Постанова

від 15.09.2014 по справі 817/2101/14

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/2101/14

15 вересня 2014 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук Т.О., при секретарі судового засідання Цвіркун О.О. за участю:

представника позивача: Вишковської В.І.,

представника відповідача: Власюка В.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області доМалого приватного підприємства "Горизонт" простягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулась Дубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Рівненській області з позовом до Малого приватного підприємства "Горизонт" про стягнення податкової заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 12114,73 грн. (податкова вимога від 01.11.2013 року №52-15).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у зв'язку із несплатою відповідачем у повному обсязі платежів до бюджету утворилась податкова заборгованість по орендній платі за землю з юридичних осіб за період січень - червень 2014 року у сумі 12114,73 грн. на суму якої нараховано пеню. Оскільки відповідач не погасив суму боргу, позивач звернувся про стягнення з відповідача податкової заборгованості по орендній платі у судовому порядку.

Ухвалою від 28.07.2014 року судом відкрито скорочене провадження у справі.

08.08.2014 року відповідач надіслав до суду письмові заперечення на адміністративний позов, у яких зазначив про подання до податкового органу уточнюючої декларації, відповідно до якої з травня 2014 року орендна плата зменшена, та, враховуючи часткову самостійну сплату суми боргу, заборгованість відповідача по орендній платі за землю складає 3572,27 грн.

Ухвалою від 13.08.2014 року суд перейшов до розгляду справи за загальними правилами позовного провадження, судовий розгляд справи призначено на 01.09.2014 року, відкладено на 15.09.2014 року.

Про дату, час та місце судового розгляду сторони були повідомлені належним чином.

У призначений день і час до суду з'явився представник позивача та представник відповідача.

До початку судового розгляду позивач подав суду заяву про зменшення позовних вимог у зв'язку із поданням відповідачем уточнюючої декларації з плати за землю, відповідно до якої з травня 2014 року щомісячний орендний платіж зменшений, та, враховуючи часткове самостійне погашення відповідачем суми боргу та зарахування податковим органом добровільної сплати попереднього періоду в рахунок погашення податкового боргу, з урахуванням суми пені, заборгованість позивача по орендній платі складає 5491,34 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позов у розмірі зменшених позовних вимог, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні представив суду акт №1205-20 від 15.09.2014 року щодо взаємозвірення розрахунків платника з бюджетом по орендній платі за період 01.01.2014 - 12.09.2014 року, відповідно до якого станом на 12.09.2014 року сума заборгованості відповідача складає 4407,55 грн. При цьому представник відповідача зазначив, що у разі визначення відповідних показників у податковій декларації з орендної плати на 2014 рік сума податкової заборгованості по орендній платі була б значно меншою, однак, оскільки до податкового органу була подана відповідна податкова декларація за 2014 рік, у якій відповідачем самостійно було визначено суму щомісячного платежу, наразі представник відповідача не заперечував проти звіреної з позивачем та відображеної у акті взаємозвірки №1205-20 від 15.09.2014 року суми заборгованості по орендній платі.

Представник позивача у судовому засіданні зазначив про необізнаність із представленим представником відповідача актом взаємозвірення розрахунків по орендній платі від 15.09.2014 року, ознайомившись з яким не заперечував про зменшення позовних вимог до 4407,55 грн. у зв'язку з частковим погашенням відповідачем суми податкового боргу.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Мале приватне підприємство "Горизонт" є юридичною особою, що зареєстрована 17.03.1993 року Дубенською міською радою Рівненської області за рішенням №87 Р, як платник податків перебуває на обліку в Дубенській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області.

Згідно з первинними позовними вимогами у позовній заяві, позивач звернувся до суду про стягнення з відповідача податкової заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 12114,73 грн., яка виникла у таких сумах і з таких підстав:

15585,78 грн. - податкове зобов'язання за період січень-червень 2014 року, що визначене відповідачем на підставі податкової декларації з плати за землю №13992316 від 20.02.2014 року (земельний податок/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, з розрахунку 2597,63 грн./міс. (2597,63 грн. х 6 міс. = 15585,78 грн.);

849,96 грн. - пеня.

Таким чином, з урахуванням самостійно сплаченої суми 4321,00 грн., загальна сума грошового зобов'язання відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності становила суму 12114,73 грн. (15585,78 грн. - 4321,00 грн. + 849,96 грн. = 12114,73 грн.).

05.08.2014 року відповідач подав до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції уточнюючу декларацію з плати за землю, відповідно до якої починаючи з травня 2014 року щомісячна сума орендної плати за землю зменшилась на 1553,38 грн. і становить 1044,25 грн. (2597,63 грн. - 1553,38 грн. = 1044,25 грн.). Про даний факт представник позивача не заперечував. При цьому, представник відповідача на підтвердження зменшення площ земельних ділянок, які перебувають у користуванні відповідача, надав суду копію рішення Дубенської міської ради Рівненської області від 29.04.2014 року №3034 про припинення права користування земельною ділянкою, розташованою в межах м. Дубно на вул. Кременецькій, 41 площею 0,3289 га згідно пункту "а" статті 141 Земельного кодексу України (добровільна відмова).

Таки чином, сума податкового зобов'язання за орендною платою протягом січня - квітня 2014 року становить 10390,52 грн. (2597,63 грн. х 4 міс. = 10390,52 грн.), а протягом травня - липня 2014 року 3132,75 грн. (1044,25 грн. х 3 міс. = 3132,75 грн.).

Отже, сума податкового зобов'язання відповідача по орендній платі з юридичних осіб протягом січня - липня 2014 року становить 13523,27 грн. (10390,52 грн. + 3132,75 грн. = 13523,27 грн.).

30.07.2014 року відповідачем було частково погашено суму податкового зобов'язання у розмірі 6381,00 грн. Крім того, як пояснив суду представник позивача, боржнику було зараховано добровільну сплату попереднього періоду в сумі 2525,90 грн. та нараховано пеню за несвоєчасну сплату у сумі 874,97 грн.

Таким чином, загальна сума податкової заборгованості відповідача по орендній платі за землю становила суму 5491,34 грн. (13523,27 грн. - 6381,00 грн. - 2525,90 грн. + 874,97 грн. = 5491,34 грн.).

Разом з тим, провівши взаємну звірку розрахунків відповідача з бюджетом по орендній платі за землю за період 01.01.2014 року по 12.09.2014 року за погодженням сторін сума заборгованості відповідача складає 4407,55 грн., що відображено у акті №1205-20 від 15.09.2014 року. Таким чином, враховуючи дані взаємозвірки відповідача з податковим органом, у судовому засіданні представником позивача заявлено до стягнення у судовому порядку 4407,55 грн. суми податкового боргу відповідача по орендній платі за землю.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, відповідно до пункту 14.1.39. ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання.

Особливості справляння плати за землю визначені розділом ХІІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI.

Згідно з підпунктом 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI платниками земельного податку є землекористувачі. Згідно підпункту 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI об'єктом оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Згідно пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 288.7 статті 288 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI передбачено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI.

Як встановлено судом, відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік за №13992316 із розбивкою річної суми рівними частками на щомісячні платежі.

Відповідно до пункту 50.1. статті 50 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI у разі, якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Таким чином, як встановлено у ході судового розгляду, оскільки площа земельних ділянок, що перебувають у користуванні відповідача, зменшилась, відповідач подав до податкового органу відповідну уточнюючу податкову декларацію, відповідно до якої з травня місяця 2014 року сума щомісячного грошового зобов'язання відповідача по орендній платі за землю була зменшена відповідно.

В силу положення пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI сума грошового зобов'язання, самостійно визначена платником у поданій податковій декларації є узгодженою.

Підпунктом 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI визначено податковий борг як суму узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Разом з тим, згідно з пунктом 59.5. статті 59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пункту 58.3. статті 58 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

З матеріалів справи вбачається, що податкова вимога від 01.11.2013 року №52-15 вважається врученою відповідачу належним чином.

Таким чином, враховуючи часткове погашення відповідачем суми податкового боргу по орендній платі, що не заперечувалось представником позивача, сума непогашеної заборгованості відповідача по орендній платі на момент розгляду справи у суді становить 4407,55 грн., що не заперечувалось також і представником відповідача.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI органи державної податкової служби мають право в тому числі стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно підпункту 34 пункту 1 статті 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Малого приватного підприємства "Горизонт" (ЄДРПОУ 13992316) податкову заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 4407 (чотири тисячі чотириста сім ) гривень 55 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні, - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кравчук Т.О.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 16 вересня 2014 року.

Постанова не набрала законної сили

Згідно з оригіналом

Помічник судді Приходько О.Г.