Постанова

від 10.09.2014 по справі 821/3366/14

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

---

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 10 вересня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/3366/14           Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бата-Солар"  про стягнення коштів у рахунок погашення боргу, встановив: Державна податкова інспекція  у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі-позивач, ДПІ у м. Херсоні) звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бата-Солар" (далі-ТОВ "Бата-Солар", відповідач), в якому просить стягнути кошти з рахунків боржника у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в сумі 8663,00 грн. по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності за відповідачем рахується податкова заборгованість на загальну суму 8663,00 грн., яка виникла  починаючи з 31.10.2013 р. в результаті несплати узгоджених грошових зобов'язань. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження. Відповідач в судове засідання не з'явився. Судом були направлені на адресу відповідача (згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - м. Херсон, вул.. Лугова, буд. 24, оф. 103) копії ухвали про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, яким відповідач був повідомлений про місце, дату та час розгляду справи.  Однак, поштове відправлення повернулось із відміткою, що адресат за вказаною адресою не знаходиться. Згідно з ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. За таких обставин, суд вважає, що відповідач був належно повідомлений про дату, час і місце судового засідання.   Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи положення ст.ст. 122, 128 КАС України, суд розглядає справу у порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов до наступного. З матеріалів справи вбачається, що позивачем проводились камеральні перевірки даних, задекларованих відповідачем у податкових звітностях з податку на додану вартість, в ході яких були встановлені порушення, які зафіксовані в актах перевірок. Так, актом від 01.08.2013 р. №289/21-03-15-02 "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість" встановлено порушення, яке полягає у неподанні копії  реєстрів виданих та отриманих податкових накладних до податкової декларації з податку на додану вартість за липень-грудень 2012 р., січень-квітень 2013 р. та червень 2013 р. На підставі даного акту винесено податкове повідомлення-рішення від 11.09.2013 р. №0007401502 на суму 1530,00 грн. Актом від 17.09.2013 р. №804/21-03-22-04/34786020 "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ "Бата-Солар" за липень 2013 р." встановлено порушення абз.2 п.201.15 ст.201 Податкового Кодексу України (далі-ПК України), що полягає в неподанні копії реєстрів виданих та отриманих податкових накладних до податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2013 р. На підставі вказаного акту позивачем виставлено податкове повідомлення-рішення  від 04.10.2013 р. №007032200 на суму 1020,00 грн. Актом перевірки від 28.10.2014 р. №1192/21-03-22-04/34786020 "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ "Бата-Солар" за серпень-вересень 2013 р." встановлено порушення абз.2 п.201.15 ст.201 ПК України, що стало підставою для виставлення податкового повідомлення-рішення від 21.11.2013 р. №0007672200 на суму 2040,00 грн. Актом від 31.01.2014 р. №13/21-03-22-04/34786020 "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ "Бата-Солар" за жовтень-листопад 2013 р." встановлено порушення абз.2 п.201.15 ст.201 ПК України, що стало підставою для винесення податкового повідомлення-рішення від 17.02.2014 р. №0000312204 на суму 2040 грн. Актом перевірки від 09.04.2014 р. №135/21-03-22-04/34786020 "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ "Бата-Солар" за грудень 2013 р. та лютий 2014 р." встановлено порушення абз.2 п.201.15 ст.201 ПК України. На підставі виявлених порушень, зафіксованих вказаним актом позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 30.04.2014 р. №0001582204 на суму 2040,00 грн. З матеріалів справи, а саме з актів №326/21-03-22-04/34786020 від 20.11.2013 р., №327/21-03-22-04/34786020 від 20.11.2013 р., №415/21-03-22-04/34786020 від 05.12.2013 р., №121/21-03-15-02 від 10.09.2013 р., №7/21-03-22-04/34786020 від 10.01.2014 р., №40/21-03-22-04/34786020 від 08.02.2014 р., №69/21-03-22-04/34786020 від 26.02.2014 р., №153/21-03-22-04/34786020 від 28.04.2014 р. та №175/21-03-22-04/34786020 від 12.05.2014 р. вбачається, що вищезазначені податкові повідомлення-рішення та акти перевірок направлялися на юридичну адресу відповідача, однак рекомендовані листи з повідомленнями були повернуті поштовим відділенням у зв'язку з відсутністю платника за адресою. Статтею  19-1 ПК України визначені функції контролюючих органів, з поміж яких є здійснення погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; забезпечення визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках. Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України визначено, що  платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Згідно п.36.1. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; крім того, п.36.5. ст.36 Податкового кодексу України встановлено, що за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку відповідальність несе платник податків, крім випадків визначених цим Кодексом. Згідно п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. За змістом п.п.14.1.175 ПК України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до ст..201 ПК України платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з постачання та придбання товарів/послуг, які підлягають оподаткуванню, а також які не є об'єктами оподаткування та звільнені від оподаткування згідно з цим розділом. Зведені результати такого обліку відображаються в податкових деклараціях, форма яких встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу. Платник податку веде реєстр виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, у якому зазначаються порядковий номер податкової накладної, дата її виписки (отримання), загальна сума постачання та сума нарахованого податку, а також реєстраційний номер платника податку - продавця, який видав податкову накладну такому платнику податку. Форма і порядок заповнення реєстру виданих та отриманих податкових накладних встановлюються відповідно до вимог розділу II цього Кодексу. Платники податку щомісяця в терміни, що передбачені для подання податкової звітності (календарний місяць), у тому числі для яких цим розділом встановлено звітний податковий період - квартал, подають контролюючому органу копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за такий період в електронному вигляді. Пунктом 120.1 ст. 120 ПК України передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Відповідно до облікової картки платника податків, платіж 14010100 (податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів, робіт, послуг) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Бата-Солар" рахується податкова заборгованість в загальній сумі 8663,00 грн. Станом на день розгляду даної справи заборгованість перед бюджетом не погашена. Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Оскільки узгоджена сума грошового зобов'язання платником податків в установлені строки не була сплачена ДПІ у м. Херсоні направила податкову вимогу №184-22 від 19.11.2013 р. на суму узгодженого грошового зобов'язання  1013,00 грн. Відповідно до п.58.3 ст.58 ПК України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Таким чином, податкові повідомлення-рішення та вимога вважаються врученими ТОВ "Бата-Солар" Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Відповідно до ст. 89 Податкового Кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку. Оскільки зазначені заходи не призвели до погашення податкової заборгованості ДПІ у м. Херсоні відповідно до ст. 89 Податкового Кодексу України прийнято рішення про опис майна у податкову заставу №29 від 19.11.2013 р. Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести  ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно із ст.86  КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.  Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили.  Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги, що відповідачем не надано жодних доказів, спростовуючих доводи позивача, або доказів оплати податкового боргу, суд вважає, що позовні вимоги ДПІ у м. Херсоні підлягають задоволенню. Керуючись ст. 158-163 КАС України, суд постановив: Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі. Стягнути кошти з рахунків боржника: Товариства з обмеженою відповідальністю "Бата-Солар" (ідентифікаційний код юридичної особи 34786020) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 8663 (вісім тисяч шістсот шістдесят три) грн. 00 коп., код платежу 14010100, до Державного Бюджету. Отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010.   Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                                                                                                           Пекний А.С. кат. 8.2.3