Постанова

від 02.09.2014 по справі 808/5094/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2014 року (09 год. 45 хв.) Справа № 808/5094/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерухомість Запоріжжя 2012», м. Запоріжжя

про: стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках та за рахунок готівки, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач або ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області) звернулась із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерухомість Запоріжжя 2012» (далі - відповідач або ТОВ «Нерухомість Запоріжжя 2012»), в якому позивач просить суд стягнути з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерухомість Запоріжжя 2012» у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг з податку на додану вартість в сумі 8 163,17 грн. та з податку на прибуток в сумі 5 021,37 грн.

В обґрунтування адміністративного позову зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом у розмірі 13 184,54 грн., в тому числі з податку на додану вартість в сумі 8 163,17 грн. та з податку на прибуток в розмірі 5 021,37 грн. Вказує, що заборгованість виникла в результаті несплати відповідачем в повному обсязі узгоджених грошових зобов'язань, згідно винесених контролюючим органом податкових повідомлень-рішень від 17.04.2014 №№ 0000791500, 0000801500, 0000811500 та самостійно нарахованих податкових зобов'язань у поданій до податкового органу декларації з податку на прибуток підприємства від 29.01.2014 № 9089096444. Також, за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань відповідачу нараховано пеню в розмірі 21,37 грн. З метою погашення заборгованості та на виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача направлено податкову вимогу форми «Ю» від 08.04.2014 № 91-25, яка залишилась без виконання. Враховуючи, що на сьогодні заборгованість відповідача залишається не сплаченою до бюджету, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.08.2014 відкрито провадження в адміністративній справі № 808/5094/14 та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 02.09.2014.

Представник позивача в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом заздалегідь. Судова повістка отримана уповноваженою особою позивача 27.08.2014, що підтверджується долученим до матеріалів справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

02.09.2014 від позивача факсимільним зв'язком до суду надійшло клопотання (вх. № 33177) про розгляд справи без участі представника ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області в порядку письмового провадження. На задоволенні позовних вимог наполягає в повному обсязі.

В судове засідання 02.09.2014 представник відповідача також не з'явився. Поштова кореспонденція направлена на адресу місцезнаходження відповідача повернулась до суду 26.08.2014 з відміткою відділення поштового зв'язку - «організація вибула».

Частиною 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи те що, поштова кореспонденція направлялась віддповідачу за адресою, яка відповідає реєстраційним відомостям, то згідно вимог ст.ст. 33, 35 КАС України, слід вважати, що останній повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

За приписами ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів, в порядку письмового провадження.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, з'ясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13.06.2014 № 18837485, відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Нерухомість Запоріжжя 2012» (код ЄДРПОУ 38461355) зареєстроване як юридична особа 20.11.2012 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи - 1 103 102 0000 033397, за адресою: 69059, Запорізька область, м. Запоріжжя, Комунарський район, вул. Парамонова, буд. 15.

Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України) визначено обов'язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З матеріалів справи вбачається, що 26.03.2014 головним державним інспектором відділу оподаткування та контролю об'єктів і операцій ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області Воробйовою І.В. проведено камеральну перевірку ТОВ «Нерухомість Запоріжжя 2012» з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів відповідно до вимог Податкового кодексу України за період з 01.06.2013 по 13.12.2013. В ході перевірки встановлено порушення відповідачем граничних строків сплати грошових зобов'язань (п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України), а саме несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 68 033,00 грн.

За результатами проведеної перевірки 26.03.2014 ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області складено акт № 232/153/38461355, примірник якого направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Проте, поштова кореспонденція повернулась на адресу податкового органу з відміткою відділення поштового зв'язку - «за зазначеною адресою не знаходиться, відсутня уповноважена особа організації».

На підставі вищезазначеного акту перевірки ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області винесено наступні податкові повідомлення-рішення, а саме:

- податкове повідомлення-рішення від 17.04.2014 № 0000791500, згідно якого відповідачу донараховано суму штрафу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 10% від грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, що складає 747,90 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 17.04.2014 № 0000801500, згідно якого відповідачу донараховано суму штрафу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 20% від грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, що складає 11 844,80 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 17.04.2014 № 0000811500, згідно якого відповідачу донараховано суму штрафу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 10% від грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, що складає 133,00 грн.

Як вбачається з наданої позивачем копії супровідного листа від 17.04.2014 № 2355/10/08-27-15-03, вищезазначені податкові повідомлення-рішення разом із розрахунками штрафних санкцій направлені відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Проте поштова кореспонденція повернулась на адресу податкового органу з відміткою відділення поштового зв'язку - «за зазначеною адресою не знаходиться, організація вибула», що підтверджується наявною в матеріалах справи копією поштового конверту.

Пунктом 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З урахуванням положень п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України та згідно відмітки поштової служби у повідомленні про вручення, вказані податкові повідомлення-рішення вважаються врученими відповідачу 22.04.2014.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України зазначено, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як передбачено п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи, що сума грошового зобов'язання, визначена податковими повідомленнями-рішеннями від 17.04.2014 №№ 0000791500, 0000801500, 0000811500 відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена до бюджету, то вона набула статусу податкового боргу.

Отже, податковий борг відповідача з податку на додану вартість становить 8 163,17 грн.

Крім того, судом встановлено, що ТОВ «Нерухомість Запоріжжя 2012» подано до ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області податкову декларацію з податку на прибуток підприємства від 23.01.2014 за 2013 рік, відповідно до якої відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємств, що підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету в розмірі 53 047,00 грн.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із наданої позивачем інтегрованої картки платника податків, на рахунках відповідача існувала переплата в сумі 33 047,00 грн., а також з урахуванням часткового погашення заборгованості в добровільному порядку, податковий борг ТОВ «Нерухомість Запоріжжя 2012» з податку на прибуток приватних підприємств становить 5 000,00 грн.

Також, згідно приписів п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п. 131.1 ст. 131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

За несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань з податку на прибуток приватних підприємств відповідачу було нараховано пеню, залишок якої становить 21,37 грн.

Таким чином, підсумовуючи вищенаведені, встановлені судом, обставини, за ТОВ «Нерухомість Запоріжжя 2012» обліковується заборгованість на загальну суму 13 184,54 грн., в тому числі з податку на додану вартість в розмірі 8 163,17 та з податку на прибуток приватних підприємств - 5 021,37 грн. (з яких за основним платежем - 5 000,00 грн. та пеня в розмірі 21,37 грн.).

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у п.п. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом з'ясовано, що ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області сформовано та направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу форми «Ю» від 08.04.2014 № 91-25 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями у розмірі 5 021,37 грн.

Із наданої позивачем копії поштового конверту вбачається, що поштова кореспонденція повернулась до податкового органу з відміткою відділення поштового зв'язку - «за зазначеною адресою не знаходиться, організація не значиться».

З урахуванням положень п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкова вимога вважається врученою відповідачу належним чином.

Наразі, податкова вимога форми «Ю» від 08.04.2014 № 91-25 в порядку визначеному ст. 60 Податкового кодексу України позивачем не відкликана, оскільки з моменту її винесення заборгованість відповідача залишається не погашеною, що підтверджується наявними в матеріалах справи інтегрованими картками платника податків та довідкою про заборгованість відповідача.

Згідно пп. 95.1 - 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За приписами п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Під час розгляду справи, відповідачем не надано суду доказів повного або часткового погашення заборгованості, нормативно та документально обґрунтованих заперечень проти позовних вимог, а також доказів, які б спростовували доводи позивача.

З огляду на викладене, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, а також враховуючи, що всупереч вимогам чинного законодавства, заборгованість відповідача залишається не погашеною до бюджету, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 11, 41, 71, 86, 94, 128, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерухомість Запоріжжя 2012» про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках та за рахунок готівки, - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерухомість Запоріжжя 2012» (69059, Запорізька область, м. Запоріжжя, Комунарський район, вул. Парамонова, буд. 15, код ЄДРПОУ 38461355), у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, на користь Державного бюджету у Комунарському районі (код ЄДРПОУ 34677119, р/р 31110029700005, код платежу 14010100, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) кошти за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 8 163,17 (вісім тисяч сто шістдесят три гривні 17 коп.) грн. та на користь Державного бюджету ( одержувач - УДКСУ у Комунарському районі, код ЄДРПОУ 38025435, р/р 311118009700005, код платежу 11021000, призначення платежу - «борг з податку на прибуток приватних підприємств», банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) кошти за податковим боргом з податку на прибуток в сумі 5 021,37 (п'ять тисяч двадцять одна гривня 37 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко