Рішення

від 09.09.2014 по справі 924/1224/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" вересня 2014 р.Справа № 924/1224/14

Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Шпак В.О., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі м.Кам'янець-Подільський

до Кам'янець-Подільського територіального центру соціального обслуговування "Довголіття" м.Кам`янець-Подільський

про стягнення 617,19грн. надміру виплачених сум пенсій

Представники сторін:

від позивача: Моргун Н.В. за довіреністю № 2484/07 від 17.02.2014 р.

від відповідача: не з'явився

В судовому засіданні, відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору

Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі м.Кам'янець-Подільський звернулось до суду із позовною заявою в які просить стягнути із Кам'янець-Подільського територіального центру соціального обслуговування "Довголіття" м.Кам`янець-Подільський про стягнення 617,19грн. надміру виплачених сум пенсій гр.. ОСОБА_2, спричиненої внаслідок видачі недостовірних документів.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що внаслідок видачі відповідачем недостовірної довідки про заробітну плату для обчислення пенсії гр.. ОСОБА_2 було здійснено неправильне її нарахування та виплату, що завдало шкоди бюджету Пенсійного фонду України і бюджету держави.

Представник позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Повноважний представник відповідача в засідання суду не з`явився, однак надіслав клопотання про розгляд справи за відсутністю повноважного представника відповідача.

У відповідності до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Неявка в судове засідання господарського суду відповідача чи його представника не перешкоджає розгляду справи по суті. Тому, для уникнення зловживання відповідачем процесуальними правами, суд вважає за необхідне розглянути дану справу по суті, відповідно до ст. 75 ГПК України, на підставі наявних у ній документів.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Відповідно до ст. 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з метою контролю за цільовим використанням коштів та правильністю призначення (перерахунку) пенсій, управлінням Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі року було проведено перевірку особових рахунків по гр. ОСОБА_2, який працював в Кам'янці-Подільському територіальному центрі соціального обслуговування "Довголіття" м.Кам`янець-Подільський, знаходиться на обліку та отримує пенсію за віком з 24.08.07 року

При призначенні пенсії гр.ОСОБА_2. враховано довідку №40 від 09.08.07 року про заробітну плату за період з січня 1992 року по грудень 1998 року, яка видана відповідачем.

За результатами перевірки складено акт №1900 від 03.10.13 року.

Згідно акту зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії № 1900 від 03.10.2013 року встановлено, що між довідкою № 40 від 09.08.2007 року про заробітну плату гр. ОСОБА_2 за період з 01.06.1992 року по 31.05.1997 року виданої відповідачем та наданими для проведення перевірки розрахунковими листами нарахування заробітної плати виявлено розбіжності за період з липня 1992 року по грудень 1992 року, з січня 1993 року по вересень 1993 року, а також в листопаді 1993 року та в грудні 1993 року.

03.10.13 року управлінням охорони здоров'я Кам'янець-Подільської міської ради була видана нова довідка № 361 про заробітну плату для обчислення пенсій гр. ОСОБА_2 за період з 01.06.1992 року по 31.05.1997 року відповідно до якої розбіжностей не виявлено.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі пенсію гр. ОСОБА_2 приведено у відповідність відповідно до довідки виданої управлінням охорони здоров'я Кам'янець-Подільської міської ради № 361 від 03.10.2013 року, яка відповідає первинним документам в результаті чого виникла переплата пенсії за період з 24.08.2007 року по 30.11.2013 року в сумі 617,19 грн., що підтверджується протоколом № О/Р 178549 від 23.11.2013 року.

Відповідно кошти отримані пенсіонером неправомірно та підлягають поверненню.

Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі звернулось із листом Кам'янець-Подільського територіального центру соціального обслуговування "Довголіття" м. Кам'янець-Подільський за №3676/05 від 20.03.14 з наданням можливості досудового врегулювання спору.

На момент подання позову кошти на рахунок позивача не повернуті.

Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі звернулось для захисту своїх прав до суду із позовом про стягнення з відповідача 617,19грн. надмірно виплаченої суми пенсії.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги таке.

Відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права та інтересу у разі його порушення, невизнання або оспорювання, шляхом звернення до суду у спосіб зокрема відшкодування збитків та інших способів відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК України до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюванних прав і охоронюваних законом інтересів мають право звертатися підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем заявлено вимоги Кам'янець-Подільського територіального центру соціального обслуговування "Довголіття" м.Кам"янець-Подільський

про стягнення 617,19грн. надміру виплачених сум пенсій.

Положеннями ст. 11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків є зокрема завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відшкодування шкоди є одним із видів цивільно-правової відповідальності і для застосування такої міри відповідальності необхідна наявність всіх елементів складу правопорушення, а саме: протиправної поведінки, дії чи бездіяльність особи; шкідливого результату такої поведінки - збитків (шкоди), їх наявності та розміру; причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками; вини особи, яка заподіяла шкоду. За відсутності б хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не наступає.

Згідно із ч. 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

В ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Відповідно до п. 13 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України 30.04.2002р. № 224/30, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2002 р. за № 536/6824) чинного на момент видання довідки від 02.02.2004р., для обчислення пенсії подається довідка про заробіток, яка видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією, або годувальник. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки видаються правонаступником або державними архівними установами.

Аналогічні приписи містяться і в п. п.7, 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846).

Відповідно до статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.

Відповідно до п. 2 "Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4 визначено, що переплатою пенсій та грошової допомоги є сума пенсій та грошової допомоги, виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи в довідці про заробіток для обчислення пенсії №40 від 09.08.07року на ім'я ОСОБА_2, що видані відповідачем містили недостовірні дані щодо розмірів заробітку останнього, що відображено в акті №1900 від 31.10.13 року р. зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення перерахування пенсій , на підставі вищевикладеного витребувано нову довідку.

03.10.13року відповідачем видано нову довідку №361, відповідно до якої пенсію ОСОБА_2 приведено у відповідність.

Нарахування ж надмірного розміру пенсії призвело до необґрунтованих виплат (в сумі 617,19грн.), які фактично є бюджетними втратами.

Отже, з огляду на викладене, суд зазначає, що з боку відповідача наявний склад правопорушення умов пенсійного законодавства, внаслідок чого завдано шкоди державі від імені якої виступають органи Пенсійного фонду України (протиправна поведінка відповідача - подання недостовірної довідки; шкода - нарахування надмірного розміру пенсії в сумі 617,19грн; причинний зв'язок - нарахування пенсії на основі недостовірних документів; вина відповідача - надання довідки за підписом керівника та головного бухгалтера) (аналогічні правові позиції викладено в постановах ВГСУ від 20.11.2012р., по справі № 5009/2285/12, від 12.03.2013р. по справі №5023/4139/12).

Доказів сплати відповідачем матеріальної шкоди, спричиненої внаслідок видачі недостовірних документів в розмірі 617,19 грн. суду не надано.

Враховуючи вищенаведене, положення ст. 33 ГПК України в силу яких кожна сторона доводить ті обставини на які вона посилається, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі м.Кам'янець-Подільський до Кам'янець-Подільського територіального центру соціального обслуговування "Довголіття" м.Кам`янець-Подільський про стягнення 617,19грн. надміру виплачених сум пенсій задовольнити.

Стягнути з Кам'янець-Подільського територіального центру соціального обслуговування "Довголіття" м.Кам`янець-Подільський, вул.Івана Франка (код 33706617) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі м.Кам'янець-Подільський, вул..Огієнка, 10 (код 37863929) 617,19 грн. (шістсот сімнадцять гривень, 19 копійок ) надмірно виплаченої суми пенсії.

Видати наказ.

Стягнути з Кам'янець-Подільського територіального центру соціального обслуговування "Довголіття" м.Кам`янець-Подільський, вул.Івана Франка (код 33706617) в дохід державного бюджету України (по коду бюджетної класифікації 22030001, р/р 31218206783002 отримувач коштів УДКСУ у м. Хмельницькому, код ОКРО 38045529, банк отримувача - ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, призначення платежу: "Судовий збір, код 03500128") судовий збір у розмірі 1827 грн. (одна тисяча вісімсот двадцять сім гривень).

Видати наказ.

Повний текст рішення складено 10 вересня 2014 року

Суддя Шпак В.О.

Віддрук. 2 прим. :

1 - до справи,

2 - відповідачу (32300, Хмельницька обл.. м. Кам'янець - Подільський, вул. Івана Франка, 30 ) .