Постанова

від 28.08.2014 по справі 815/3305/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 815/3305/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року

10 год. 30 хв.

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів в Одеській області до Приватного підприємства «Формаг-ВВ» (код ЄДРПОУ 35665553) про стягнення на користь держави на рахунок № 31111029700011 в УДК у Білгород-Дністровському районі ГУ ДКС України в Одеській області, банк ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011, коштів за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 7 183 грн. 50 коп., з наступних рахунків у банках: № 26000054409031, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса, № 26002054404313, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса, № 26003060170339, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса, № 26050064407005, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась з позовом Білгород-Дністровська об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів в Одеській області (надалі - Білгород-Дністровська ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській обдласті) до Приватного підприємства «Формаг-ВВ» (надалі - ПП «Формаг-ВВ») про стягнення на користь держави на рахунок № 31111029700011 в УДК у Білгород-Дністровському районі ГУ ДКС України в Одеській області, банк ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011, коштів за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 7 183 грн. 50 коп., з наступних рахунків у банках: № 26000054409031, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса, № 26002054404313, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса, № 26003060170339, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса, № 26050064407005, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України та в даний час є боржником перед бюджетом. Так, за позивачем станом на 21.05.2014 року рахується заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 7 183 грн. 50 коп., яка виникла у відповідача на підставі несплати в порядку та строки, передбачені податковим законодавством у повному обсязі самостійно визначених сум податку та нарахованої податковим органом суми штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення, які є узгодженими та станом на час звернення позивача до суду з адміністративним позовом відповідачем не сплачені, що завдає шкоди інтересам держави (аркуші справи 3-5).

В судове засідання представник позивача не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи (аркуш справи 73).

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 21363/14 від 27.08.2014 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача за наявними матеріалами, в якому також зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить позов задовольнити (аркуш справи 87).

Представник відповідача до судового засідання не з'явився. Поштову кореспонденцію суду з повісткою про виклик у судове засідання відповідача надіслано за вказаною у адміністративному позові, свідоцтві про державну реєстрацію відповідача та у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців адресою ПП «Формаг-ВВ»: 67780, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Шкільна, 3, кв. 87, проте конверт з кореспонденцією суду було повернуто поштовим відділенням із довідкою Укрпошти із зазначенням причин повернення: «за закінченням терміну зберігання», «не має такої організації за даною адресою» (аркуші справи 66-71, 74-76).

Відповідно до приписів ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З урахуванням наведеного, відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час і місце судового розгляду справи відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заперечення проти позову відповідачем суду не надано.

На підставі зазначеного, з урахуванням наданого представником позивача клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, відповідно до приписів ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в установленому законом порядку як юридична особа та перебуває на обліку у Білгород-Дністровській ОДПІ з 18.09.2008 року за № 3195, код ЄДРПОУ 35665553, адреса: 67780, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Шкільна, 3, кв. 87 (аркуші справи 9-12, 47).

Згідно п. 36.1 ст. 36 Податкового Кодексу України № 2755-VII від 02.12.2010 року (надалі - Податковий Кодекс) податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та сплатити суми податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом.

Відповідальність за порушення строків сплати узгодженої суми грошового зобов'язання передбачена п. 126.1 ст. 126 Податкового Кодексу України, яким передбачено, зокрема, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача виникла у зв'язку із несплатою своєчасно та у повному обсязі самостійно визначених зобов'язань з податку на додану вартість та нарахованих ПП «Формаг-ВВ» штрафних санкцій за встановлені порушення строків сплати самостійно визначених податкових зобов'язань з вказаного виду податку.

Згідно матеріалів справи, ПП «Формаг-ВВ» здає податкову звітність до Білгород-Дністровської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області з веденням господарської діяльності.

Так, відповідачем до податкового органу було подано наступні податкові декларації з податку на додану вартість, у яких відповідачем визначались суми податку, що підлягають сплаті до бюджету:

№ 9014719363 від 20.03.2013 року, відповідно до якої, сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного (звітного) податкового періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 25) - 12 498 грн. 00 коп.;

№ 9017616086 від 03.04.2013 року, із визначенням суми податку у рядку 25 - 17 грн. 00 коп.;

№ 9035668490 від 18.06.2013 року, із визначенням суми податку у рядку 25 - 158 грн. 00 коп.;

№ 9044347571 від 22.07.2013 року, із визначенням суми податку у рядку 25 - 2 200 грн. 00 коп.;

№ 9074620038 від 12.07.2013 року, із визначенням суми податку у рядку 25 - 412 грн. 00 коп.;

№ 9080537873 від 16.12.2013 року, із визначенням суми податку у рядку 25 - 10 грн. 00 коп. (аркуші справи 17-39).

Згідно довідки позивача № 12129/2500 від 20.05.2014 року, остання податкова звітність, подана підприємством до контролюючого органу - 15.05.2014 року (№ 1407128188) (аркуш справи 40).

Відповідно до даних облікових карток платника податку на додану вартість ПП «Формаг-ВВ», підприємством частково сплачувались самостійно визначені по вищезазначеним податковим деклараціям суми податку на додану вартість, а саме: 10.06.2013 року підприємством самостійно сплачено суму податку у розмірі 6 000 грн. 00 коп.; 19.06.2013 року - у розмірі 1 000 грн. 00 коп.; 27.06.2013 року - у розмірі 1 000 грн. 00 коп.; 04.07.2013 року - у розмірі 1 500 грн. 00 коп.

12.07.2013 року, головним державним податковим інспектором відділу контролю за декларуванням податку на додану вартість управління оподаткування та контролю окремих об'єктів та операцій Білгород-Дністровської ОДПІ, складено акт № 120/1502/35665553 з приводу порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України щодо ПП «Формаг-ВВ», згідно якого на підставі п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, відповідачу нарахована штрафна санкція за порушення строків сплати податкового зобов'язання з податку на додану вартість, нарахованого 01.04.2013 року, а фактично сплаченого 04.07.2013 року із затримкою у 95 днів, у розмірі 20% суми, сплаченої із затримкою, що становить 1 900 грн. 00 коп. (9 500 грн. х 20% = 1 900 грн. 00 коп.) (аркуш справи 15).

На підставі вказаного акту, за встановлені ним порушення, Білгород-Дністровською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003381520 від 12.07.2013 року щодо зобов'язання ПП «Формаг-ВВ» сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 1 900 грн. 00 коп. за платежем податок на додану вартість, за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з вказаного виду податку на підставі п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, за затримку у 95 календарних днів, яке отримано відповідачем 29.07.2013 року (аркуш справи 14).

Статтею 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який відповідно до 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України - це, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового Кодексу України, передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3 .1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Штрафні санкції були нараховані відповідно до положень ст. 126 Податкового Кодексу України.

Згідно наявних в матеріалах справи письмових доказів вбачається, що відповідач після одержання податкового повідомлення-рішення прийнятого позивачем щодо застосування штрафу у розмірі 20% не звертався ані до ГУ Міндоходів в Одеській області, ані до суду щодо оскарження висновків акту, на підставі якого було прийнято вказане податкове повідомлення-рішення, або дій перевіряючого, або самого податкового повідомлення-рішення, що свідчить про те, що ПП «Формаг-ВВ» станом на час прийняття та отримання відповідачем прийнятого податкового повідомлення-рішення, погоджувався із встановленими порушеннями та нарахованими йому штрафними санкціями.

Відповідно до розрахунків позивача заборгованості відповідача з податку на додану вартість та даних облікових карток платника податку на додану вартість ПП «Формаг-ВВ», станом на 21.05.2014 року, з урахуванням переплати у розмірі 690 грн. 76 коп., яка рахувалась станом на 30.03.2013 року, часткової самостійної сплати, нарахованих штрафних санкцій у розмірі 1 900 грн. 00 коп. та пені у сумі 179 грн. 26 коп., відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом з вказаного виду податку у загальному розмірі 7 183 грн. 50 коп. (аркуші справи 11, 42-46, 78-85).

Згідно п.п. 4.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 розділу 1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справ, з метою погашення податкового боргу, позивачем відповідно п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України на адресу відповідача, було надіслано податкову вимогу форми «Ю» № 595/11 від 25.10.2013 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 24.10.2013 року - 6 761 грн. 50 коп. Вказана вимога отримана ПП «Формаг-ВВ» 26.10.2013 року, проте станом на час звернення до суду, податковий борг відповідачем самостійно не погашено (аркуш справи 16).

Докази щодо оскарження або оплати відповідачем податкової заборгованості у розмірі 2 486 грн. 72 коп. повністю або частково станом на момент розгляду справи суду не надані.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача щодо сплати податку та звільняли б його від їхньої сплати, як це передбачено ст. 67 Конституції України чи свідчили про те, що вказана ним сума податкових зобов'язань є не узгодженою, оспорювалась в адміністративному чи судовому порядку, доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом до суду відповідачем не надано, вимоги позивача не спростовано.

Відповідно до п. 20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Тобто, позивач - орган державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними вимогами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зважаючи на те, що обов'язок платника податку сплатити суми податку та збору в порядку та строки, визначені Податковим кодексом України відповідачем не виконаний, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Білгород-Дністровської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області до ПП «Формаг-ВВ» про стягнення з рахунків відповідача заборгованості з податку на додану вартість є обґрунтованими та такими, що підтверджені письмовими доказами, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів в Одеській області до Приватного підприємства «Формаг-ВВ» (код ЄДРПОУ 35665553, адреса: 67780, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Шкільна, 3, кв. 87) про стягнення на користь держави на рахунок № 31111029700011 в УДК у Білгород-Дністровському районі ГУ ДКС України в Одеській області, банк ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011, коштів за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 7 183 грн. 50 коп., з наступних рахунків у банках: № 26000054409031, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса, № 26002054404313, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса, № 26003060170339, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса, № 26050064407005, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути на користь держави, на р/р 31111029700011 в УДК у Білгород-Дністровському районі ГУ ДКС України в Одеській області, банк ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011, коштів за податковим боргом Приватного підприємства «Формаг-ВВ» (код ЄДРПОУ 35665553, адреса: 67780, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Шкільна, 3, кв. 87) з податку на додану вартість у розмірі 7 183 (сім тисяч сто вісімдесят три) грн. 50 (п'ятдесят) коп. з наступних рахунків у банках:

№ 26000054409031, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса;

№ 26002054404313, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса;

№ 26003060170339, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса;

№ 26050064407005, банк - Южне ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», м. Одеса.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан