Постанова

від 19.09.2014 по справі 807/2072/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 вересня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2072/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С. А.

при секретарі судових засідань - Приходько Т.В.

сторони у судове засідання не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Приватного підприємства фірма «Інтер - контракт» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства фірма «Інтер - контракт» про стягнення заборгованості.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що станом на день розгляду даної адміністративної справи за відповідачем рахується заборгованість в сумі 4457,54 грн. зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та нарахованих фінансових санкцій.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомляв, хоча належним чином повідомлявся судом про дату, час та місце судового розгляду. Однак, на адресу суду надійшло клопотання про розгляд даної адміністративної справи за відсутності представника позивача на основі наявних в матеріалах справи документів.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не надав, явку свого представника в судові засідання не забезпечив, не повідомив суд про причини неприбуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, тому справа розглянута за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачаться із матеріалів даної адміністративної справи зокрема із свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та довідки з ЄДРПОУ, відповідач - Приватне підприємство фірма «Інтер - контракт» зареєстроване та знаходиться за адресою: 88000, Закарпатська область, м.Ужгород, вул. Швабська,46 А ідентифікаційний код - 22074602, що підтверджується копіями згаданих документів.

Як передбачено приписами ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 p. № 1058-IV, відповідач - ПП Фірма "Інтер-контракт" (свідоцтво про державну реєстрацію № 385845 видане виконавчим комітетом Ужгородської міської ради 12.02.1998), являється страхувальником для осіб, які працюють у нього на умовах трудового найму (або інших умовах згідно законодавства).

Прикінцевими положеннями названого Закону 1058-IV до 01.01.2011 р. передбачалось, що страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР) для відповідних-платників збору.

Ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у період виникнення спірних правовідносин - у 2005 році встановлювались у розмірах згідно абзацу другого пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - BP від 26.06.97 року.

Для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 статті 1 цього Закону (а саме суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, юридичних та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників) у зазначений період діяла ставка у розмірі 32,3 % від об'єкту оподаткування.

Об'єктом оподаткування є, згідно п. 1 ст. 2 цього Закону, суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (108/95-ВР). виплати винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно - правового характеру, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб, а також суми сплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.

Частина шоста статті 19 Закону № 1058 від 09.07.2003- року передбачала, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до вимог частини п'ятнадцятої ст. 106 Закону України ''Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідна норма є чинною на день звернення до суду з даним позовом.

У липні 2013 року на підприємстві відповідача уповноваженими спеціалістами управління Пенсійного фонду в м. Ужгороді проводилась перевірка на предмет дотримання страхувальником вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне, страхування, за результатами якої, крім іншого, виявлено заниження (приховування) відповідачем об'єкту оподаткування в розмірі 1535,00 грн., про що складено Акт за № 436 від 26.07.2013 р., копія якого наявна в матеріалах даної адміністративної справи. Про проведення перевірки уповноважені особи страхувальника повідомлялись у встановленому порядку, заперечень щодо перевірки та результатів її проведення не висловлювалось жодних, оскільки доказів про оскарження такої відповідачем суду не надано.

Даними акту засвідчено наявність у відповідача прихованого фонду оплати праці, чим було порушено пункт перший ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне страхування". Внаслідок цього, органом Пенсійного фонду здійснено донарахування страхових внесків на весь прихований фонд оплати праці на загальну суму 526,51 грн., (в т.ч. 32,3% - 495,81 грн., 2% - 30,70 грн.).

В порушення вимог ст. 20 Закону 1058 страхувальником - ПП Фірма "Інтер-контракт" не були сплачені донараховані управлінням ПФУ в м. Ужгороді страхові внески у зазначеній вище сумі, на підставі чого, відповідно до частини другої ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" такі несплачені загальнообов'язкові платежі в розмірі 526,51 грн. становлять прострочену заборгованість платника та вважаються недоїмкою.

Крім того, за порушення, які виявлені під час вищезгаданої перевірки, що передбачається ч. 9 ст. 106 Закону 1058, а саме, за приховування (заниження) сум заробітної плати (виплат, доходу), згідно Рішення № 170 від 29.07.2013 р. управлінням Пенсійного фонду України в м. Ужгороді вирішено застосувати до боржника фінансові санкції у розмірі 1535,00 грн. (100 % від суми прихованих виплат), копія якого наявна в матеріалах даної адміністративної справи.

Також, до боржника були застосовані фінансові санкції у розмірі 2396,03 грн. - згідно Рішення № 169 від 29.07.2013 р. - за ті ж порушення, у зв'язку з донарахуванням сум внесків, які підлягають сплаті до Пенсійного фонду, що передбачається пунктом 4 ч. 9 ст. 106 Закону 1058, що також підтверджується копією відповідного рішення, яка наявна в матеріалах даної адміністративної справи.

Частиною 13 ст. 106 Закону визначено, що суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. Залишок несплаченої заборгованості по застосованих до боржника штрафних санкціях та пені за наведеними вище рішеннями на день звернення до суду становить 3931,03 гри.

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді, керуючись пунктом 8.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.04 р. за № 64/8663. надсилало на адресу страхувальника (відповідача) наведені вище рішення про застосування фінансових санкцій з метою їх узгодження, що підтверджується копіями відповідних корінців поштового відправлення ф.119 Укрпошти.

Заходами досудового врегулювання спору, що вживались управлінням задля забезпечення погашення наявної заборгованості, в тому числі шляхом направлення спірних рішень до органів ДВС для примусового виконання, не видається за можливе зменшити існуючу недоїмку вказаного боржника перед Пенсійним фондом.

Ненадходження обов'язкових страхових внесків до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем станом на день розгляду даної адміністративної справи не надано суду доказів про сплату вказаної заборгованості в добровільному порядку, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Приватного підприємства фірма «Інтер - контракт» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства фірма «Інтер - контракт» (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, вул. Швабська,46 А ідентифікаційний код - 22074602) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та нарахованих фінансових санкцій в загальній сумі 4457,54 грн.(чотири тисячі чотириста п'ятдесят сім гривень п'ятдесят чотири копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя C.А. Гебеш