Постанова

від 12.05.2009 по справі 2-а-2698/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

категорія статобліку-6.13

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ 

АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД         

ПОСТАНОВА

Іменем

України

12

травня 2009 року                                                               

Справа № 2-а-2698/09/0470  

Дніпропетровський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

судді                                                                      

Захарчук Н.В.

при

секретарі                                                                              

Михалевич І.М.

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора

Центрально-Міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі

Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу

до  Державного комунального торгівельно-виробничого

підприємства «Кривбасшахтобуд»  про

стягнення заборгованості, -

в

с т а н о в и в :

02

лютого 2009р. до суду надійшов адміністративний позов Прокурора

Центрально-Міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі

Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого

Рогу, в якому просить стягнути з Державного комунального

торгівельно-виробничого підприємства «Кривбасшахтобуд» суму витрат на виплату і

доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими

умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,

затверджених Кабінетом Міністрів України 

в розмірі 13021 грн. 45 коп..

Відповідач

у судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про дату,

час  та місце слухання справи, причини

неявки суду невідомі. Відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу

адміністративного судочинства України, повістка вважається врученою юридичній

особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного

реєстру і це підтверджується підписом відповідної службової особи, у зв'язку з

чим суд вважає за можливе розглянути справу без його присутності, за наявними у

справі матеріалами.

Дослідивши

матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача суд

встановив наступне.

Позивач

пояснив суду, що в порушення вимог чинного законодавства  відповідачем не сплачено суму витрат на

виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і

важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,

затверджених Кабінетом Міністрів України. Отже, заборгованість відповідача

перед  Управлінням Пенсійного фонду

України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу становить 13021 грн. 45

коп.. У добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у

зв'язку з чим позивач звернувся до суду про стягнення з відповідача

заборгованості.

Відповідач,

Державне комунальне торгівельно-виробниче підприємство «Кривбасшахтобуд»,

зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському

районі м.Кривого Рогу як платник страхових внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування та інших платежів.

Відповідно

до Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.7),

призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій,

призначених відповідно до пунктів "б" 

-  "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне  забезпечення"  Управлінням Пенсійного фонду України в

Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу були здійснені витрати на виплату і

доставку пенсій  на загальну суму  13021 грн. 45 коп. і відповідно даних цього

Розрахунку відповідач повинен був протягом 2008 року відшкодувати зазначені

витрати в повному обсязі.

Відповідно

до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , пенсійне  забезпечення 

застрахованих осіб,  які працювали

або   працюють   на 

підземних  роботах,  на 

роботах  з  особливо шкідливими  і 

особливо  важкими  умовами 

праці  за  списком 

№ 1 та  на  інших 

роботах  із  шкідливими 

і важкими умовами праці за списком 

№  2  виробництв, 

робіт,  професій,  посад і показників, затверджених  Кабінетом 

Міністрів  України, та за

результатами атестації робочих місць,  на

посадах,  що дають право на призначення

пенсії за віком на пільгових умовах або за 

вислугу років,  які  відповідно 

до законодавства,  що діяло

раніше,  мали право  на 

пенсію  на  пільгових 

умовах  або  за 

вислугу  років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через

професійні та корпоративні фонди.

Порядок

відшкодування  підприємствами  витрат 

на  виплату  і доставку 

пенсій,  призначених  на 

пільгових  умовах  визначено в Інструкції про порядок

обчислення  і  сплати 

страхувальниками  та

застрахованими  особами  внесків 

на  загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,  яка затверджена постановою

правління   Пенсійного  фонду 

України  від  19.12.2003 № 21-1  та   зареєстрована  в  Міністерстві 

юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 . Визначенням сум до

відшкодування, формування 

розрахунків  фактичних  витрат 

здійснюється  органами Фонду.  Встановлено 

єдиний  порядок  як  для

відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне  забезпечення"   та 

інших   видів пільгових пенсій.

При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування.

Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом

10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го

числа.

Абзацом

4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на

обов'язкове державне пенсійне страхування"  об'єктом 

оподаткування  є також

фактичні   витрати  на 

виплату  і  доставку 

пенсій,  призначених

відповідно  до  пунктів 

"б"  -  "з" статті 13

Закону України "Про пенсійне 

забезпечення"   до

досягнення працівниками пенсійного 

віку,  передбаченого  статтею  

12 

Закону України "Про пенсійне 

забезпечення" .

п.п.

6. 1, п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами,

установами, організаціями та громадянами збору па обов'язкове державне пенсійне

страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду

України" №21-1 від 31.12.2003 р., відшкодуванню  підлягають 

витрати  Пенсійного фонду на

виплату  та  доставку 

пенсій,  призначених  на 

пільгових  умовах відповідно до

частини 2 "Прикінцевих положень" Закону

України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

.

У

відповідності до п. п. 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації

зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в

повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,

призначених на пільгових умовах.

Згідно

п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20 ,

Пенсійний фонд України має право стягувати 

з  платників  страхових 

внесків  їх несплачені суми.

Загальна

сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку

пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку №2, як встановлено

під час судового засідання, становить 13021 грн. 45 коп..

В

силу ч. 2 ст. 124 Конституції України  юрисдикція судів поширюється на всі

правовідносини, що виникають у державі.

 Відповідно до 

ст. ст. 11 , 71  Кодексу адміністративного судочинства України

, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та

заперечення,  а суд згідно ст. 86 цього

Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що

ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, 

повному та об'єктивному дослідженні.

  Відповідач в добровільному порядку

заборгованість не сплачує, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного

бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

  Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в

яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи

юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не

стягуються.

Керуючись

ст.ст. 9 , 11 ,

17 , 69 - 72 , 86 , 94 , 128 , 158 - 163 , 167 ,   186 , 254 , 255 , 257 КАС України

, суд, -

п

о с т а н о в и в:

 Адміністративний позов Прокурора

Центрально-Міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі

Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу

до  Державного комунального

торгівельно-виробничого підприємства «Кривбасшахтобуд»  про стягнення суми витрат на виплату і

доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими

умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,

затверджених Кабінетом Міністрів України 

в розмірі 13021 грн. 45 коп. ( тринадцять тисяч двадцять одна гривня 45

копійок)  - задовольнити частково.  

 Стягнути з Державного комунального

торгівельно-виробничого підприємства «Кривбасшахтобуд»  (50002, м.Кривий Ріг, вул.Лермонтова,60, р/р

263518 в філії «Центрально-Міське відділення Промінвестбанку» в м.Кривий Ріг

Дніпропетровської області, МФО 305493, ЄДРПОУ 19147102) на користь Управління

Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу суму

витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із

шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій,

посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України  в розмірі 13021 грн. 45 коп. ( 50024,

м.Кривий Ріг, вул.Харитонова,1а, код ЄДРПОУ 24450529 , МФО 306072 Дзержинське

відділення  №7806 Ощадбанку України, р/р

25600719464873).

        В частині судових витрат -відмовити.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне

оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені

строки. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано,

набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова

може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного

адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний

строк з дня її постановлення заяви про апеляційне оскарження і подання після

цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до

кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копію

постанови надіслати сторонам.

Постанова

виготовлена у повному обсязі 15.05.2009 року.

Суддя                         Н.В. Захарчук