Постанова

від 16.09.2014 по справі 807/2486/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 вересня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2486/14 Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до Виноградівського Промкомбінату Закарпатської Облспоживспілки про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виноградівського Промкомбінату Закарпатської Облспоживспілки про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивовані тим, що Виноградівський промкомбінат Закарпатської Облспоживспілки зареєстрований в управлінні пенсійного фонду України в Виноградівському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до 09.07.2003 року № 1058. Громадянка ОСОБА_1 працювала у Виноградівському промкомбінаті Закарпатської Облспоживспілки. Вказані обставини дали їй право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно п. «б- з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Фактичні витрати на виплатну пенсії даному пенсіонеру за квітень 2014 року становить 559,46 гривень. Загальна сума що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду за квітень 2014 року складає 143,03 грн. Проте в порушення вимог чинного законодавства, Виноградівським промкомбінатом Закарпатської Облспоживспілки не було здійснено відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку за вказаний період.

Представник позивача подав до суду заяву в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі.

Відповідач повторно в судове засідання не з'явився з невідомих причин. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що стверджується повідомленням про вручення, яке міститься в матеріалах справи.

Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до статті 128 частини 6 КАС України , якщо немає перешкод для розгляду у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час, і місце судового розгляду, суд, має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Згідно Спеціального Витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Виноградівський промкомбінат Закарпатської Облспоживспілки зареєстрований за адресою: 90300, Закарпатська область, Виноградівський район, м. Виноградів, вул. Вакарова, будинок 13, код ЄДРПОУ 01762924 ( а.с. 22-24).

Виноградівський промкомбінат Закарпатської Облспоживспілки має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"'з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області в сумі 143,03 грн.

Громадянка ОСОБА_1 працювала у Виноградівському промкомбінаті Закарпатської Облспоживспілки, що підтверджено копіями трудових книжок та довідками про підтвердження пільгового стажу. Вказані обставини дали право на призначення пільгової пенсії відповідно до ст. 13 пункт "6-з " Закону України "Про пенсійне забезпечення".

17.10.2007 року, стаж роботи на даному підприємстві по списку № 2 складає 10 років. Пенсію призначено відповідно до п.""в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Частка плати даного підприємства складає 28.33%, що стверджується розрахунком ( а.с. 5)

Фактичні витрати на виплатну пенсії даному пенсіонеру за квітень 2014 року становить 559,46 гривень. Загальна сума що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду за квітень 2014 року складає 143,03 грн. ( а.с.5,9).

В порушення вимог чинного законодавства, Виноградівським промкомбінатом Закарпатської Облспоживспілки не було здійснено відшкодування сум виплачених пенсіонеру пільгової пенсії та витрат на її доставку за вказаний період.

Отже, сума що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду за квітень 2014 року, згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, який був надісланий до Виноградівського промкомбінату Закарпатської Облспоживспілки становить 143,03 грн.

Ненадходження вказаної суми до Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі , є центральним органом виконавчої влади згідно Указу Президента України "Положення про Пенсійний фонд України" № 121/2001 від 01.03.2001 року.

Згідно ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України являється суб'єктом владних повноважень, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року , який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв"язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 року становлять для села 1,56 % для міста 0,79%.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція № 21-1),

Відповідно до п. 6.8 Інструкції , підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Вданому випадку позивачем в добровільному порядку не було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 143,03 грн. та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються .

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до Виноградівського Промкомбінату Закарпатської Облспоживспілки про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Виноградівського Промкомбінату Закарпатської Облспоживспілки на користь управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі, (адреса: 90300, Закарпатська область, Виноградівський район, м. Виноградів, вул. Вакарова, будинок 13, код ЄДРПОУ 01762924) заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 143,03 гривень, яка включає в себе заборгованість за квітень 2014 року.

3. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання постанови у повному обсязі через Закарпатський окружний адміністративний суд до Львівського апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяТ.В. Скраль