Постанова

від 18.09.2014 по справі 821/2510/14

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

---

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 18 вересня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/2510/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до приватного підприємства "СК Альянс" про накладання арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках боржника, - встановив: 17 липня 2014 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі – позивач, ДПІ) до приватного підприємства "СК Альянс" (далі – відповідач, ПП «СК Альянс») з позовними вимогами про накладання арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках боржника на загальну суму 560879,30 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має узгоджений податковий борг по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 560879,30 грн. Заборгованість виникла в зв'язку з несплатою відповідачем грошових зобов'язань з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства, визначених податковим повідомленням-рішенням №00056220 від 11 березня 2013 року в розмірі 560879,30 грн.  Окремо звертає увагу на відсутність майна у відповідача. На підтвердження своєї позиції додає відповідь Центру надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Херсона та Білозерського району – про відсутність у відповідача транспортних засобів, Державної інспекції сільського господарства – про відсутність у відповідача сільськогосподарської техніки, Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про відсутність речових прав на нерухоме майно. Відповідно до бази даних ДПІ, відповідач має відкриті розрахункові рахунки в установах банків, інші активи у платника відсутні. Заборгованість відповідачем не погашена, тому, на підставі пп. 20.1.17 п.20.1 ст.20 Податкового  кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК), позивач просить накласти арешт на кошти та інші цінності ПП «СК Альянс», що знаходяться на розрахункових рахунках в установах банку. Представник позивача надіслав 25 липня 2014 року заяву про розгляд справи без його участі. Судова кореспонденція, яка була направлена на адресу відповідача, була повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв'язку: “організація вибула”. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.            Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були  належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Отже, згідно вимог ч.6 ст. 128 КАС України, справа розглянута в порядку письмового провадження. Розглянувши надані позивачем документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог. Судом встановлено, що ПП «СК Альянс» зареєстровано виконавчим комітетом Херсонської міської ради 27 липня 2006 року №14991070007006521. На обліку, як платник податків відповідач знаходиться в Державній податковій інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області за №7925 від 31.07.2006 року. Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Судом встановлено, що згідно з наданим розрахунком, відповідач має податковий борг пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 560879,30 грн. Податковий борг виник у зв'язку з прийняттям податковим органом податкового повідомлення – рішення №0001562200 від 11 березня 2013 року на суму 560879,30 грн. за актом перевірки від 22 лютого 2013 року №1227/22.3, яке за результатами судового оскарження ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 201року в справі №821/2269/13-а визнано правомірним. Позивачем направлено вимогу № 5267-25 форми «Ю» від 22 квітня 2014 року про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями в сумі 560879,30 грн. Дана вимога згідно п.58.3 ст.58 ПК України вручена відповідачу. Відповідно підпунктів 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб'єкта ПП «СК Альянс» речові права на нерухоме майно за відповідачем відсутні. З метою встановлення майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, ДПІ були направлені запити до Державної інспекції сільського господарства в Херсонській області та Центру надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Херсона та Білозерського району. В ході проведення даних заходів податковим органом встановлено, що станом на травень 2014 року у відповідача відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, що підтверджується відповіддю Державної інспекції сільського господарства в Херсонській області від 15 травня 2014 року №05-11/2722/2624 та Центру надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Херсона та Білозерського району від 06 травня 2014 року №6/5492. Підпунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться у банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. Тобто, право звертатися до суду з позовом про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податку виникає у податкового органу в разі одночасної наявності двох умов: наявність у платника податків податкового боргу та відсутність майна для його погашення. Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості. Суд дійшов висновку, що позивачем доведено факт того, що у ПП «СК Альянс», яке має податковий борг, на час розгляду справи відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, у зв'язку з чим наявні всі законні підстави для накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку. Відповідно до абзацу 2 підпункту 94.6.2. пункту 94.6 статті 96 Податкового кодексу України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ДПІ є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158 – 163, 167 КАС України, суд, - постановив: Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до приватного підприємства "СК Альянс" про накладання арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках боржника - задовольнити. Накласти арешт на кошти та інші цінності приватного підприємства "СК Альянс" (код ЄДРПОУ 34458239) в межах податкового боргу в сумі 560879,30 грн., що знаходяться на наступних рахунках: АТ “Брокбізнесбанк”, МФО 300249, р/р № 26007057133001, валюта рахунку російський рубль; АТ “Брокбізнесбанк”, МФО 300249, р/р № 26007057133001, валюта рахунку долар США; АТ “Брокбізнесбанк”, МФО 300249, р/р № 26007057133001, валюта рахунку білоруський рубль; АТ “Брокбізнесбанк”, МФО 300249, р/р № 26007057133001, валюта рахунку євро; АТ “Брокбізнесбанк”, МФО 300249, р/р № 26007057133001, валюта рахунку українська гривня; ХФ ПАТ КБ “Приватбанк”, м.Херсон, МФО 352479, р/р № 26003060100951, валюта рахунку українська гривня; ХФ ПАТ КБ “Приватбанк”, м.Херсон, МФО 352479, р/р № 26051052306458, валюта рахунку українська гривня; ХФ ПАТ КБ “Приватбанк”, м.Херсон, МФО 352479, р/р № 26052052306297, валюта рахунку українська гривня. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний  адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. Суддя                                                                                                     Кузьменко Н.А. кат. 8.2.2