Постанова

від 03.09.2014 по справі 824/2281/14-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 вересня 2014 р. м. Чернівці Справа № 824/2281/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Огородника А.П., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковина" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області (далі-позивач або УПФУ) звернулось з адміністративним позовом про стягнення до Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковина" (далі - відповідач або ТзОВ "Буковина") заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 29791,35 грн.

Представник позивача надав клопотання, відповідно до змісту якого просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про день, час та місце слухання справи по суті повідомлений належним чином, однак до суду його представник не з'явився будь-яких клопотань чи заяв суду не надав. За таких обставин, суд, керуючись положеннями ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважає за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Відповідно до змісту позовної заяви та додатків до неї, спір полягає у наступному.

Так, Товариство з обмеженою відповідальністю "Буковина" використовувало працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Відповідачем підтверджено пільговий трудовий стаж стосовно визначеного кола його працівників, на підставі чого їм призначено пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідно до розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1(далі- Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду. Однак, всупереч цьому, станом на момент подачі позову сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Товариством з обмеженою відповідальністю "Буковина" за період з січня 2013 року по травень 2014 року не відшкодована. Таким чином, у відповідача наявний борг у розмірі 29791,35 грн., який позивач просить стягнути.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмету спору суд не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступного.

Законодавчим актом, який регулював порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за п.п."д","ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991, № 1788-XII (далі - Закон №1788) є Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР (далі - Закон №400).

Зокрема, згідно із ст.2 Закону №400 для платників збору суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують найману працю, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" ст.13 Закону №1788, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону №1788, а згідно п.2 ст.4 Закону №400 ставка збору на такий об'єкт оподаткування складає 100 відсотків.

Закон №400 будь-яких виключень чи пільг для відповідача по справі щодо сплати такого збору не містить, а отже він зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788, до досягнення працівниками пенсійного віку.

Так, відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач є юридичною особою. Відповідно до матеріалів справи відповідач у своїй діяльності використовував працю найманих працівників, тобто був роботодавцем, а тому в розумінні Закону №1058 та Закону №400 він є страхувальником та платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно повідомлення від 17.06.2014р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Буковина" є платником страхових внесків.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали у ТзОВ "Буковина".

Протоколом УПФУ від 05.10.2004 р. №157571 ОСОБА_3 призначено пільгову пенсію на підставі п. "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року, №1788 (далі - Закон №1788), як жінці, яка працювала у сільськогосподарському виробництві та виховала п'ятеро дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України; протоколом УПФУ від 16.09.2010 р. №9211 ОСОБА_2 призначено пільгову пенсію на підставі п. "д" ст.13 Закон №1788, як жінці, яка працювала дояркою в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарств.

Перевіркою законності призначення зазначеним особам на пільгових умовах пенсій за віком, встановлено, що вони призначенні відповідно до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до ст.8 Закону №1788 виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій УПФУ виплатило за січень 2013 року по травень 2014 року ОСОБА_3 та ОСОБА_2 пенсій (з врахуванням витрат на їх доставку) на загальну суму 29791,35 грн.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Дослідженням матеріалів справи встановлено, що УПФУ надіслано Товариству з обмеженою відповідальністю "Буковина" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Всупереч цьому, станом на момент подачі позову Товариство з обмеженою відповідальністю "Буковина" не відшкодувало УПФУ витрати на виплату і доставку пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пенсій (з врахуванням витрат на їх доставку) на загальну суму 29791,35 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу карткою особового рахунку.

Таким чином, заборгованість відповідача перед УПФУ за період з січня 2013 року по травень 2014 року, по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "д" та "ж" ст.13 Закону №1788 складає 29791,35 грн.

Згідно із пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, суд вважає, що сума заборгованості відповідача перед УПФУ у розмірі 29791,35 грн. грн. з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах підлягає стягненню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача-суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковина" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за період з січня 2013 року по травень 2014 року у сумі 29791 ( двадцять дев'ять тисяч сімсот дев'яносто одну ) грн. 35 коп. - задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковина" (ідентифікаційний код 30795162, с. Недобоївці, Хотинського району, Чернівецької області) на користь управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області заборгованість по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за період з січня 2013 року по травень 2014 року у сумі 29791 ( двадцять дев'ять тисяч сімсот дев'яносто одну ) грн. 35 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.П. Огородник