Постанова

від 08.09.2014 по справі 803/1717/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ 08 вересня 2014 року   Справа № 803/1717/14 Волинський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Сороки Ю.Ю., при секретарі судового засідання Шепталовій А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Маяк” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області (далі – УПФУ в Рожищенському районі) звернулося з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Маяк” (далі - СВК “Маяк”) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з січня 2014 року по червень 2014 року в сумі 6  588, 06 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення”, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пунктів “а”, “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з січня 2014 року по червень 2014 року в сумі 6  588, 06 грн. Просить стягнути з СВК “Маяк” на користь УПФ в Рожищенському районі Волинської області заборгованість на вищевказану суму, яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте подав до суду письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач на розгляд справи не з'явився, свого повноваженого представника в судове засідання не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення судових повісток за поштовим відправленням №4302508241560. Причини неявки суду не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не звертався. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. У зв'язку з цим, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або його представника, оскільки судом вжиті всі передбачені заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації права на судовий захист своїх прав та інтересів. Разом з тим, частиною 1 статті 41 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З урахуванням наведеного, справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що  позов підлягає до повного задоволення, з наступних підстав. Згідно з частиною 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом. Згідно пункту 1 статті 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР (далі – Закон №400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону №400/97  об'єктом  оподаткування  є фактичні   витрати  на  виплату  і  доставку  пенсій,  призначених  відповідно  до  пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне  забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного  віку,  передбаченого  статтею  12  Закону України “Про  пенсійне  забезпечення”. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пунктах “б”-“з” цієї статті. Процедура відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління  Пенсійного фонду України  від 19.12.2003 року  №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663. Так, відповідно до пунктів 6.4, 6.8 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Як вбачається із пункту 6.1 даної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, зокрема, для платників (крім тих, що є платниками фіксованого сільськогосподарського податку) 100 відсотків фактичних витрат. Судом встановлено, що 27.03.2000 року СВК “Маяк” зареєстрований як юридична особа Рожищенською районною державною адміністрацією Волинської області та з 29.03.2000 року включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується копією довідки Волинського обласного управління статистики №665 від 29.03.2000 року про включення СВК “Маяк” до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. (а.с.8) Відповідач СВК “Маяк” підпадає під дію частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунком фактичних витрат на доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а тому повинне сплачувати до Пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій. (а.с.15-20) УПФ в Рожищенському районі надіслано відповідачеві розрахунки фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. (а.с.13-14) Крім того, факт наявності заборгованості у відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом за період з січня 2014 року по червень 2014 року в сумі 6  588, 06 грн. підтверджується наявною в матеріалах справи карткою особового рахунку СВК “Маяк” по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, розрахунком боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій СВК “Маяк”. (а.с.4-5, 10) Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у відповідача перед УПФ в Рожищенському районі за період з січня 2014 року по червень 2014 року існує заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 6  588, 06 грн., яка на день розгляду справи не сплачена та повинна бути стягнута із боржника на користь позивача.   Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, суд ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Маяк” (45130, Волинська обл., Рожищенський р-н., с. Ворончин, код ЄДРПОУ 03735943) на користь Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області (45100, м. Рожище, вул. Шевченка, 89, код ЄДРПОУ 20124922) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з січня 2014 року по червень 2014 року в сумі 6 588 (шість тисяч п'ятсот вісімдесят вісім) гривень 06 копійок. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої виготовлено 13 вересня 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.           Суддя                                                                                          Ю.Ю. Сорока