Постанова

від 10.09.2014 по справі 816/3309/14

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року м. Полтава Справа № 816/3309/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Носенка М.В.,

представника позивача - Луговської С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Приватного підприємства "Ударник" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, -

В С Т А Н О В И В:

20 серпня 2014 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства "Ударник" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, у розмірі 77086,82 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 77086,82 грн.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, не зважаючи на те, що про дату, час і місце судового засідання повідомлявся судом належним чином за адресою: вул. Молодогвардійців, буд. 30, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Розглянувши подані позивачем документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП "Ударник" (ідентифікаційний код юридичної особи 13965845) 02.09.1997 зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області. Як платник податків ПП "Ударник" взяте на облік у Кременчуцькій ОДПІ 10.01.1992 за №236.

Пунктом 203.1 статті 203 розділу V "Податок на додану вартість" Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з пунктом 203.2 вказаної статті Кодексу платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що заборгованість ПП "Ударник" з податку на додану вартість виникла внаслідок поданням останнім до Кременчуцької ОДПІ уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок, а саме:

- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 16.12.2013 на суму 1314,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 21.02.2014 на суму 1225,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 21.02.2014 на суму 1225,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 21.02.2014 на суму 1225,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 21.02.2014 на суму 1225,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 24.02.2014 на суму 1554,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 24.02.2014 на суму 575,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 01.03.2014 на суму 1225,00 грн.

Крім того, заборгованість ПП "Ударник" по податку на додану вартість збільшилася в зв'язку із поданням останнім до Кременчуцької ОДПІ податкових декларацій з податку на додану вартість, в яких самостійно обчислено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, а саме:

- декларацію з ПДВ від 24.03.2014 на суму 80,00 грн;

- декларацію з ПДВ від 21.04.2014 на суму 691,00 грн.

Матеріали справи свідчать про те, що у строки, встановлені Податковим кодексом України, грошові зобов'язання з податку на додану вартість, самостійно задекларовані у поданих податкових деклараціях та уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з ПДВ, з урахуванням самостійно нарахованих штрафних санкцій, ПП "Ударник" в добровільному порядку в повному обсязі не сплачені.

Також, 18.02.2013 контролюючим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності ПП "Ударник" з податку на додану вартість за липень-грудень 2012 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт №1512/15.2-05/13965845 від 18.02.2013, згідно висновків якого проведеною перевіркою ПП "Ударник" встановлено порушення останнім пункту 49.18 статті 49, пункту 203.1 статі 203 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасне подання платником податків податкових декларацій з ПДВ за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2012 року та неподання податкової декларації з ПДВ за грудень 2012 року. Відповідальність за вказані порушення передбачена пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України.

На підставі акта перевірки №1512/15.2-05/13965845 від 18.02.2013 контролюючим органом 29.03.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0002531502/638, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6120,00 грн.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 цього Кодексу податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Податкове повідомлення-рішення №0002531502/638 від 29.03.2013 направлялося рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте вказаний лист повернувся до контролюючого органу з відміткою пошти "організація не розшукана". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказане податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків.

24.04.2013 Кременчуцькою ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності ПП "Ударник" з податку на додану вартість за січень 2013 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт №3465/15.2-05/13965845 від 24.04.2013, згідно висновків якого проведеною перевіркою ПП "Ударник" встановлено порушення останнім пункту 49.18 статті 49, пункту 203.1 статі 203 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасне подання платником податків податкової декларації з ПДВ за січень 2013 року (граничний термін подання - 20.02.2013, фактично подано - 21.03.2013). Відповідальність за вказане порушення передбачена пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України.

На підставі акта перевірки №3465/15.2-05/13965845 від 24.04.2013 контролюючим органом 18.06.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0004001502/1125, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлялося рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте вказаний лист повернувся до контролюючого органу з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України зазначене податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків.

Також, 26.04.2013 контролюючим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності ПП "Ударник" з податку на додану вартість за лютий, березень 2013 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт №3522/15.2-05/13965845 від 26.04.2013, згідно висновків якого проведеною перевіркою ПП "Ударник" встановлено порушення останнім пункту 49.18 статті 49, пункту 203.1 статі 203 Податкового кодексу України, а саме, неподання платником податків податкових декларацій з ПДВ за лютий, березень 2013 року. Відповідальність за вказане порушення передбачена пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України.

На підставі акта перевірки №3522/15.2-05/13965845 від 26.04.2013 контролюючим органом 18.06.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0004011502/1126, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2040,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення направлялося рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, однак вказаний лист повернувся до контролюючого органу з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказане податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків.

У період з 06.12.2012 по 12.12.2012 Кременчуцькою ОДПІ проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ПП "Ударник" (код 13965845) за період квітень-жовтень 2012 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт №5611/15-222/13965845 від 19.12.2012, згідно висновків якого проведеною перевіркою ПП "Ударник" встановлено порушення останнім п.п. 1.2 ст. 215, п.п. 1.5 ст. 203, ст. 228 Цивільного кодексу України, п.п. 1.6; п. 198.6 ст. 198, п. 206.1 ст. 206 Податкового кодексу України.

На підставі акта перевірки №5611/15-222/13965845 від 19.12.2012 контролюючим органом 08.01.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000141502/22, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у загальному розмірі 54254,57 грн, в тому числі 43403,66 грн - за основний платежем та 10850,91 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями. Зазначене податкове повідомлення-рішення направлялося рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, однак вказаний лист повернувся до контролюючого органу з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказане податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків.

Крім того, 15.08.2013 контролюючим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності ПП "Ударник" з податку на додану вартість за квітень, травень, червень 2013 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт №1143/16-03-15-01/13965845 від 15.08.2013, згідно висновків якого проведеною перевіркою ПП "Ударник" встановлено порушення останнім пункту 49.18 статті 49, пункту 203.1 статі 203 Податкового кодексу України, а саме, неподання платником податків податкових декларацій з ПДВ за квітень, травень, червень 2013 року. Відповідальність за вказане порушення передбачена пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України.

На підставі акта перевірки №1143/16-03-15-01/13965845 від 15.08.2013 контролюючим органом 03.09.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0005141501/342, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3060,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення направлялося рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, однак вказаний лист повернувся до контролюючого органу з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказане податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України "у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження".

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень №0002531502/638 від 29.03.2013, №0004001502/1125 від 18.06.2013, №0004011502/1126 від 18.06.2013, №0000141502/22 від 08.01.2013 та №0005141501/342 від 03.09.2013, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що податкові повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ №0002531502/638 від 29.03.2013, №0004001502/1125 від 18.06.2013, №0004011502/1126 від 18.06.2013, №0000141502/22 від 08.01.2013 та №0005141501/342 від 03.09.2013 порушують права та охоронювані законом інтереси ПП "Ударник" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати грошових зобов'язань.

Згідно наявних у матеріалах справи документів, заборгованість відповідача по податку на додану вартість зменшилася на суму 19,64 грн за рахунок наявної у відповідача переплати з даного виду податку.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

На підставі положень статті 129 Податкового кодексу України контролюючим органом відповідачу нараховано пеню у розмірі 272,89 грн.

З огляду на викладене, станом на момент розгляду справи загальна сума заборгованості ПП "Ударник" з податку на додану вартість, з урахуванням наявної у останнього переплати з даного виду податку в сумі 19,64 грн та донарахування на підставі статті 129 Податкового кодексу України пені у розмірі 272,89 грн, становить 77086,82 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми Кременчуцькою ОДПІ сформовано податкову вимогу від 09.01.2014 №1-15/1, яка направлялася на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, що підтверджується наявним у матеріалах справи фіскальним (звітнім) чеком.

Згідно інформації Кременчуцької ОДПІ від 09.09.2014 №825/16-03-10-26, сума податкового боргу відповідача по податковій вимозі від 09.01.2014 №1-15/1 шляхом погашення останнім боргу не переривалась.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, наявна у матеріалах справи облікова картка особового рахунку відповідача з податку на додану вартість свідчить про наявність у останнього податкового боргу у загальній сумі 77086,82 грн .

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно довідки позивача №4399/10 від 18.02.2014 ПП "Ударник" має відкриті розрахункові рахунки у відповідній банківській установі.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Кременчуцької ОДПІ є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Приватного підприємства "Ударник" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Приватного підприємства "Ударник" (ідентифікаційний код 13965845) кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 77086 (сімдесят сім тисяч вісімдесят шість) гривень 82 (вісімдесят дві) копійки на р/р 31111029700008, одержувач: УК у м. Кременчуці/м. Кременчук/ 14010100, код одержувача: 37965850, банк одержувача: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 15 вересня 2014 року.

Суддя О.В. Гіглава