Ухвала

від 28.08.2014 по справі 2а-9011/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року Справа № 140949/11 Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання Ратушної М.І.,

представника позивача Мельника А.В.,

представника відповідача Малькута О.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Галенергомонтаж УБ ХАЕС» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2011 року в справі за позовом Державної податкової інспекції в Личаківському районі м. Львова до товариства з обмеженою відповідальністю «Галенергомонтаж УБ ХАЕС» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2011 року Державна податкова інспекція (далі ДПІ) в Личаківському районі м. Львова звернулася до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТзОВ) «Галенергомонтаж УБ ХАЕС» про стягнення податкового боргу.

Позивач просив стягнути з відповідача в дохід державного бюджету податковий борг в розмірі 15 792, 51 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2011 року позов задоволено.

Стягнуто з ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС» в дохід державного бюджету 15792, 51 грн. податкового боргу.

Не погодившись із постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить її скасувати та постановити рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Посилається на те, що ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС» не має податкової заборгованості. Крім того, стверджує, що податкові повідомлення-рішення, на підставі яких виник податковий борг, не надходили на адресу ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС», тому податкова заборгованість не є узгодженою.

Вважає, що строк тривалістю 1095 днів для звернення контролюючого органу до суду з вимогою про стягнення податкового боргу неправомірно застосований до даних правовідносин, оскільки такий строк поширюється лише на правовідносини, що виникли починаючи з 1.01.2011 року, тобто після набрання чинності Податковим кодексом України.

Звертає увагу, що суд першої інстанції порушив норми процесуального права, не повідомивши належним чином про дату, час та місце розгляду справи, що в свою чергу унеможливило участь відповідача у розгляді даної справи.

Вислухавши суддю-доповідача, представника апелянта, який апеляційну скаргу підтримав, представника відповідача, який просить апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

В справі встановлено, що ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС» зареєстроване виконавчим комітетом Львівської міської ради 2.11.2005 року, ЄДРПОУ 33863025.

Відповідач перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Личаківському районі м. Львова з 18.11.2005 року, що підтверджується довідкою позивача №18722 від 9.08.2011 року.

Станом на 11.07.2011 року податкова заборгованість ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС» становить 15792,51 грн., зокрема:

по податку на додану вартість - 15135,13 грн. - залишок несплаченого податкового зобов'язання, яке визначено податковим повідомленням-рішенням № 0000612320/0 від 18.03.2009 року (винесено на підставі акту перевірки №43/23-2/33863025 від 30.01.2009 року), № 0000201520/0 від 23.01.2010 року (винесено на підставі акту перевірки № 11/15-2 від 23.01.2010 року), № 0006721520/0 від 10.08.2010 року (винесено на підставі акту перевірки № 264/15-2 від 10.08.2010 року);

податковими деклараціями з податку на додану вартість за липень 2009 року, серпень 2009 року, вересень 2009 року, жовтень 2009 року, листопад 2009 року, червень 2010 року та уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за червень 2009 року, вересень 2009 року;

залишок несплаченої пені - 657,38 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції прийшов до висновку про те, що сума податкового боргу є узгодженою, тому підлягає стягненню з ТЗОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС»

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає його правильним з огляду на наступне.

Згідно ч.1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», що діяв на час виникнення спірних правовідносин, податок на додану вартість, належить до загальнодержавних і справляється на всій території України.

Пунктом 3 ч.1 ст. 9 цього ж Закону встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон), що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання, нараховане податковим органом за результатами податкової перевірки, вважається узгодженим з дня отримання платником податків податкового повідомлення, якщо воно не оскаржено ним у встановленому порядку.

Відповідно пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу такого платника.

Згідно пп.6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Як встановлено матеріалами справи податкова заборгованість відповідача перед бюджетом станом на 11.07.2011 року становила 15 792, 51 грн. (а.с. 15).

Податкове повідомлення-рішення № 0000612320/0 від 18.03.2009 року про податкове зобов'язання по податку на додану вартість на суму 11 313 грн. було розміщено на дошці податкових оголошень 17.06.2009 року у зв'язку з відсутністю відповідача за адресою вул. Пластова, 125, м. Львів (акт № 159 від 17.06.2009 року (а.с. 22).

Податкове повідомлення-рішення № 0006721520/0 від 10.08.2010 року про податкове зобов'язання по податку на додану вартість на суму 1673, 41 грн. було отримано представником відповідача 26.08.2010 року, підтвердженням чого є копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 28).

Щодо суми податку на додану вартість в розмірі 332, 59 грн., яка була визначена податковим повідомленням-рішенням № 0000201520/0 від 23.01.2010 року, яке надсилалось на адресу відповідача та ним не отримано, то податкова вимога по даній сумі також була розміщена на дошці податкових оголошень 12.02.2010 року (акт № 99/15-2 (а.с.27).

Позивачем направлялися ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС» податкові вимоги № 1/525 від 8.07.2009 року форми Ю1 (сума 11 310, 82 грн.) та № 2/877 від 13.11.2009 року форми Ю2 (сума 12 175, 50 грн.).

Друга податкова вимога № 2/877 від 13.11.2009 року форми Ю2 була розміщена на дошці податкових оголошень 30.11.2009 року у зв'язку з відсутністю ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС» за юридичною адресою вул. Пластова, 125, м. Львів (акт від 30.11.2009 року (а.с.53).

Крім того, в матеріалах справи відсутні відомості про те, що ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС» змінювало юридичну адресу. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходження ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС» визначено за адресою вул. Пластова, 125, м. Львів (а.с. 6).

З огляду на вказане, податкові повідомлення-рішення, податкові вимоги були доведені до відома відповідача відповідно до порядку визначеного податковим законодавством (пп.6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону). Тому, колегія суддів вважає, що податкову заборгованість ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС» у розмірі 15 792, 51 грн. належить вважати узгодженою.

Щодо доводів апеляційної скарги про пропуск позивачем строку звернення до суду, то колегія суддів виходить з того, що ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В даному випадку, іншим Законом, який регулює спірні правовідносини є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», пп. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 якого визначено, що у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Такі ж строки передбачені й Податковим кодексом України, який набрав чинності 1.01.2011 року, однак його перебіг починається з дня виникнення податкового боргу.

Колегія суддів вважає, що податковим органом дотримано 1095-денний строк звернення до суду з позовом про стягнення з відповідача податкової заборгованості, при цьому враховує дату прийняття податкових повідомлень-рішень та податкових вимог, та доведення їх до відома ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС».

За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про стягнення з відповідача 15 792, 51 грн. податкової заборгованості, яка на момент звернення позивача до суду з позовом була узгодженою.

Розгляд справи судом першої інстанції за відсутності відповідача не призвів до неправильного вирішення справи, тому оскаржуване рішення з цієї причини не може бути скасоване.

Враховуючи вищевказане, суд першої інстанції повно встановив обставини справи, належно оцінив докази, правильно застосував норми матеріального права та на законних підставах задовольнив позов, тому підстав для скасування оскаржуваної постанови колегія суддів не знаходить.

За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про стягнення з відповідача 15 792, 51 грн. податкової заборгованості, яка на момент звернення позивача до суду з позовом була узгодженою.

Суд, вирішуючи спір, помилково застосував положення Податкового кодексу України, який набув чинності з 1.01.2011 року, оскільки застосуванню підлягав Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який регулював спірні правовідносини в 2009-2010 роках. Проте ця обставина, в силу наведеного вище, не є підставою для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Галенергомонтаж УБ ХАЕС» залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2011 року в справі № 2а-9011/11/1370 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : А.І. Рибачук

Д.М. Старунський