Постанова

від 18.09.2014 по справі 807/2571/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2571/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання - Рибак Т.В.

за участю: представники сторін в судове засідання не з'явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Перечинському районі до Колективного підприємства "Райагробуд" про стягнення заборгованості у сумі 189440,83 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 18 вересня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова складена в повному обсязі 19 вересня 2014 року.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Перечинському районі (далі - позивач, відділення Фонду) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Колективного підприємства "Райагробуд" (далі - відповідач, КП "Райагробуд"), яким просить стягнути капіталізовані платежі у сумі 188169,40 грн. та заборгованість по страховим внескам у сумі 1271,43 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що КП "Райагробуд" прийнято рішення про ліквідацію шляхом припинення юридичної особи, в зв'язку з чим відділення Фонду звертається до суду з позовом про стягнення капіталізованих платежів (для задоволення вимог, пов'язаних з відшкодуванням шкоди, заподіяної здоров'ю колишніх працівників) у сумі 199169,40 грн. та стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у сумі 1271,43 грн.

В судовому засіданні 11.09.2014 року представники позивача підтримали позовні вимоги та просять позов задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві. В подальшому представником позивача надано суду заяву про розгляд справи за відсутності представника відділення Фонду та у відповідності до ст.. 122 КАС України, розгляд справи проведено за відсутності представника позивача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідач заперечення проти позову суду не надав, явку представника в судові засідання не забезпечив, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження у справі, про дату, час та місце судових засідань (направлена кореспонденція суду повернута з відміткою поштового відділення: "за закінченням терміну зберігання", хоча згідно листа відділу статистики у Великоберезнянському районі від 15.09.2014 року за № 02-10/56, КП "Райагробуд" значиться в ЄДРПОУ за місцезнаходженням: Закарпатська область, смт. В. Березний, вул.. Гагаріна, 2, тобто, за вказаною в позовній заяві адресою, на яку направлялась кореспонденція суду). Відтак, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про розгляд даної адміністративної справи та розгляд справи проведено за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, КП "Райагробуд" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності") як страхувальник та перебуває на обліку у відділенні Фонду. Згідно наявних в матеріалах справи копій постанови про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати, виписки з акту ВТЕК та акту про нещасний випадок на виробництві, відділенням Фонду призначено щомісячні страхові виплати громадянці ОСОБА_1, які працювали на підприємстві Великоберезнянський міжколгоспбуд (правонаступником якого є КП "Райагробуд") та отримали травми під час виконання службових обов'язків, в результаті чого втратили працездатність.

Відповідно до витягу є ЄДР, КП "Райагробуд" перебуває в стані припинення юридичної особи, в зв'язку з чим відділення Фонду звернулось до суду з позовом про стягнення капіталізованих платежів у розмірі 188169,40 грн.

Згідно розрахунків капіталізованих платежів, на підставі постанов про призначення перерахованих страхових виплат та у відповідності до статистичних даних щодо середньої очікуваної тривалості життя в Україні, відділенням Фонду розраховано суму капіталізованих платежів для розрахунку із потерпілими у розмірі 188169,40 грн., яку просить стягнути в судовому порядку.

Спірні правовідносини регулюються положеннями Цивільного кодексу України, Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності") від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІУ, з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон 1105) та Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю (затверджений постановою КМ України від 06.05.2000 року за № 765).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 112 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Частиною 2 ст. 1205 ЦК України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним ст. 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Законом 1105.

Основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є: своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком; обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю, а також добровільність такого страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності.

В силу вимог п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону 1105 роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду.

За змістом ст. 46 Закону 1105 фінансування Фонду здійснюється за рахунок, зокрема, внесків роботодавців та капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, наведеними нормами ЦК України та Закону 1105 передбачено обов'язок страхувальника проводити капіталізацію для продовження страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві, протягом їх життя. Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів, коли страхувальник припинить свою діяльність та не буде сплачувати страхові внески, при цьому, визначено обов'язок страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації (не лише у випадку ліквідації підприємства - банкрута, але й за інших підстав, передбачених законодавством), із застосуванням порядку, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України "Про реалізацію статей 45 і 92 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 6 травня 2000 року № 765 (назва в редакції постанови КМ України від 26.12.2012 року за № 1195, далі - Постанова).

Відповідно до абзацу другого п. 1 Постанови, капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

За змістом п. 3 Постанови капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем для визначення періоду, на який розраховувалася капіталізація платежів щодо осіб, яким безстроково встановлений відсоток втрати працездатності та призначені страхові виплати використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, наданих Державною службою статистики України, та відділенням Фонду розраховано суму капіталізованих платежів для розрахунку з потерпілими у розмірі 188169,40 грн., яка підлягає стягнення з КП "Райагробуд" в судовому порядку.

Наявними в матеріалах справи доказами доведено правомірність та правильність визначення суми капіталізованих платежів КП "Райагробуд" для розрахунку із потерпілими у розмірі 188169,40 грн. та правомірність звернення відділення Фонду до суду з позовом про стягнення їх в судовому порядку.

Згідно останнього поданого звіту (за 4 квартал 2011 рік) за КП "Райагробуд" рахується недоїмка по сплаті страхових внесків до Фонду на суму 1271,43 грн., тобто, вказана недоїмка виникла за рахунок несплати страхових внесків за період по грудень 2010 року.

Відповідно до ст.15 Закону 1105, страхування від нещасного випадку здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві - некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту.

Згідно ст.45 Закону 1105, роботодавець (страхувальник) зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та несе відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків згідно ст.52 Закону.

Однак, КП "Райагробуд" не проведено сплату задекларованих страхових внесків від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань до відділення Фонду, що призвело до виникнення недоїмки по сплаті страхових внесків (що виникла в період до 1 січня 2011 року) у суму1271,43 грн.

Пунктом 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року за № 2464-VI (діє з 1 січня 2011 року) встановлено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Як підтверджено матеріалами справи, зокрема, розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 4 квартал 2010 року, що подана КП "Райагробуд", заборгованість станом на 1 січня 2011 року (яка підлягає стягненню відділенням Фонду, у відповідності до приписів Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування") становить 1271,43 грн. та така підлягає стягненню з КП "Райагробуд" в судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС Україна, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами у справі є будь - які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Наявними в матеріалах справи доказами доведено правомірність та правильність визначення суми капіталізованих платежів та суми заборгованості по страховим внескам, правомірність звернення відділення Фонду до суду з позовом про стягнення їх в судовому порядку, позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають вимогам закону та встановленим в судовому засіданні обставинам справи, що підтверджені дослідженими в судовому засіданні належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав), в зв'язку з чим підлягає до задоволенні повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати у справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Перечинському районі до Колективного підприємства "Райагробуд" про стягнення заборгованості у сумі 189440,83 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Колективного підприємства "Райагробуд" (Закарпатська область, Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Гагаріна, 2 код 03584125) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Перечинському районі (Закарпатська область, Перечинський район, м. Перечин, пров. Червоноармійський, 3 код 25450431) суму капіталізованих платежів у розмірі 188169,40 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сто шістдесят дев'ять гривень сорок копійок) та заборгованість у сумі 1271,43 грн. (одна тисяча двісті сімдесят одна гривня сорок три копійки) зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті