № 826/13098/14                                                      (14 год. 30 хв.) Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., ознайомившись з поданням та доданими до нього матеріалами Міжрегіонального головного управління Міндоходів – Центральний офіс з обслуговування великих платників податків до Товариства з обмеженою відповідальністю «Страхова компанія «Поділля» про стягнення коштів за податковим боргом, - В С Т А Н О В И В: 05 вересня 2014 року о 10 год. 15 хв. до канцелярії Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання Міжрегіонального головного управління Міндоходів – Центральний офіс з обслуговування великих платників податків (далі – Міжрегіональне ГУ Міндоходів, заявник) про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків (визначених в додатку до позовної заяви) Товариства з обмеженою відповідальністю «Страхова компанія «Поділля» (далі – підприємство, ТОВ «Страхова компанія «Поділля») у розмірі 3   941   778, 00 грн. Ознайомившись з поданням та доданими до нього документами, суд звертає увагу на наступне. Частиною 3 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: 1) найменування адміністративного суду;    2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті;    4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;    5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;    6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою. А пунктом 3 частини 1 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом. При цьому до правовідносин, що регулюють порядок провадження у справах за зверненнями органів доходів і зборів (в т.ч. щодо звернення до суду із поданням), в тій частині, що не суперечить нормами статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, застосовуються й положення статті 106 цього Кодексу. Розглянувши подання Міжрегіонального ГУ Міндоходів разом з доданими до нього матеріалами, суд приходить до висновку про його невідповідність вказаним вище нормам Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне. Як вбачається зі змісту подання Міжрегіонального ГУ Міндоходів, звертаючись до суду контролюючий орган просить стягнути з рахунків підприємства (визначених в додатку до позовної заяви) кошти за податковим боргом в сумі 3   941   778, 00 грн. Разом з тим, в тексті прохальної частини подання Міжрегіональне ГУ Міндоходів не вказує на чию користь мають бути стягнуті кошти та не зазначає конкретних реквізитів рахунків підприємства у банківських установах, з яких  повинні стягуватися кошти за податковим боргом. Також до подання не додані належні докази надіслання суб'єктом владних повноважень (заявником) підприємству копії подання та доданих до нього документів, а саме: бланку опису вкладення, оформлення якого передбачено п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. № 270 (зокрема, в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011р. № 2091/11/13-11, зазначено, що з урахуванням вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом).     Натомість, до подання додано лише оригінал фіскального чеку від 05 вересня 2014 року № 5535 про направлення ТОВ «Страхова компані» рекомендованого листа, з якого неможливо встановити фактичний вміст поштового відправлення та правильність реквізитів адресата (найменування та поштову адресу, на яку надіслано поштове відправлення). З огляду на викладене, суд позбавлений можливості достеменно встановити адресу, за якою здійснювалося надсилання поштового відправлення на ім'я  ТОВ «Страхова компанія «Поділля»,    та фактичний вміст такого поштового відправлення. Крім того, всупереч вимогам частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, заявником не надано актуальний (станом на час звернення до суду) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців із зазначенням адреси ТОВ «Страхова компанія «Поділля», що унеможливлює дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо встановлення дієздатності підприємства та належного його повідомлення про дату, час і місце розгляду справи. Частина 4 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду. Вказані недоліки заявник може усунути в строк до 08 вересня 2014 року до 09 год. 00 хв. шляхом подання до канцелярії Окружного адміністративного суду м. Києва уточненого подання та документів, не доданих до подання з належними доказами надіслання копій цих документів підприємству. Керуючись статтями 106, 1833, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - У Х В А Л И В: 1. Залишити подання    Міжрегіонального головного управління Міндоходів – Центральний офіс з обслуговування великих платників податків  без руху. 2. Встановити Міжрегіональному головному управлінню Міндоходів – Центральний офіс з обслуговування великих платників податків строк для усунення недоліків подання до 09:00 год. 08 вересня 2014 року. 3. Попередити Міжрегіональне головне управління Міндоходів – Центральний офіс з обслуговування великих платників податків, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення подання та доданих до нього документів. 4. Копію ухвали невідкладно вручити особі, що звернулася із поданням. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                                А.І. Кузьменко