Постанова

від 27.08.2014 по справі 803/1551/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2014 року Справа № 803/1551/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Приходай Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Приватного підприємства "Волинь Еко" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Ковельська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області (Ковельська ОДПІ) звернулась з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Волинь Еко" (ПП "Волинь Еко") про стягнення податкового боргу в сумі 20 491 грн. 56 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених статтями 9, 10 Податкового кодексу України (ПК України), однак всупереч вимогам статті 36 ПК України підприємство не виконує свого обов'язку щодо своєчасності та повноти сплати податків та зборів в порядку і строки, визначені цим Кодексом, в зв'язку з чим у відповідача за період з 09 березня 2011 року по 10 червня 2014 року виник податковий борг з податку на додану вартість в сумі 20 352 грн. 48 коп. (20 307 грн. за основним платежем, 48 грн. 48 коп. штрафних санкцій), з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 139 грн. 08 штрафних санкцій, всього - в сумі 20 491 грн. 56 коп., визначений податковими повідомленнями рішеннями позивача за результатами проведених перевірок з питань дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання, з питань визначення суми з податку на додану вартість та/або необоротних активів, що не були використані підприємством в оподаткованих операціях у межах господарської діяльності на момент анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, перевірки податкової звітності з податку на прибуток.

Позивачем в установлені законом строки вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак дані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

У зв'язку із наведеним, позивач просить стягнути з відповідача кошти в сумі в сумі 20 491 грн. 56 коп. для погашення податкового боргу з рахунків у банку, що обслуговують платника податків.

Відповідач письмових заперечень проти позову суду не надав.

Представник позивача в судове засідання не прибув, в заяві від 27 серпня 2014 року просив розгляд справи здійснювати за його відсутності (а.с. 43).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, поштове відправлення із повісткою, направлене на адресу відповідача, повернулося з відміткою відділення зв'язку "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 45-47).

Згідно із частиною одинадцятою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання представники сторін не прибули, при цьому вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, позивачем заявлено письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності, тому судовий розгляд справи здійснюється за відсутності представників позивача, відповідача, на підставі наявних у ній доказів, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ПП "Волинь Еко" зареєстроване як суб'єкт господарювання Турійською районною державною адміністрацією Волинської області 26 червня 2009 року; адреса місцезнаходження: Волинська обл., Турійський р-н, смт. Луків, вул. Смідинська, 78, ідентифікаційний код 36489065; з 30 червня 2009 року перебуває на податковому обліку в контролюючих органах за № 4388, що підтверджується довідкою № 033638/830 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, довідкою про взяття на облік платника податків № 193 (а.с. 6, 7).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до пункту 31.1 статті 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків визначається календарною датою.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Відповідно до підпунктів 9.1.1, 9.1.3 пункту 9.1 статті 9 ПК України податок на податок на прибуток підприємств, податок на додану вартість належать до загальнодержавних податків та зборів.

Згідно із пунктом 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо виявить підстави, визначені у підпунктах 54.3.1-54.3.6 цієї статті

Ковельською ОДПІ, відповідно до вимог пункту 54.3 статті 54 ПК України, на підставі акта перевірки № 11/22-36489065 від 11 квітня 2013 року прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0000392200 від 17 квітня 2013 року (отримане відповідачем 17 квітня 2013 року), яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на 20 308 грн., з них: 20 307 грн. за основним платежем, 1 грн. штрафу (а.с. 9-11, 12); на підставі акта перевірки № 86/15/36489065 від 26 вересня 2012 року прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 01 листопада 2012 року № 0000211501 (надіслане відповідачу 02 листопада 2012 року), яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств на 170 грн. за штрафними фінансовими санкціями (а.с. 13-14, 15, 16); на підставі акта перевірки № 79/16/36489065 від 17 листопада 2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0000371601 від 17 листопада 2011 року (отримане відповідачем 24 листопада 2011), яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на 44 грн. 48 коп. за штрафними фінансовими санкціями (а.с. 17, 18, 19).

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. При зверненні до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається узгодженим в день набрання законної сили судовим рішенням (пункт 56.18 статті 56 ПК України).

Доказів оскарження, скасування в адміністративному чи судовому порядку вказаних податкових повідомлень-рішень відповідач суду не надав. Визначені ними суми грошового зобов'язання вважаються узгодженими, а несплачені узгоджені суми грошового зобов'язання відповідача набули статусу податкового боргу.

Отже, податковий борг з податку на додану вартість в сумі 20 352 грн. 48 коп. (20 307 грн. за основним платежем, 48 грн. 48 коп. штрафних санкцій), з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 139 грн. 08 коп. за штрафними санкціями, всього - в сумі 20 491 грн. 56 коп. виник через несплату відповідачем узгоджених сум податкового зобов'язання, визначених контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях № 0000392200 від 17 квітня 2013 року, від 01 листопада 2012 року № 0000211501, від 17 листопада 2011 року № 0000371601.

Як вбачається із зворотного боку облікової картки платника податків, розрахунку позивача за ПП "Волинь Еко" рахується податковий борг за вказаними податками в сумі 20 491 грн. 56 коп. (а.с. 4, 20-25).

Пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 ПК України). Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу: відповідачу надіслано податкову вимогу форми "Ю2" від 18 червня 2010 року № 2/27 (а.с. 7). Вказані заходи не спричинили погашення платником податків податкового боргу, загальна сума якого становить 20 491 грн. 56 коп.

В подальшому, відповідно до пунктів 95.1 - 95.4 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з частиною першою статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Частиною першою статті 71 цього Кодексу встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач не надав суду доказів про відсутність у нього податкового боргу в сумі 20 491 грн. 56 коп. та не спростував обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази та норми податкового законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог шляхом прийняття постанови про стягнення з рахунків ПП "Волинь Еко" у банках, обслуговуючих платника податків, в доход місцевого бюджету коштів у сумі 20 491 грн. 56 коп. для погашення податкового боргу.

Керуючись частиною четвертою статті 128, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства "Волинь Еко" (Волинська область, Турійський район, селище міського типу Луків, вулиця Смідинська, будинок 78, ідентифікаційний код 36489065) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави кошти в сумі 20 491 грн. 56 коп. (двадцять тисяч чотириста дев'яносто одна грн. 56 коп.) для погашення податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук