Постанова

від 08.09.2014 по справі 813/1287/14

ЧЕРВОНОГРАДСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 813/1287/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" вересня 2014 р. Червоноградський міський суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Жураковського А.І.

при секретарі Ганас К.В.

представника позивача Гайдаєнко Д.Г.

представників відповідачів Цюпи В.П., Лінинської Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Червонограді справу за адміністративним позовом Червоноградської міської організації Ветеранів України до Червоноградської міської ради Львівської області про зобов'язання вчинити дії,

Встановив:

Голова Червоноградської міської організації ветеранів України Гайдаєнко Д.Г. звернувся в суд із зазначеним позовом , посилаючись на те, що Червоноградська міська організація Ветеранів України на підставі договору оренди займає приміщення розташоване по вул.Ст.Бандери , 4 в м.Червонограді Львівської області, однак всупереч ч.2 ст.20 Закону України «Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту» Червоноградська міська рада Львівської області не надає їм фінансової підтримки, у зв'язку із чим у них утворилася заборгованість за несплату оренди приміщення та надані комунальні послуги. Зокрема, заборгованість перед КП «Червонограджитлокомунсервіс» станом на 21.01.2014 року становить 14614,34 грн. Також станом на 01.01.2014 року утворилася заборгованість за надані послуги з теплопостачання перед КП «Червоноградтеплокомуненерго» у розмірі 4201,75 грн.

Відтак просить зобов'язати Червоноградську міську раду Львівської області погасити борг Червоноградської міської організації Ветеранів України перед КП «Червонограджитлокомунсервіс» в розмірі 14614,34 грн. та перед КП «Червоноградтеплокомуненерго» в сумі 4201,75 грн.

В судовому засіданні представник позивача Гайдаєнко Д.Г. позовні вимоги уточнив та пояснив, що на даний час заборгованість їхньої організації перед КП «Червонограджитлокомунсервіс» становить 4387,87 грн. Такий борг виник за період з листопада 2011 року по лютий 2014 року. Також за ними рахується заборгованість перед КП «червоноградтеплокомуненерго» в сумі 10 977,30 грн.

Представник Червоноградської міської ради Львівської області в судовому засіданні позов заперечив, пояснив, що Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.1994 року передбачено порядок надання пільг, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту», згідно із яким витрати державних органів, органів місцевого і регіонального самоврядування, підприємств, установ, організацій, пов'язані з наданням пільг передбачених зазначеним Законом, покриваються місцевими фінансовими органами на підставі розрахунків , поданих організаціями, шляхом перерахування коштів на їх рахунки в установі банків. Пільги надаються організаціями та підприємствами за рахунок власних коштів з наступним відшкодуванням з бюджету.

Таким чином, відшкодування організаціям витрат , пов'язаних з наданням пільг, фінансові органи провадять за рахунок коштів місцевих бюджетів на підставі перевірених ними розрахунків , поданих організаціями.

Оскільки заявлена вимоги є безпідставною просить у позові відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та дослідивши їх у судовому засіданні, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Червоноградська міська організація Ветеранів України 17.03.1994 року зареєстрована виконавчим комітетом Червоноградської міської ради Львівської області , ідентифікаційний код 22404689, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії АОО № 536370 (а.с.4)

Як вбачається із матеріалів справи Червоноградська міська організація Ветеранів України на підставі договору оренди від 23.12.2011 року № 236 , укладеного між КП «Червонограджитлокомунсервіс» з однієї сторони та Червоноградської міської організації Ветеранів України в особі голови Гайдаєнка Д.Г. з іншої сторони займає приміщення площею 86,2 кв.м. у будові п'ятиповерхового будинку № 4 по вул..Ст.Бандери в м.Черовонограді Львівської області. П.3 наведеного вище Договору встановлено розмір орендної плати за перший місяць 147,17 грн. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за минулий місяць на щомісячний індекс інфляції Строк дії договору з 01.12.2011 року по 20.11.2014 року (а.с.23-23).

У відповідності до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»органи державної виконавчої влади, місцеві органи державної виконавчої влади і самоврядування, Уряд Автономної Республіки Крим у межах своєї компетенції надають ветеранським організаціям фінансову підтримку, кредити з коштів відповідних бюджетів, а також безплатно надають будинки, приміщення, обладнання та інше майно, необхідне для здійснення їх статутних завдань. Ветеранські організації звільняються від плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) в межах середніх норм споживання (надання), телефоном у приміщеннях та будинках, які вони займають.

Разом з тим, як визначено в п.6 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок надання пільг, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" № 94 від 16.02.1994 року пільги, передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", витрати державних органів, органів місцевого і регіонального самоврядування, підприємств, установ і організацій (далі - організації), пов'язані з наданням пільг, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), покриваються місцевими фінансовими органами на підставі розрахунків, поданих організаціями, шляхом перерахування коштів на їх рахунки в установах банків. Пільги , передбачені зазначеним Законом, надаються організаціями за рахунок власних коштів з наступним відшкодуванням їх з бюджету за встановленими нормами у погоджені з фінансовими органами терміни. Відшкодування організаціям витрат, пов'язаних з наданням пільг, фінансові органи провадять за рахунок коштів місцевих бюджетів на підставі перевірених ними розрахунків, поданих організаціями.

Таким чином компенсація даних пільг повинна надаватися організаціями чи підприємствами , які надають такі послуги. А позивач, як вбачається із матеріалів справи, не звертався із відповідним клопотанням та переліком усіх необхідних документів для надання пільг по оплаті спожитих послуг у КП «Червонограджитлокомунсервіс» та КП «Червоноградтеплокомуненерго» для подальшого ними отримання компенсації з місцевого бюджету.

Відтак Червоноградська міська рада Львівської області є неналежним відповідачем , а вимоги про компенсацію і надання пільг можуть бути пред'явлені безпосередньо до підприємств, які надають послуги, а саме до КП «Червонограджитлокомунсервіс» та КП «Червоноградтеплокомуненерго» в порядку господарського судочинства.

За наведених обставин суд вважає, що позивачем обрано не вірний спосіб захисту своїх прав, а поданий ним позов є безпідставим та таким, що не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 159, 160, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Червоноградської міської організації Ветеранів України до Червоноградської міської ради Львівської області про зобов'язання погасити борг перед КП «Червонограджитлокомунсервіс» та КП «Червоноградтеплокомуненерго» - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Червоноградський міський суд Львівської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 12 вересня 2014 року.

Суддя: А. І. Жураковський