Постанова

від 11.09.2014 по справі 823/2660/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року справа № 823/2660/14

м. Черкаси

12 год. 45 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі - Шепель А.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до підприємства «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася Уманська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області, в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна підприємства «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України», що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем, в порушення вимог Податкового кодексу України несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувались податки та збори, внаслідок чого утворилась податкова заборгованість в розмірі 45 429 грн. 48 коп. При цьому, податковий борг підтверджується судовим рішенням від 10.04.2014р. в адміністративній справі № 823/805/14, що набрало законної сили. Однак, у підприємства відсутні на рахунках у банках грошові кошти, які можуть бути стягнуті в рахунок погашення податкового боргу, а тому позивач просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд розглянути адміністративну справу без участі представника інспекції, заявлені в позовній заяві вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив заперечення проти адміністративного позову, мотивоване тим, що у грудні 2012 року на сесії Уманської міської ради Черкаської області відмінено користування ділянкою для паркування автотранспорту за адресою: м. Черкаси, вул. Радянська, 7. 21 листопада 2013 року підприємство «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» звернулося до господарського суду Черкаської області з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство, проте отримали відповідь, що для відкриття провадження необхідно сплатити кошти, яких на даний час немає. Також, представник відповідача зазначає, що акт опису майна № 1/23-05-11-01/384 від 20.01.2014р. підписаний не директором підприємства «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України», та зі змісту якого вбачається, що майно підприємства «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» відсутнє. Розгляд справи відповідач просить провести без участі представника підприємства «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України».

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - підприємство «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» зареєстрований як юридична особа 22.09.2011р., ідентифікаційний код 37830098 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 04.09.2014р.) та перебуває на обліку в органах доходів і зборів як платник податків і зборів з 23.09.2011р. за № 11424 (довідка про взяття на облік платника податків № 1423051400047 від 27.02.2014р.)

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.04.2014р. в адміністративній справі № 823/805/14 позов Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів України у Черкаській області до підприємства «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 45429 грн. 48 коп. задоволено повністю, стягнуто з рахунків підприємства «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» (ідентифікаційний код 37830098, місцезнаходження: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Садова, буд. 7) в обслуговуючих банках в доход бюджету через Уманську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів України у Черкаській області (ідентифікаційний код 38588473, місцезнаходження: 20300, Черкаська обл., м. Умань, площа Леніна, буд. 1а) грошові кошти на погашення податкового боргу у сумі 45 429 (сорок п'ять тисяч чотириста двадцять дев'ять) гривень 48 копійок. Вказане рішення набрало законної сили 07.05.2014р.

Керуючись п. 20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України державні податкові інспекції мають право звертатися до суду, щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу п. 15.1. статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно п. 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби (п. 89.3 статті 89 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що 25.06.2014р. Уманською об'єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області Головного управління Міндоходів в Черкаській області виставлено платіжну вимогу № 12 на рахунок № 26007063893001, який було відкрито підприємством «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» у АТ «Брокбізнесбанк». Призначення платежу згідно вимоги: стягнення податкового боргу за рішенням суду шляхом стягнення коштів з рахунків клієнтів банку по виконавчому листу у справі № 823/805/14 від 11.06.2014р., виданому Черкаським окружним адміністративним судом, для стягнення в дохід бюджету з рахунків підприємства «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» в обслуговуючих банках податкового боргу у сумі 45 429 грн. 48 коп. Однак, дана платіжна вимога була повернута без виконання згідно п. 2.18 глави 2 постанови Правління Національного банку України «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» № 22 від 21.01.2004р., в зв'язку із відсутністю грошових коштів на рахунку платника.

20 січня 2014 року податковим керуючим Бондаренком А.В. складено акт опису майна № 1/23-05-11-01/384, зі змісту якого вбачається, що майно підприємства «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» відсутнє, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде у майбутньому до погашення податкового боргу у повному обсязі.

20 січня 2014 року начальником Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Головного управління Міндоходів в Черкаській області відповідно до статті 89 Податкового кодексу України винесено рішення № 378/23-05-11-01 про опис майна підприємства «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» у податкову заставу.

Згідно розширеного витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна 23 січня 2014 року Уманською об'єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області Головного управління Міндоходів у Черкаській області на підставі статей 88-89 Податкового кодексу України у зв'язку з несплатою суми податкового зобов'язання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу майна платника податків- підприємства «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» згідно акту опису майна № 1/23-05-11-01/384 від 20.01.2014р. за реєстраційним номером 14137478.

Станом на 03.09.2014р. загальна сума боргу підприємства «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України», складає 45 429 грн. 48 коп.

Відповідно до п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників, що передбачено п. 95.6 статті 95 Податкового кодексу України.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Уманській об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області Головного управління Міндоходів у Черкаській області дозвіл на погашення податкового боргу підприємства «Чорнобилець» Уманської міської в Черкаській області організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України», ідентифікаційний код 37830098, в сумі 45 429 (сорок п'ять тисяч чотириста двадцять дев`ять) грн. 48 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар