Постанова

від 02.09.2014 по справі 816/3254/14

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

           ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 02 вересня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/3254/14 Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді –      Удовіченка С.О., за участю: секретаря судового засідання –Кльопова І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду  України в Лохвицькому районі Полтавської області до Державного підприємства "Дослідне господарство "Вирішальне"  Національної академії аграрних наук України" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, - В С Т А Н О В И В: 14 серпня 2014 року Управління Пенсійного фонду  України в Лохвицькому районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство "Вирішальне"  Національної академії аграрних наук України" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 в розмірі 24489 грн 89 коп. В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що Державне підприємство "Дослідне господарство "Вирішальне"  Національної академії аграрних наук України" не погашає заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2,  яка виникла за період з 01 травня 2014 року по 07 серпня 2014 року та складає 24489 грн 89 коп. Оскільки вказана сума витрат не була сплачена відповідачем  самостійно, ця сума підлягає стягненню у судовому порядку. Представник позивача у судове засідання не з'явився, в прохальній частині позовної заяви просив розглядати справу за  його  відсутності.           Представник відповідача  в судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи; письмових заперечень проти позову до суду  не надав.                 Відповідно до частини  4 статті  128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.         З огляду на   вищевикладене, суд приходить до висновку про можливість  розгляду справи за відсутності представників сторін  на підставі наявних у справі  доказів. Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що Державне підприємство "Дослідне господарство "Вирішальне"  Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729540),  є юридичною особою та перебуває на обліку як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області під реєстраційним номером 16120052 (а.с.21). Згідно  пункту  "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 06 грудня 1991 року № 1788-XII, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на  підземних  роботах,  на  роботах з особливо шкідливими і особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими і важкими умовами праці за списком  N  2  виробництв,  робіт,  професій,  посад і  показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів  України, та за результатами атестації  робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні  та корпоративні фонди зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року №400/97-ВР. Відповідно до частини четвертої пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".         Згідно зі статтею 3 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору, визначені у частині другій цієї статті, сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.           Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.           Отже, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по спискам № 2 за ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.            Таким чином, відповідач  зобов'язаний відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2,  за період з 01 травня 2014 року по 07 серпня 2014 року у розмірі 24489 грн 89 коп., що підтверджується розрахунком суми заборгованості Державного підприємства "Дослідне господарство "Вирішальне" Національної академії аграрних наук України" (а.с.7) Процедура відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663  (далі по тексту –Інструкція).       Відповідно   до   пункту 6.4   Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області на адресу відповідача направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з березня 2014 року та повідомлення , які отриманий відповідачем 14 липня 2014 року (а.с.10-11). Згідно  пункту 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах. Відповідач порушив порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, встановлений вище згадуваною Інструкцією та не відшкодував дані витрати, внаслідок чого за період з 01 травня 2014 року по 07 серпня 2014 року виникла заборгованість в загальному розмірі 24489 грн 89 коп.   Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується витягом з картки особового рахунку Державного підприємства "Дослідне господарство "Вирішальне"  Національної академії аграрних наук України" (а.с.22).           Відповідно до статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із  правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду  та в судовому порядку. З огляду на викладене, позовні вимоги обґрунтовані та  підлягають задоволенню. Згідно  частини  4 статті  94 Кодексу адміністративного судочинства України  у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,- П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду  України в Лохвицькому районі Полтавської області до Державного підприємства "Дослідне господарство "Вирішальне"  Національної академії аграрних наук України" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити. Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "Вирішальне"  Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729540) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 22532217) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 за період з 01 травня 2014 року по 07 серпня 2014 року в розмірі 24489 грн (двадцять чотири тисячі чотириста вісімдесят дев'ять гривень) 89 коп. (вісімдесят дев'ять копійок).           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Повний текст постанови складено 05 вересня 2014 року.           Суддя                                                                                С.О. Удовіченко