Постанова

від 21.05.2009 по справі 2а-15936/09

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                              ЛУГАНСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

                        Категорія  6.14

21 травня 2009  року                                                    справа

2а- 15936/09

           Луганський окружний адміністративний

суд у складі:

  Головуючого:                       Чиркіна С.М.

 при 

секретарі:                      

Лисенко Є.М.,

             за участю  

             прокурора-заявника:               Чернікова Є.Е.(посвідчення №492

від 13.05.08 р.),

             представника  позивача:         Бойко Г.П.(довіреність №139/07-15 від

08.01.2009 р.),

             представник відповідача:        не з'явився,

              розглянувши у судовому засіданні

матеріали за адміністративним позовом  

Прокурора Жовтневого району м.Луганська в інтересах держави в особі

управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до

Акціонерного товариства закритого типу «Луганськмонолітспецбуд» про стягнення

фактичних витрат з виплати та доставки пенсій за віком на пільгових умовах за

списком №2 у сумі 46839,87 грн. -   

ВСТАНОВИВ:

            01 серпня 2008  року 

Прокурор Жовтневого району м.Луганська звернувся до Луганського окружного

адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі управління

Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до Акціонерного

товариства закритого типу «Луганськмонолітспецбуд» про стягнення фактичних

витрат з виплати та доставки пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2

у сумі 46839,87 грн.

            В обґрунтування позову зазначив,

що   відповідач має заборгованість до

Управління Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на

витрату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, яка залишилася не

погашеною по теперішній час, у розмірі 46839,87 грн. та утворилася за період з

01.01.2007 року по 25.07.2008 року.

             В судовому засіданні  прокурор -заявник та представник позивача

підтримали позовні вимоги, просили суд задовольнити позов у повному обсязі.

            Представник відповідача у судове

засідання не з'явився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся

належним чином, причини не явки суду не відомі.

             З акту державного виконавця від

08.05.2009 року вбачається, що відповідач - АТЗТ Луганськмонолітспецбуд» за

адресою: м.Луганськ, вул..Дачна,1 знаходиться.

             Заслухавши пояснення

прокурора-заявника та представника позивача 

, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних

вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72

КАС України, суд прийшов до наступного.

            Відповідач - Акціонерне товариство

закрито типу «Луганськмонолітспецбуд» зареєстроване виконавчим комітетом

Луганської міської ради, дата внесення до Єдиного державного реєстру

підприємств та організацій 03.12.1996 року, і.к.01241556.( а.с.6).

            АТЗТ «Луганськмонолітспецбуд»  зареєстроване 

платником збору в управлінні Пенсійного фонду України в   Жовтневому районі м.Луганська 05.03.1991

року ( а.с.5).

             Пенсійний фонд України та його

органи, у  розумінні  пункту  

7   частини   першої  

статті   3 КАС України , є

суб'єктами  владних повноважень,  а спори за участю цих  органів 

та  фізичних осіб  про 

призначення  та  виплату 

пенсій  є

публічно-правовими,оскільки виникають за 

участю  суб'єкта  владних 

повноважень,  що реалізує    у  

спірних   правовідносинах   надані  

йому   чинним законодавством  владні 

управлінські  функції,   та  

відповідають визначенню «адміністративної справи».

            Згідно розрахунку заборгованості по

відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених

згідно з п.п. «б»-«з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» АТЗТ ««Луганськмонолітспецбуд»  за період з 01.01.2007 року по 24.07.2008

року станом на 25.07.2008 року має заборгованість перед УПФУ в Жовтневому

районі м.Луганська у сумі 46839,87 грн.

         Таким чином, між сторонами виник спір

про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових  пенсій, понесених управлінням пенсійного

фонду України.

          Відповідно до п.2 Прикінцевих

положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

№1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених

на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні

витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий

день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими

умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників,

затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо

зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад

гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних

копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій,

затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим

Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10

відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату

і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього

Закону.

  При цьому зберігається порядок покриття

витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим

Законом.

             Пунктом 1 ст. 2 Закону України

«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для

платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом

оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій,

призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13

Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками

пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне

забезпечення», за ставкою 100% оподаткування.

              Відповідно до Інструкції про

порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та

громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів,

а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою

постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №

21-1(зареєстроване в Мін'юсті 16 січня 2004 року за № 64/8663, плату Пенсійному

фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових

умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.

              Згідно п.6.1 Інструкції

відшкодуванню підлягає 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку

пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень

Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахованим

особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами

праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,

затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих

місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на

пільгових  умовах.

               Згідно п. 6.5. Інструкції

"Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими

особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до

Пенсійного фонду України" №21-1 від 19.12.2003р  розрахунки складаються на підставі відомостей

відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються

згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня

прийняття рішення про призначення нової пенсії.

             Відповідно до п  6.4. та 6.8 

Інструкції №21-1 від 19.12.2003р  

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами

надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках

фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених

відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону  (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються

підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з

новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа

вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних

витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

             Судом встановлено,  що позивач 

сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії.

              З матеріалів справи ( а.с.9-24)

вбачається, що відповідачу направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату

та доставку пільгових пенсій та повідомлення, в яких зазначена місячна сума

фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

У зв'язку з невиконанням

відповідачем свого обов'язку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та

доставку пільгових пенсій за  період з

01.01.2007 року по 24.07.2008 року у нього утворилась заборгованість перед УПФУ

в  Жовтневому районі м.Луганська, яка

становить  46839,87грн. та по теперішній

час  не відшкодована.

            З урахуванням викладеного, позовні

вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи,

відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі,

в розмірі 46839,87 грн.  

          При прийнятті рішення суд керується

нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та

розгляду справи по суті.

         Сторонам роз'яснені вимоги статей  62-70 КАСУ, та наслідки їх невиконання.

         Питання щодо розподілу судових витрат

не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено

стягнення судового збору.

          На підставі викладеного, керуючись

ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного

судочинства України,  суд,                           

ПОСТАНОВИВ:  

           Позов  Прокурора Жовтневого району м.Луганська в

інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому

районі м.Луганська до Акціонерного товариства закритого типу

«Луганськмонолітспецбуд» про стягнення фактичних витрат з виплати та доставки

пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 у сумі 46839,87 грн.   задовольнити в повному обсязі.

          Стягнути з Акціонерного товариства

закритого типу «Луганськмонолітспецбуд» (91000, м.Луганськ, вул.

Дачна,1,і.к.01241556):  

          на користь управління Пенсійного

фонду України в Жовтневому районі м.Луганська (91005,м.Луганськ,вул..Фрунзе,121,і.к.

21792318)  фактичні  витрати на виплату та доставку пільгових

пенсій, призначених за Списком №2  в сумі

46839,87  (  сорок шість тисяч вісімсот тридцять дев'ять

грн. вісімдесят сім коп.).  

          Постанова суду першої інстанції набирає

законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,

встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву

не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але

апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова

суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

           Постанова може бути оскаржена в

апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через

суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення

постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом

двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції

або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства

України.

Суддя