Рішення

від 11.09.2014 по справі 926/1063/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2014 р. Справа № 926/1063/14

За позовом прокурора Кельменецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі:

1. Бурдюзької сільської ради Кельменецького району

2. Кельменецької районної ради

3. Чернівецької обласної ради

до державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленої структурної одиниці Південно-Західна електроенергетична система

про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в сумі 18 825,00 грн.

суддя Байталюк В. Д.

представники сторін:

від позивача-1 - Піхут А. В. - сільський голова;

від решти позивачів - не з'явилися;

від відповідача - Горопашний І. В., довіреність від 24.12.2013;

від прокуратури - Нараєвська А.Ю.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Кельменецького району Чернівецької області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Бурдюзької сільської ради Кельменецького району, Кельменецької районної ради та Чернівецької обласної ради до державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленої структурної одиниці Південно-Західна електроенергетична система про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в сумі 18825,00 грн.

Позов мотивується тим, що рішенням ХІІ сесії VІ скликання Бурдюзької сільської ради Кельменецького району від 27.09.2011 «Про надання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки» було надано відокремленому підрозділу Південно-Західна електроенергетична система дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для експлуатації та обслуговування радіовежі ДП «Національна енергетична компанія Укренерго» площею 0.1000 га в урочищі «Біля господарства» в межах населеного пункту для оформлення державного акта на постійне її користування. Рішенням XXV сесії VI скликання Бурдюзької сільської ради Кельменецького району від 30.09.2013 зі змінами внесеними рішенням ХХVІІ сесії VІ скликання Бурдюзької сільської ради Кельменецького району від 17.12.2013 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0.1000 га кадастровий номер 7322081600:01:001:0088, яка знаходиться в урочищі «Біля господарства» в межах населеного пункту із земель сільськогосподарського призначення (рілля) в постійне користування відокремленому підрозділу Південно-Західна електроенергетична система для зв'язку і телекомунікацій. Пунктом 1.3 зазначеного рішення Бурдюзької сільської ради Кельменецького району зобов'язано відповідача в двомісячний термін після його прийняття відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 18825,00 грн. Згідно висновку відділу Держземагенства у Кельменецькому районі Чернівецької області «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» № 873 від 29.07.2013 відділ Держземагенства у Кельменецькому районі погодив проект землеустрою за умови нарахування та сплати втрат сільськогосподарського виробництва. Станом на 18.02.2014 згідно з даними Бурдюзької сільської ради, інформація про сплату втрат сільськогосподарського виробництва відсутня, а тому заборгованість відповідача становить суму позову.

Відповідач проти позову заперечує з підстав викладених у його письмовому відзиві на позовну заяву. Зокрема, зазначає, що згідно рішення II сесії V скликання Бурдюзької сільської ради від 10.07.2006 відповідачу надано земельні ділянки несільськогосподарського призначення, а тому відсутні підстави для нарахування втрат сільськогосподарського виробництва.

Заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, дослідивши та оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням II сесії V скликання Бурдюзької сільської ради від 10.07.2006 надано Південно-Західній електроенергетичній системі 0,015 га та 0,07 га землі несільськогосподарського призначення в довгострокову оренду відповідно строком на 5 років та 1 рік в межах населеного пункту в урочищі «Біля Вежі» для влаштування радіовежі.

В подальшому, на виконання припису відділу Держкомзему у Кельменецькому районі Чернівецької області № 253 від 25.07.2011 рішенням XII сесії VI скликання Бурдюзької сільської ради зазначене вище рішення II сесії V скликання Бурдюзької сільської ради від 10.07.2006 «відмінено» та того ж дня прийнято нове рішення, привівши його у відповідність до вимог чинного законодавства, яким надано відповідачу дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для експлуатації та обслуговування радіовежі ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» площею 0,10 га в урочищі «Біля господарства» в межах населеного пункту, для оформлення державного акта на постійне її землекористування.

Тому, посилання відповідача на рішення II сесії V скликання Бурдюзької сільської ради від 10.07.2006, як на єдину підставу своїх заперечень, судом до уваги не береться.

Рішенням ХХV сесії VI скликання Бурдюзької сільської ради від 30.09.2013 із змінами внесеними рішенням ХХVІІ сесії VI скликання Бурдюзької сільської ради від 17.12.2013 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер 7322081600:01:001:0088, яка розташована в урочищі «Біля господарства» с. Бурдюг Кельменецького району Чернівецької області, в межах населеного пункту та передану дану земельну ділянку в постійне користування відповідачу. Також, пунктом 1.3 даного рішення зобов'язано відповідача в двомісячний термін після його прийняття відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 18825,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення .

Згідно висновку відділу Держземагенства у Кельменецькому районі Чернівецької області № 873 від 29.07.2013 відділ Держземагенства у Кельменецькому районі погодив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування загальною площею 0,1000 га (рілля) із земель комунальної власності, (категорії земель: землі сільськогосподарського призначення ) в межах населеного пункту с. Бурдюг в урочищі «Біля господарства» для експлуатації та обслуговування радіовежі ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго», за умови нарахування та сплати втрат сільськогосподарського виробництва.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо суб'єкта № 21946648 від 21.05.2014 видно, що згідно вказаного вище рішення ХХV сесії VI скликання Бурдюзької сільської ради від 30.09.2013 за відповідачем з 13.11.2013 оформлено право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 7322081600:01:001:0088.

Пунктом 4 «Порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 № 1279, зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2014 № 478, передбачено, що втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, спричинені вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського та лісового господарства, відшкодовуються юридичними та фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок.

Територіальні органи Держкомзему в 5-денний строк з моменту затвердження розрахунку розміру втрат, які підлягають відшкодуванню, надсилають копію затвердженого розрахунку до відповідного територіального органу Держсільгоспінспекції для здійснення контролю за своєчасним відшкодуванням втрат.

Так, відповідно до розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва від 2013 року, сума відшкодування становить 18825,00 грн. Даний розрахунок підписаний представником відповідача та скріплений відбитком його печатки.

Згідно статті 207 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель. Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському та лісовому господарстві внаслідок вилучення їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом. Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва компенсуються незалежно від відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам і визначаються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Кошти, які надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва відповідно до вимог частини другої статті 209 Земельного кодексу України зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад і використовуються на освоєння нових земель, підвищення родючості ґрунтів і продуктивності земель лісового фонду, поліпшення угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою.

Пунктом 4 частини другої статті 69 Бюджетного кодексу України передбачено, що кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва зараховуються у розмірі:

100 відсотків - до бюджетів міст Києва та Севастополя;

25 відсотків - до бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів;

75 відсотків - до бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення;

15 відсотків - до районних бюджетів;

60 відсотків - до бюджетів міст районного значення, селищ і сіл.

Відповідач у встановлені строки не виконав зобов'язання щодо перерахування коштів до відповідних бюджетів, тому суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову та стягнення суми втрат сільськогосподарського виробництва в наступному порядку: на користь Чернівецької обласної ради (25 %) - 4706,00 грн.; на користь Кельменецької районної ради Чернівецької області (15%) - 2824,00 грн.; на користь Бурдюзької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області (60%) - 11295,00 грн.

Судовий збір слід покласти на відповідача, винного в доведенні розгляду спору в судовому порядку, пропорційно сумі задоволеного позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25, ідентифікаційний код 00100227):

ь на користь Бурдюзької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області (Чернівецька область, Кельменецький район, с. Бурдюг, вул. Буковинська, 3, ідентифікаційний код 04418699) втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 11295,00 грн. ;

ь на користь Кельменецької районної ради Чернівецької області (Чернівецька область, Кельменецький район, смт Кельменці, площа Центральна, 2, ідентифікаційний код 25076337) втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 2824,00 грн. ;

ь на користь Чернівецької обласної ради (м. Чернівці, вул. Грушевського, 1, ідентифікаційний код 25081241) втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 4706,00 грн. ;

ь в дохід державного бюджету судовий збір в розмірі 1827,00 грн.

Повне рішення складено 11.09.2014.

Суддя В. Байталюк