Ухвала

від 17.09.2014 по справі п/811/2782/14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

17 вересня 2014 року Справа №П/811/2782/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., суддів Дегтярьової С.В., Жука Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом : Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС-ЕКСПЕРТ-Н», 25006, м. Кіровоград, вул. Калініна, 10/14, оф. 6

до відповідача-1 : Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, 65078, м. Одеса, вул. Гайдара, 13,

відповідача-2 : Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, 01010, м. Київ-601, вул. Московська, 8

про визнання протиправним та скасування рішення, скасування постанови та визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС-ЕКСПЕРТ-Н» звернулося з позовом до Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про:

- визнання протиправним та скасування рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22.01.2014 р. №98 щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів в частині, що стосується ТОВ «БІЗНЕС-ЕКСПЕРТ-Н»;

- визнання протиправними дій Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо винесення постанови №256-ПУ-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відносно ТОВ «БІЗНЕС-ЕКСПЕРТ-Н» за невиконання п.1 Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22.01.2014 р. №98;

- скасування постанови Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №256-ПУ-1-Е від 17.07.2014 р. про накладення на ТОВ «БІЗНЕС-ЕКСПЕРТ-Н» штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів.

Ухвалою про відкриття провадження від 01.09.2014 р. зобов'язано відповідачів до 15.09.2014 р. надати відповідні документи (а.с.1), однак вимоги ухвали відповідачами не виконано.

Згідно зі ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

У відповідності до ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Згідно з ч.2, 3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати докази у Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

17.09.2014 р. представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі в зв'язку з витребуванням доказів (а.с.48).

У відповідності до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору до терміну, встановленого судом.

На підставі викладеного, враховуючи необхідність витребування у відповідачів доказів, з метою недопущення порушень строків розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ч.4 ст.11, ч.2, 3 ст.14, ст.69, ч.3 ст.79, п.4 ч.2 ст.156 ст.ст.160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зобов'язати Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів до 09 жовтня 2014 року надати до суду :

- копію службової записки відділу корпоративних фінансів, звітності учасників фондового ринку та захисту прав інвесторів Південно-українського територіального управління НКЦПФР з огляду на яку складено акт №277-ПУ-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів від 07.07.2014 р.;

- копії усіх матеріалів, що стали підставою для винесення постанови №256-ПУ-1-Е від 17.07.2014 р.;

- докази повідомлення позивача про час та місце розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, за наслідками якого прийнято постанову №256-ПУ-1-Е від 17.07.2014 р.;

- докази надіслання та вручення позивачу копії постанови №256-ПУ-1-Е від 17.07.2014 р.

2. Зобов'язати Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку до 09 жовтня 2014 року надати до суду :

- копію рішення від 22.01.2014 р. № 98 та докази його вручення позивачу;

- копії усіх матеріалів, що стали підставою для винесення рішення від 22.01.2014 р. №98;

- письмову інформацію щодо рішень у відповідності до яких здійснювалася реєстрація випуску акцій, дії щодо скасування якої, зобов'язано вчинити позивача та надати підтверджуючі докази.

3. Зупинити провадження у справі до 13 жовтня 2014 року.

4. Призначити до розгляду вирішення питання щодо поновлення провадження у справі та продовження судового розгляду на 13 жовтня 2014 року о 09:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду Кіровоградської області за адресою: м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, в залі судового засідання №7.

5. Роз'яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.

6. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Г.М. Момонт

Судді С.В. Дегтярьова

Р.В. Жук